如何才能讓安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求真正成為人們生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的自覺(jué)行動(dòng)？顯然，這不是一個(gè)純粹的理論問(wèn)題，因?yàn)橥ㄟ^(guò)這一問(wèn)題的探討，有可能直接派生出諸如法律法規(guī)強(qiáng)制性條款的設(shè)置、企業(yè)內(nèi)部安全管理方式方法的轉(zhuǎn)型、政府部門監(jiān)督管理對(duì)策的再提煉與再提升等眾多的應(yīng)用性課題來(lái)。盡管我們可以從多個(gè)不同的角度觀察到產(chǎn)生安全生產(chǎn)矛盾問(wèn)題的原因所在，并據(jù)此推出一些頗具實(shí)用價(jià)值的措施來(lái)，然而，我們還應(yīng)當(dāng)從這些眾多的原因中提煉出更為一般、更為本質(zhì)的東西，因?yàn)槲覀兤谕踩a(chǎn)法律法規(guī)要求真正成為人們生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的自覺(jué)行動(dòng)！

    在安全生產(chǎn)工作中，自律問(wèn)題應(yīng)當(dāng)是一個(gè)更為一般、更為本質(zhì)的問(wèn)題。就生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位而言，其員工從事的活動(dòng)通常都具有某種規(guī)律性和可預(yù)見(jiàn)性，事實(shí)上，出于生產(chǎn)成本、產(chǎn)品質(zhì)量、工作效率等多方面的考慮，員工從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程總是要遵循成文的或不成文的內(nèi)部規(guī)則，由此可見(jiàn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部任何群體或個(gè)體的活動(dòng)都是一種有組織的、有序的活動(dòng)，這些群體或個(gè)體有一個(gè)共同的特征，這就是工作時(shí)段內(nèi)行為的自律性。沿著這一思路尋找作用規(guī)律，推而廣之，使自律成為企業(yè)推動(dòng)員工、班組、車間逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)工作職責(zé)的基本原則和基礎(chǔ)性方法，這一構(gòu)想不僅具有理論上的探討價(jià)值，或許還較強(qiáng)的實(shí)用性，因?yàn)樽月稍瓌t的推介，有可能使“全員、全過(guò)程、全方位、全天候”這一科學(xué)的安全生產(chǎn)工作方法更好地嵌入企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中。

    要讓安全生產(chǎn)工作的自律原則從理論探討走向?qū)嶋H應(yīng)用，企業(yè)的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是關(guān)鍵性人物。企業(yè)的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，從某種意義上講，在法律法規(guī)要求及政府部門行政管理要求與企業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)之間，法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是一個(gè)特定的“接口”，從實(shí)際操作角度，這也是一個(gè)看得見(jiàn)、摸得著、抓得住的唯一的“接口”。就總體而言，企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是一個(gè)具有較高自律性的群體，否則，企業(yè)如何生存和發(fā)展？事實(shí)上，為了企業(yè)的生存和發(fā)展，企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人都自必須覺(jué)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中各種各樣的規(guī)則，安全生產(chǎn)要求只是這些規(guī)則中的一種，所不同的是，安全生產(chǎn)的直接性外部推力主要來(lái)自于法律法規(guī)規(guī)定和政府部門的監(jiān)督管理，而其它“規(guī)則”的直接性外部推力則主要來(lái)自于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。所以，企業(yè)在安全生產(chǎn)上的自律問(wèn)題，既是遵守“規(guī)則”問(wèn)題，但又不是一般意義上的遵守“規(guī)則”問(wèn)題，因?yàn)檫@種自律是一種誠(chéng)信，是一種對(duì)社會(huì)責(zé)任的自覺(jué)擔(dān)當(dāng)！

    為了使安全生產(chǎn)工作的自律原則在企業(yè)的各個(gè)層面即決策層、管理層、生產(chǎn)作業(yè)人員中得到更廣泛的認(rèn)同，有必要借助法律的手段加大外部推力。當(dāng)前，國(guó)家有關(guān)部門正在組織修訂《安全生產(chǎn)法》，醉駕入刑、制售假藥入刑是一種值得借鑒的方法。為了更好地解決當(dāng)前較為突出的安全生產(chǎn)矛盾問(wèn)題，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，使“第一責(zé)任人”擔(dān)當(dāng)起應(yīng)有的責(zé)任，在修訂《安全生產(chǎn)法》時(shí)，除應(yīng)進(jìn)一步明確“第一責(zé)任人”法定的職責(zé)外，對(duì)在不具備法定的安全生產(chǎn)條件情況下從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)直接進(jìn)行較在數(shù)額的經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)因此而發(fā)生傷亡事故的應(yīng)當(dāng)比照故意傷害罪直接追究其刑事責(zé)任。同樣地，修訂后的《安全生產(chǎn)法》對(duì)企業(yè)的管理人員和生產(chǎn)作業(yè)人員也應(yīng)當(dāng)有明晰的職責(zé)與責(zé)任規(guī)定，謀與不謀、管與不管、察與不察、做與不做，應(yīng)當(dāng)成為是否承擔(dān)安全生產(chǎn)法律責(zé)任的分界線。從某種意義上講，企業(yè)的決策層、管理層、生產(chǎn)作業(yè)人員在安全生產(chǎn)工作的自律行為也是一種誠(chéng)信，因?yàn)榘踩a(chǎn)講究的是不傷害別人、不傷害自己、不被別人傷害，全社會(huì)都遵循這一公理，才能達(dá)到這種“不傷害”和“不被傷害”的境界。