11年以來，鄭州市二七區(qū)安全監(jiān)管局以完善“二七區(qū)安全生產長效機制”為抓手，建立了安全生產責任體系、工作體系和獎懲體系，重在夯實安全生產基層基礎，規(guī)范安全生產監(jiān)督管理，緊抓安全生產宣傳教育培訓，狠抓隱患排查治理，解決了安全生產監(jiān)督管理工作中長期困擾的安全生產工作誰來做、怎么干、怎么辦的問題，實現(xiàn)了二七區(qū)安全生產工作長效良性運轉，確保轄區(qū)安全生產工作總體平穩(wěn)。
        一、建立安全生產責任體系，解決安全生產工作“誰來做”的問題
        一是企業(yè)的安全生產主體責任。監(jiān)督檢查企業(yè)全面落實國務院《關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》精神，從安全生產投入、管理、培訓、技術改造等方面落實到位。二是政府的安全生產監(jiān)管責任。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的安全生產“三分六定”網格化管理推廣到行業(yè)管理部門，編制《安全生產“三分六定”網格化管理責任圖》，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）─村（社區(qū)）─樓院（村民小組、生產經營單位）三級安全生產管理網絡。實現(xiàn)了各生產經營單位既有內部的安全生產責任領導和責任人，又有所在轄區(qū)和行業(yè)的安全生產責任領導和責任人。三是黨委政府的安全生產領導責任。實行安全生產“黨政同責”，黨委、政府主要負責人是本轄區(qū)（行業(yè)）安全生產工作的第一責任人，對安全生產工作負總責；分管安全生產工作的負責人承擔具體領導責任；分管其他工作的負責人，對其分管范圍內的安全生產工作負直接責任。四是社會監(jiān)督責任。建立二七區(qū)安全生產監(jiān)督管理網站，公示安全生產監(jiān)督電話，及時發(fā)布安全生產動態(tài)信息，自覺接受媒體、人大、政協(xié)等社會各界的監(jiān)督。解決了安全生產“誰來做”的問題，形成了安全生產“黨委領導，政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的格局。
        二、建立安全生產工作體系，解決了安全生產工作“怎么干”的問題
        一是區(qū)級領導督導帶動。區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產工作，始終把安全生產擺在發(fā)展的首要位置，任何工作安排都要將安全生產擺在一起同部署、同安排、同落實。明確常委副區(qū)長分管安全，三位副區(qū)長同抓共管，并形成每周四分管區(qū)領導帶隊督查的機制。同時，區(qū)四大班子領導下訪必查安全，在重大隱患、高層建筑等方面實施包案督導，一大批較難整改的隱患得到徹底治理。二是各單位真抓實干。每個單位每月確定安全生產排查日，集中開展全區(qū)范圍的安全生產大排查、大整改工作。即：每月上旬，全區(qū)生產經營單位集中時間自查一遍，自查結果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及行業(yè)主管部門；每月中旬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全體干部職工集中時間，按照“三分六定”劃分的責任區(qū)排查一遍，并督導隱患整改。 三是行業(yè)部門執(zhí)法聯(lián)動。形成“政府統(tǒng)一領導，一項專項整治由一個單位牽頭負責，一套整治實施方案各部門密切配合，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦)、村（社區(qū)）三級聯(lián)動”的專項整治工作機制，深入開展以煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、消防等重點行業(yè)領域專項整治活動。在今年的侯寨鄉(xiāng)鍋爐專項整治工作中，組織質監(jiān)、安全監(jiān)管、環(huán)保、公安、工商等多部門聯(lián)合執(zhí)法，200臺非法鍋爐全部拆除。據(jù)統(tǒng)計，上半年共開展安全生產專項治理行動36起，排查安全生產隱患3315條，全部整改到位。四是宣傳教育源頭引導。采取繪制萬米安全生產漫畫長廊、編寫2萬余份安全生產各類教育讀本，在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦設置300余處固定宣傳欄、15個亮點社區(qū)、15個規(guī)范企業(yè)和開辦安全生產學校、關愛農民工安全行動等大力宣傳安全生產知識。在今年的全國“安全生產月”活動中，馬寨鎮(zhèn)新大方重工機械設備有限公司的迎檢工作受到了國家安全監(jiān)管總局領導的認可和好評，該區(qū)被評為鄭州市安全生產月先進單位。今年以來，還開辦培訓班4期，630人完成持證上崗培訓，數(shù)十萬農民工接受了安全知識普及。
        三、建立安全生產獎懲體系，解決了安全生產工作“怎么辦”的問題
        一是用人導向引導。把安全生產工作納入各級黨委年度綜合考核體系，并作為干部任用和獎懲的依據(jù)之一，建立了有利于安全生產工作的用人導向。區(qū)安全生產工作由常委副區(qū)長分管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和委局安全工作由班子中排名第一且為正科級后備干部的行政副職或黨委副職分管，并從全區(qū)后備干部中公選出36人到轄區(qū)煤礦24小時駐礦。二是強化制度規(guī)范。區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)了《二七區(qū)安全生產長效機制實施辦法（試行）》，制定了《二七區(qū)貫徹落實<二七區(qū)安全生產長效機制實施辦法（試行）>的方案》，及《二七區(qū)2011年安全生產工作月度考評辦法》，對安全生產工作進行考核、獎懲。三是嚴格督導考核。區(qū)安委會辦公室成立6個督導組，每周督察，對各安全生產目標責任單位每月進行一次考核，每季度進行一次評比，年終進行總評。對在專項行動、單項考核、季度考核等工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，由區(qū)安委會予以表彰。今年以來，區(qū)安委會先后對安全生產月、鍋爐專項整治工作中的先進集體和個人進行了表彰，對工作開展不力的單位發(fā)布預警提醒函3次。全區(qū)上下形成思想重視、行動快速、工作扎實的安全生產監(jiān)督管理格局。