安全管理是一個(gè)敏感的話題，爭(zhēng)議很多。從事安全和健康的專家從不同的觀點(diǎn)來(lái)探討安全，但在這些觀點(diǎn)中貫穿了2個(gè)主題：一是安全領(lǐng)導(dǎo)的必要性，不僅在于對(duì)安全的管理；二是將安全合并在業(yè)務(wù)組織結(jié)構(gòu)中的必要性，而不是將它作為獨(dú)立的職能來(lái)對(duì)待，以下是專家組成員提出的建議。

(1) 應(yīng)該認(rèn)識(shí)"管理"和"領(lǐng)導(dǎo)"的差異
　　各單位可以靠認(rèn)識(shí)"管理"和"領(lǐng)導(dǎo)"的差異來(lái)改善安全管理，并且應(yīng)更加強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的作用?？?quot;管理"，各單位能辦成事情，它是一種直觀的、實(shí)用的功能?？?quot;領(lǐng)導(dǎo)"，單位向雇員指明安全為何是重要的；為何支持他們這樣做以及為何要這樣做。
　　大多數(shù)公司在"管理"方面很強(qiáng)。他們知道如何辦成事情。然而，在"領(lǐng)導(dǎo)"方面，通常還可進(jìn)行重大的改進(jìn)。
　　理解"管理"和"領(lǐng)導(dǎo)"的差別，特別對(duì)于高層領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說是關(guān)鍵。如果高層領(lǐng)導(dǎo)弄清這個(gè)道理，則企業(yè)文化會(huì)改變。如果高層領(lǐng)導(dǎo)未弄清楚，則做任何一件事都象逆水行舟，成為一種斗爭(zhēng)。 　　

(2) 將安全"方案"的各個(gè)方面納入單一的、全面的管理制度
　　不要采用諸如加鎖/掛牌、任務(wù)安全分析、基于行為的安全、限制進(jìn)入等獨(dú)立應(yīng)用的方案，而代之以生產(chǎn)線管理處所確認(rèn)的單一管理制度，確保安全方案的所有要素都納入其中。
　　制定和部署用于測(cè)定安全行為的"事先"度量標(biāo)準(zhǔn)，它會(huì)導(dǎo)致可預(yù)見的和期望的結(jié)果出現(xiàn)。即集中注意于預(yù)防問題的制度相對(duì)于僅僅解決問題的制度來(lái)說，就如防火(事先)要比救火(事后)好得多。 　　

(3) 把"POLICE"做為你的安全方案
　　管理部門不必做任何專門的事來(lái)把職業(yè)安全、保健和環(huán)境納入業(yè)務(wù)范圍。安全管理的力度必須和業(yè)務(wù)的其它方面相同。應(yīng)將對(duì)質(zhì)量、成本、進(jìn)度、生產(chǎn)等的管理技能和力度同等地應(yīng)用于安全。
　　建議以縮寫詞POLICE(計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、檢查、糾正、評(píng)定)集中注意于安全管理。即：
　　計(jì)劃。在你做的每一件事中對(duì)安全、保健和環(huán)境(SH&E)作出計(jì)劃；
　　組織。使保健和環(huán)境與所有其它業(yè)務(wù)處于相同的地位；
　　領(lǐng)導(dǎo)。例如"行而論道"，如一位行政官所說的，"如果你要了解我對(duì)安全的態(tài)度，看一看我的鞋子。"
　　檢查。尋找危險(xiǎn)點(diǎn)并督促及時(shí)糾正、調(diào)查危險(xiǎn)點(diǎn)存在的條件，尋找其存在的根本原因，并再一次推動(dòng)防止錯(cuò)誤的解決方法。
　　糾正。及時(shí)糾正所發(fā)現(xiàn)的問題(狀況)，積極指導(dǎo)安全工作，推薦安全活動(dòng)和行為。
　　評(píng)定。對(duì)制度(方案)起作用的機(jī)制作出評(píng)定，制訂解決辦法，敦促繼續(xù)改進(jìn)。 　　

(4) 將安全納入業(yè)務(wù)的過程
　　不要將"安全"一詞做為任何事的開頭，如不要用安全會(huì)議、安全過程、安全委員會(huì)，而要用生產(chǎn)會(huì)議、制造過程和工作委員會(huì)。因?yàn)楫?dāng)你把安全孤立起來(lái)，并且對(duì)它單獨(dú)處理時(shí)，它將被列在次要的地位。
　　專家認(rèn)為，具有世界級(jí)安全水平的公司具有的一個(gè)共同特性是，他們傾向于不設(shè)立安全專職人員或安全會(huì)議，而把這些都納入業(yè)務(wù)過程。其結(jié)果是安全的責(zé)任將由每一個(gè)人分擔(dān)。
　　這些公司對(duì)雇員離崗安全，也給予與在崗安全同樣的重視，他們集中注意于不安全的過程，而不是不安全的次數(shù)。
　　如果在一家具有世界級(jí)安全水平的公司，向某個(gè)人詢問事故率和傷亡率，他常常答不出來(lái)，但是他能詳細(xì)地告訴你，安全是如何結(jié)合到業(yè)務(wù)中的。 　　

(5) 記住能看出你的服務(wù)意義的顧客和內(nèi)部主顧，把他們當(dāng)成你的上司
　　在分析新近的讀者評(píng)述中反映出約80%的安全專職人員對(duì)他們的職業(yè)不滿時(shí)，專家指出："這些統(tǒng)計(jì)數(shù)字隱藏的是他們抱怨從高層管理部門得不到支持，他們的意見不被聽取，得不到應(yīng)有的尊重。然而，在冷靜之后，他們也公開承認(rèn)他們未曾擴(kuò)展自己的知識(shí)基礎(chǔ)、探索新的策略，找出自己信心的基點(diǎn)，并且害怕他們的意見會(huì)被拒絕。
　　專家建議這些對(duì)其職業(yè)不滿的安全專職人員"識(shí)別看出你服務(wù)意義的顧客和(或)內(nèi)部主顧，并且把你的時(shí)間和精力集中在他們身上。把你的主顧當(dāng)成你的上司，而不是財(cái)務(wù)處，或給你發(fā)薪水的人。 　　

(6) 不要把安全當(dāng)成"重點(diǎn)"
　　安全是Dupont的核心業(yè)務(wù)和組織價(jià)值，不要把安全作為重點(diǎn)談?wù)?。雖然Dupont的業(yè)務(wù)重點(diǎn)在改變，但安全、保健和環(huán)境是價(jià)值的核心，它不會(huì)改變，它去年在那里，現(xiàn)在在那里，明年仍在那里。
　　因?yàn)橹攸c(diǎn)可能變化，把安全當(dāng)成重點(diǎn)的單位會(huì)造成這樣一種文化：使一些人像躲藏在坑內(nèi)的散兵，他們躲起來(lái)并且想"這也會(huì)過去。"他們現(xiàn)在不參與，是因?yàn)樗麄兿嘈抛罱K會(huì)有不同的重點(diǎn)。 　

　(7) 管理部門的許諾和領(lǐng)導(dǎo)以及雇員的參與對(duì)安全管理是關(guān)鍵
　　隨著對(duì)社會(huì)責(zé)任的強(qiáng)調(diào)，很多500強(qiáng)公司集中注意于改進(jìn)受傷/生病預(yù)防體制，總的來(lái)說，他們面對(duì)的是自工業(yè)革命以來(lái)就已提出的相同問題：是什么原因造成了安全上的差別。特別是在今天的全球環(huán)境下，是什么原因造成管理部門的許諾和領(lǐng)導(dǎo)能在受傷/生病預(yù)防方面取得可持續(xù)的結(jié)果上的差別。
　　管理部門一貫以這樣的哲學(xué)，即所有職業(yè)受傷和毛病都是可預(yù)防的來(lái)進(jìn)行引導(dǎo)。管理部門對(duì)安全美德的許諾是通過如定期參加安全活動(dòng)和鼓勵(lì)雇員積極參加安全工作等可見的領(lǐng)導(dǎo)方式顯示出來(lái)的。
　　管理部門提供機(jī)會(huì)并鼓勵(lì)雇員參與到富有意義的事故預(yù)防體制中去，給予雇員機(jī)會(huì)并鼓勵(lì)他們對(duì)安全過程/方案的設(shè)計(jì)和運(yùn)行，以及影響他們安全和健康的決策提出意見。對(duì)雇員的意見應(yīng)作出評(píng)價(jià)并予以采納。 　　

(8) 對(duì)安全進(jìn)行合理的規(guī)范的探討
　　安全不應(yīng)該是比業(yè)務(wù)中任何別的事情更感情化的主題。應(yīng)進(jìn)行合理的、規(guī)范的探討。很多公司試圖在受傷的感情問題上做文章，即讓雇員認(rèn)識(shí)受傷對(duì)雇員的生命和他們的家庭造成的影響。這可能一時(shí)起作用，但不會(huì)長(zhǎng)久并不會(huì)牢固。因此建議用規(guī)范的途徑，花力氣去找出問題的根本原因。不要讓不相干的東西引入岐途，因?yàn)樗{(diào)查到的結(jié)果通常是問題的表面現(xiàn)象，而真正的問題是文化。例如哥侖比亞航天飛機(jī)失事的根本原因不是外表面材料的剝離，而是NASA的文化。 　　

(9) 使每個(gè)人對(duì)安全負(fù)有責(zé)任
　　生產(chǎn)管理部門必須使個(gè)人對(duì)安全負(fù)責(zé)，這意味著能對(duì)他們進(jìn)行考核。在成功的工商企業(yè)中，領(lǐng)導(dǎo)人不僅按財(cái)務(wù)記分卡對(duì)雇員劃分等級(jí)，還要按他們把安全結(jié)合到業(yè)務(wù)過程的能力劃分等級(jí)。在Dupont，安全是價(jià)值的核心，價(jià)值的核心是納入業(yè)務(wù)日常運(yùn)轉(zhuǎn)的。
　　在這里雇員的參與是關(guān)鍵，所謂雇員是指從CEO往下的每一個(gè)人。如果未能使全部雇員都參與到安全管理過程中來(lái)，就不可能使公司在安全或在業(yè)務(wù)上達(dá)到世界級(jí)的水平。
　　應(yīng)當(dāng)通過價(jià)值核心的頻繁交流，將雇員吸收到事件調(diào)查中，并推進(jìn)他們參加審核組，使生產(chǎn)線雇員參與安全。
　　此外，生產(chǎn)線雇員見到管理人員"行而論道"，也許是對(duì)他們安全行為最正面的影響。
　　如果雇員看見一個(gè)管理人員手里拿著2個(gè)盒子上樓梯，而未扶著欄桿，那么即使管理人員告訴他們一百遍要扶著欄桿，他們也不會(huì)當(dāng)成一回事。但如果他們看見管理人員扶著欄桿上樓梯，他們做起來(lái)就會(huì)完全不一樣。