企業(yè)安管員作為企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的直接承擔(dān)者,作為安全生產(chǎn)任務(wù)的落實者,安全生產(chǎn)的管理者,從一定程度上關(guān)乎企業(yè)的生產(chǎn)效益、產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量,更重要的是關(guān)乎受管理主體的生命健康。 在《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中已明確對企業(yè)安管員的配置要求、責(zé)任要求,具體有:
第十九條 礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過三百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在三百人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位依照前款規(guī)定委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點,對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。
危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職??己瞬坏檬召M(fèi)。
由此可見,國家已經(jīng)從法律層面給予企業(yè)安管員高度的重視,因此,企業(yè)安管員不能作為一個普通的崗位看待,必須由責(zé)任心強(qiáng)、能管理會管理的人來挑大梁。
但是,據(jù)目前現(xiàn)狀看來,以中小企業(yè)為主的部門企業(yè)中,依然存在以下問題:
一是企業(yè)安管員不受重視。崗位認(rèn)同感不如辦公室一般人員,所處地位決定了言語的分量,這就使得安管工作的開展免不了會磕磕絆絆;
二是安管員職權(quán)的實質(zhì)被架空。一種情況是一人兼多職,安管員僅被作為應(yīng)付安監(jiān)檢查的虛名;另一種是企業(yè)負(fù)責(zé)人不配合,安管員管而乏力;
三是安管員有名無實,崗位業(yè)務(wù)素質(zhì)不過關(guān),碰到棘手問題無主見、碰到疑難問題請外援,這樣的安管員管了個什么勁;
四是安全管崗位人力單薄。安全關(guān)乎方方面,有各種電器設(shè)備方面的、有各種機(jī)械設(shè)備方面的、有職業(yè)健康危害檢測方面的等等。在稍微大點的企業(yè)中,單靠一兩個人進(jìn)行通盤掌控,很有難度,更何況機(jī)械設(shè)備為迎合時代需求,處于不斷更新?lián)Q代的狀態(tài),安全管理上也必須與時俱進(jìn)。
仔細(xì)審視,不難發(fā)現(xiàn)上述問題都聚焦于一個點:企業(yè)安管員必須得會管,即突出強(qiáng)調(diào)企業(yè)安管員應(yīng)該管什么、又該怎么去管。這其中既囊括安管員的綜合素質(zhì),又包含了安監(jiān)部門的支持配合。
首先,強(qiáng)“內(nèi)因”找出路。打鐵先得自身硬,這就是說企業(yè)安管員不僅要會巧妙的處理人際關(guān)系、樹立個人威信,還要多面綜合學(xué)習(xí)、善于更新知識。只有抱著真誠的態(tài)度、帶著真摯的關(guān)懷、以情動人、以理服人,才能贏得別人的信任,良好的人際關(guān)系和個人威信才能順理成章的形成;只有知識面廣了,才能在處理安全問題上得心應(yīng)手;只有強(qiáng)化更新,才能在筑牢安全防線上夾住一把防護(hù)鎖。并且在工作的開展過程中,要始終本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,處事果斷、勇于創(chuàng)新。即使企業(yè)主要負(fù)責(zé)人不重視或重視不夠,也不能放任不管、破罐子破摔,合理的溝通、安全重要性的說服不可缺少,假設(shè)確實不通,也應(yīng)履行好自己的法律職責(zé)。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十六條“從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告;有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)”;第六十四條“任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告或者舉報”的規(guī)定,企業(yè)安管員的檢舉權(quán)是受法律尊重和保護(hù)的。
其次,靠“外因”搞強(qiáng)化。一方面是可以通過提證書含金量,升企業(yè)安管員的價值。依據(jù)多數(shù)人的心理定位,似乎是越不容易完成的、越不容易獲得的東西,人們對的重視程度就越重,企業(yè)安管員是一個設(shè)計方方面面,應(yīng)從理論和實踐兩方面進(jìn)行綜合考察、考驗、考量,如此一來,便能夠增強(qiáng)企業(yè)安管員證書的含金量,從而在無形中提升安管人員的受重視程度,當(dāng)然,這需要監(jiān)管部門及證件考評機(jī)構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌部署;另一方面,根治不協(xié)調(diào),還需靠監(jiān)管部門督察教育。對于一些拒不配合安全生產(chǎn)工作的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,僅僅依靠企業(yè)安全員來提升安全生產(chǎn)水平,顯然是不現(xiàn)實,這種“上不重視”極易造成“下一盤散沙”的不良局面,因此,安監(jiān)監(jiān)管部門必須切實的履行好安全監(jiān)管工作職責(zé),對于那些“一問三不知”毫無安全理念的企業(yè)負(fù)責(zé)人,其證書的合法合理性應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行考究,以確保企業(yè)負(fù)責(zé)人切實履行安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。