??? 《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國(guó)發(fā)[2011]40號(hào)）文件的出臺(tái)，說(shuō)明堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”是對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是解決安全生產(chǎn)問題的根本途徑，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步的必然要求，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的執(zhí)政理念，抓住了安全生產(chǎn)的核心和關(guān)鍵。
永城市委、市政府一貫高度重視并采取了一系列舉措加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各盡其責(zé)，相互協(xié)作，安全生產(chǎn)工作力度不斷加大，安全防范措施不斷落實(shí)，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，各類事故總體上穩(wěn)中有降。但是，安全生產(chǎn)工作具有艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性特定，我們必須時(shí)刻保持如履薄冰的警覺和責(zé)任，堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治，持之以恒地抓好安全生產(chǎn)工作。
??? 一、高度重視，把思想統(tǒng)一到安全發(fā)展的執(zhí)政理念上
??? 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以廣泛深入地宣傳貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）、《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕47號(hào)）為主體內(nèi)容，以落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議關(guān)于“一樹立、三堅(jiān)持、三強(qiáng)化”（牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念；堅(jiān)持預(yù)防為主，堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持依法治理；強(qiáng)化科技支撐，強(qiáng)化應(yīng)急處置，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)）的總體要求為重點(diǎn)，開展內(nèi)容新穎、形式多樣、社會(huì)廣泛參與的宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及市直有關(guān)部門、企業(yè)牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高安全保障能力，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為迎接黨的十八大勝利召開、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供堅(jiān)實(shí)保障。
??? 二、重基層、打基礎(chǔ)，把行動(dòng)統(tǒng)一到安全創(chuàng)建上來(lái)
??? 永城市是人口大市、交通大市和新興工業(yè)大市,能源及原材料加工企業(yè)比重偏大,產(chǎn)業(yè)集中度偏低,煤礦開采造成地質(zhì)災(zāi)害威脅加大,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，很多問題亟待解決,遏制、防范重特大事故發(fā)生和減少事故總量的任務(wù)十分繁重。開展安全永城創(chuàng)建,依靠科技進(jìn)步和全民素質(zhì)提高推動(dòng)綜合治理和源頭治本,解決當(dāng)前安全生產(chǎn)突出問題,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),建立健全安全防范長(zhǎng)效機(jī)制,努力從根本上遏制和防范重特大事故發(fā)生,繼續(xù)保持全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、維護(hù)大局和諧穩(wěn)定的重要保障,具有非常重要的意義。
一是深化“平安暢通市”創(chuàng)建活動(dòng),全面落實(shí)道路交通安全“五整頓三加強(qiáng)”措施，嚴(yán)格校車、旅游車輛、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸?shù)忍厥廛囕v安全監(jiān)管。二是深入推進(jìn)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程建設(shè),從嚴(yán)整治人員密集場(chǎng)所、高層和地下建筑、“多合一”場(chǎng)所等火災(zāi)隱患,嚴(yán)格城中村等重點(diǎn)區(qū)域消防安全監(jiān)管。三是以房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn),全面落實(shí)勘察、設(shè)計(jì)、審批、建設(shè)、施工等環(huán)節(jié)的安全責(zé)任,規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序,加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)管理,推行建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化管理,以防范機(jī)械傷害、高處墜落、觸電、物體打擊等事故為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建設(shè)行為。四是完善農(nóng)村和城市社區(qū)安全管理網(wǎng)絡(luò)。每個(gè)行政村和社區(qū)要明確專兼職安全管理人員,組織開展安全宣傳教育、隱患排查治理等日?；顒?dòng),切實(shí)解決農(nóng)村和社區(qū)安全不設(shè)防問題。加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)安全文化建設(shè),推進(jìn)開展安全文化大院、安全一條街建設(shè)活動(dòng)。五是強(qiáng)化城市公共設(shè)施安全管理。加強(qiáng)公共設(shè)施管理和巡查,及時(shí)整改消除事故隱患。通過共同溝、專用地下管線等逐步減少地上電纜電線。六是堅(jiān)持齊抓共建。安全永城創(chuàng)建是全社會(huì)的共同任務(wù)。各部門都要緊緊圍繞安全創(chuàng)建的目標(biāo)要求,制定創(chuàng)建規(guī)劃和具體實(shí)施方案,加大推進(jìn)力度,加快創(chuàng)建進(jìn)度,形成創(chuàng)建合力，不斷深入推進(jìn)。