??????? 4. 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)
??????? (1) 國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會
??????? 國務(wù)院于2001年3月17日成立了國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(簡稱“安委會”)。安委會的成員由經(jīng)貿(mào)委、公安部、監(jiān)督部、全國總工會等部門的主要負責(zé)人組成。
??????? 安委會主要職責(zé)是：定期分析全國安全生產(chǎn)形勢，部署和組織國務(wù)院有關(guān)部門貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策；研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中的重大問題；協(xié)調(diào)解放軍總參謀部和武警總部，迅速調(diào)集部隊參加特別重大事故應(yīng)急救援工作；完成國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項，以及其他有關(guān)安全生產(chǎn)的重大事項。
??????? 國家安委會在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)設(shè)立辦公室，作為安委會的工作機構(gòu)。辦公室的主要職責(zé)是：承辦安委會召開的會議；定期編報全國安全生產(chǎn)工作簡報；承辦安委會交辦事項和日常工作。
??????? (2) 國家安全監(jiān)督管理局
??????? 2001年3月，我國成立了國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)，綜合管理全國安全生產(chǎn)工作(簡稱“安監(jiān)局”)。安監(jiān)局是履行國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和煤礦安全監(jiān)察職能的行政機構(gòu)，由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會(簡稱“國家經(jīng)貿(mào)委”)負責(zé)管理。
??????? 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的主要職責(zé)是：負責(zé)起草安全生產(chǎn)方面的綜合性法律草案和行政法規(guī)，擬定有關(guān)政策及工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)程和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；綜合管理全國安全生產(chǎn)工作，分析和預(yù)測全國安全生產(chǎn)形勢，擬定全國安全生產(chǎn)工作規(guī)劃，依法行使國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門承擔(dān)的專項安全監(jiān)督工作；依法行使國家煤礦安全監(jiān)察職權(quán)；負責(zé)發(fā)布全國安全生產(chǎn)信息，綜合管理全國傷亡事故統(tǒng)計工作，組織、協(xié)調(diào)重大、特大事故的調(diào)查處理，受國務(wù)院委托對特大事故調(diào)查報告進行批復(fù)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國安全生產(chǎn)檢測檢驗工作，組織實施對工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備進行檢測檢驗、安全評價、安全培訓(xùn)、安全咨詢等社會中介組織資格認可的工作，并負責(zé)監(jiān)督檢查；組織全國安全生產(chǎn)方面的宣傳教育和安全生產(chǎn)監(jiān)督人員、安全監(jiān)察人員的培訓(xùn)、考核工作，依法組織、指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員的考核工作和企業(yè)主要經(jīng)營管理者的安全資格考核工作；監(jiān)督工礦商貿(mào)企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況和安全生產(chǎn)條件、有關(guān)設(shè)備、材料及勞動防護用品的安全管理工作；負責(zé)新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用(以下簡稱“三同時”)的安全監(jiān)督檢查工作，按照職業(yè)安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)危害的防治工作，依法監(jiān)督檢查重大危險源的監(jiān)控和重大事故隱患的整改工作，組織對不具備安全生產(chǎn)基本條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位的查處工作，組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)煤礦救護、化學(xué)事故應(yīng)急救援等工作；擬定安全生產(chǎn)科研規(guī)劃，組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)示范工作；按照干部管理權(quán)限負責(zé)局機關(guān)和直屬機構(gòu)的干部管理工作；開展安全生產(chǎn)方面的國際交流與合作；承辦國務(wù)院和國家經(jīng)貿(mào)委交辦的其他事項。
??????? 5. 推行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度的作用
??????? 安全生產(chǎn)國家監(jiān)督管理制度是保證各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)正確實施的重要制度，也是安全生產(chǎn)法制的重要組成部分?！栋踩a(chǎn)法》和《勞動法》中都規(guī)定了各級人民政府有關(guān)行政主管部門有權(quán)對生產(chǎn)經(jīng)營單位和用人單位及勞動者在遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的各方面情況進行監(jiān)督檢查，依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)來判斷生產(chǎn)經(jīng)營單位及從業(yè)人員的行為是否出現(xiàn)偏差，及時地控制、制止違法活動和不當(dāng)行為，保障企業(yè)法人和從業(yè)人員的活動沿著正確的軌道運行，以達到消除隱患、減少事故、保證安全生產(chǎn)法律、法規(guī)全面正確貫徹的目的。實行監(jiān)督檢查制度，對于健全社會主義法制，保障生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)等都發(fā)揮著重要的作用。
??????? 推行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度有利于適應(yīng)新經(jīng)濟體制的需要和發(fā)展；有利于推動技術(shù)進步和加快經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展；有利于進一步健全安全生產(chǎn)法制，維護社會的穩(wěn)定。
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