??????? 一、安全生產(chǎn)重于泰山
??????? 2011年7月19日上午，四川省遂寧市大英縣發(fā)生一起火炮廠倉(cāng)庫(kù)爆炸事件，造成多人受傷，周邊房屋受損。2011年6月底，中海油與美國(guó)康菲公司合作開發(fā)的渤海灣一油田發(fā)生泄漏事故，7月廣東省惠州市大亞灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)石化城發(fā)生爆炸起火……頻繁的事故時(shí)時(shí)沖擊著民眾的神經(jīng)，在告訴社會(huì)，安全生產(chǎn)重于泰山，安全生產(chǎn)來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴。
??????? 安全生產(chǎn)，顧名思義，是指生產(chǎn)的安全，要安全的生產(chǎn)，它是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，在安全生產(chǎn)中，生產(chǎn)和安全是一個(gè)有機(jī)的整體，必須得到協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，否則就會(huì)出現(xiàn)事故，危害重大。安全生產(chǎn)關(guān)乎人民群眾的生命健康安全，關(guān)乎企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和持續(xù)發(fā)展，更關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。黨和國(guó)家歷來(lái)非常重視安全生產(chǎn)工作，提出了一系列保安全、促生產(chǎn)的方針、政策，并根據(jù)客觀實(shí)踐的發(fā)展要求制定和修訂了相關(guān)法律和實(shí)施細(xì)則，國(guó)務(wù)院2010年7月19日出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（下稱《通知》），是國(guó)務(wù)院對(duì)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的又一舉措。安全生產(chǎn)的重要性不言而喻，生產(chǎn)必須安全，沒(méi)有安全就無(wú)法順利開展生產(chǎn)。
??????? 二、生產(chǎn)安全事故原因分析
??????? 盡管安全生產(chǎn)已經(jīng)成為大家的共識(shí)，然而各行業(yè)每年仍然不斷發(fā)生生產(chǎn)安全事故，這說(shuō)明我國(guó)安全生產(chǎn)狀況還不容樂(lè)觀，形式依然嚴(yán)峻，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作勢(shì)在必行。
??????? 引發(fā)生產(chǎn)安全事故的原因是多方面的，歸納起來(lái)主要有這幾點(diǎn)：第一，部分企業(yè)重視生產(chǎn)，忽視安全，受經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的驅(qū)使，盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，不落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，減少甚至缺乏安全生產(chǎn)方面的資金、設(shè)備以及人員的投入。第二，生產(chǎn)過(guò)程中作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)不足，或粗心大意、或投機(jī)取巧、或存有僥幸心理，不按安全生產(chǎn)紀(jì)律和安全操作流程辦事。第三，雖然我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系已經(jīng)比較健全和完善，但在法律的真正落實(shí)方面大打折扣，這體現(xiàn)為相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)，一些監(jiān)督檢查工作不到位，流于形式，對(duì)企業(yè)和相關(guān)人員的違法違規(guī)行為未及時(shí)提出整改措施。此外，安全生產(chǎn)也受到一定歷史條件下經(jīng)濟(jì)、文化、科技等因素的制約，加上有些行業(yè)自身的特殊性，諸多原因?qū)е铝松a(chǎn)安全事故不斷的現(xiàn)狀。
??????? 導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的原因是多方面的，然而筆者認(rèn)為，在諸多原因背后隱藏著一個(gè)共同的癥結(jié)，歸根到底，那就是各個(gè)方面的安全生產(chǎn)意識(shí)不夠不強(qiáng)。馬克思主義唯物觀告訴我們，意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有能動(dòng)的反作用，用正確的意識(shí)去指導(dǎo)實(shí)踐，就能促進(jìn)實(shí)踐的發(fā)展，反之，則會(huì)事與愿違，阻礙實(shí)踐的發(fā)展。
??????? 三、安全生產(chǎn)意識(shí)的內(nèi)含
??????? 安全生產(chǎn)意識(shí)是指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，貫穿生產(chǎn)前、生產(chǎn)中、生產(chǎn)后即事前、事中、事后的安全生產(chǎn)理念。在這種意識(shí)指導(dǎo)下，安全第一的觀念勢(shì)必能得到根本的貫徹落實(shí)。生產(chǎn)前，相關(guān)的安全設(shè)施同主體工程一同落實(shí)，安全防護(hù)工作做足，生產(chǎn)中，作業(yè)人員和指導(dǎo)人員各就各位，按章行事，絲毫不懈怠，生產(chǎn)后，能對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行及時(shí)總結(jié)，表彰先進(jìn)，批評(píng)教育落后，并吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。因此，安全生產(chǎn)意識(shí)絕不是在生產(chǎn)活動(dòng)中的意識(shí)，而是貫穿于整個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)的思想生命線。
??????? 安全生產(chǎn)意識(shí)是一個(gè)綜合體系，筆者認(rèn)為，這個(gè)體系至少包括了這四個(gè)層面：
??????? 第一層，企業(yè)層。安全生產(chǎn)法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守法律法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立和健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)條件，保證安全生產(chǎn)。因此，企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)的強(qiáng)弱根本上決定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的優(yōu)劣，決定了企業(yè)職工參與生產(chǎn)的受保護(hù)水平，在高度的安全意識(shí)下，企業(yè)才會(huì)做好安全生產(chǎn)工作，并保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。
??????? 第二層，作業(yè)層。作業(yè)層是指在生產(chǎn)過(guò)程中具體的操作人員，他們直接擔(dān)負(fù)著企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)，他們的行為更是事關(guān)企業(yè)生產(chǎn)狀況包括安全生產(chǎn)狀況。除了基本的愛崗敬業(yè)要求外，作業(yè)層的安全生產(chǎn)意識(shí)也是非常重要的，實(shí)踐證明，生產(chǎn)安全事故往往發(fā)生在那些安全意識(shí)薄弱的人身上。
??????? 第三層，政府監(jiān)管層。當(dāng)前我國(guó)安全生產(chǎn)工作已經(jīng)逐步步入規(guī)范化發(fā)展的軌道，初步形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管”的安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管格局。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，這是安全生產(chǎn)法規(guī)明文規(guī)定的，但在實(shí)踐中，有些地方政府片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和效益，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的做法睜一只眼閉一只眼，視人民群眾的生命健康為兒戲，甚至出現(xiàn)了官員參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，從中謀利的違法亂紀(jì)行為，甘當(dāng)他們的保護(hù)傘，出現(xiàn)監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)也就在所難免的。政府監(jiān)管意識(shí)不強(qiáng)，必然導(dǎo)致監(jiān)管的缺位和弱化。
??????? 第四層，社會(huì)監(jiān)督層。社會(huì)監(jiān)督層的安全生產(chǎn)監(jiān)督意識(shí)對(duì)于安全生產(chǎn)工作的意義也是巨大的。在企業(yè)內(nèi)部，工會(huì)有權(quán)組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和監(jiān)督，依法維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。安全生產(chǎn)法第52條還規(guī)定了工會(huì)的提出意見、要求企業(yè)糾正違法行為的權(quán)力。在企業(yè)外部，社會(huì)公眾和各個(gè)新聞媒體也可參與安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督，作為無(wú)冕之王的新聞?dòng)浾吒鼞?yīng)該在安全生產(chǎn)監(jiān)督工作中發(fā)揮唇槍利劍的作用，曝光違法行為。他們的安全生產(chǎn)監(jiān)督意識(shí)成為安全生產(chǎn)意識(shí)體系的一個(gè)重要組成部分。