近年來,武漢公司生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模迅速擴張,施工戰(zhàn)線拉長,管理跨度加大。特別是施工領(lǐng)域不斷拓展,公司進軍隧道、深水橋墩、斜拉橋等新的施工領(lǐng)域后,安全生產(chǎn)壓力越來越大。面對新形勢和新任務(wù),他們廣泛開展群眾性的安全文化創(chuàng)建活動,強化員工的安全意識,努力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),筑牢安全生產(chǎn)屏障,較好保持了公司安全生產(chǎn)的穩(wěn)定局面,為企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造了條件。
一、積極開展群眾性安全文化創(chuàng)建活動,不斷提高全員安全文化素質(zhì)
分析工程施工企業(yè)所發(fā)生的事故,有85%至95%是由于違章操作、違章指揮和違反勞動紀律所造成的?!叭`”現(xiàn)象是企業(yè)安全生產(chǎn)不穩(wěn)定的主要禍根,而“三違”現(xiàn)象又與員工安全文化素質(zhì)緊密關(guān)聯(lián)。克服“三違”現(xiàn)象,必須在提高全員安全文化素質(zhì)上下工夫。
一是提高認識,增強領(lǐng)導(dǎo)干部的安全責(zé)任意識。安全生產(chǎn)年年談,天天談,很多干部不以為然,對安全生產(chǎn)的重要性認識只停留在表面上,安全工作往往是談起來重要,干起來次要,有時甚至把安全生產(chǎn)和經(jīng)營效益對立起來,這是安全文化素質(zhì)不高的表現(xiàn)。提高全員安全文化素質(zhì),首先是領(lǐng)導(dǎo)干部要做表率。2005年初,武漢公司在公司、項目部兩級管理層中大力開展“我對安全生產(chǎn)再認識”的主題教育活動,引導(dǎo)兩級管理干部從貫徹落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀的政治高度來審視安全生產(chǎn)的重要性,從維護企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定大局來認識安全生產(chǎn)的重要性。在主題教育活動中,他們召開了不同層次的研討會、座談會,一些來自生產(chǎn)一線的管理干部進一步加深了對“以人為本”思想的理解,他們說,“以人為本”首先是要以員工的生命為本,從而更加清醒地認識到安全生產(chǎn)事關(guān)員工的生命健康,是企業(yè)管理中“第一位”的事情。通過宣傳教育,武漢公司兩級管理干部逐步樹立了安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理者“第一要務(wù)”的安全管理理念,真正把安全生產(chǎn)提升到企業(yè)“第一”的位置上來安排部署工作,領(lǐng)導(dǎo)干部的安全責(zé)任意識普遍增強。
二是活動造勢,增強員工群眾安全生產(chǎn)的自覺性。在日常生產(chǎn)生活中,有的員工認為安全生產(chǎn)是領(lǐng)導(dǎo)的事,與自己關(guān)系不大,總以為事故離自己很遠,安全依賴僥幸,質(zhì)量依賴監(jiān)督的思想比較嚴重。近兩年來,武漢公司經(jīng)常性地開展群眾性安全文化創(chuàng)建活動,動用各種宣傳工具,進行全過程、全方位的安全觀念、安全價值的宣傳造勢,通過文化的滲透引導(dǎo)員工樹立正確的安全價值觀。2006年元月,公司安質(zhì)部編發(fā)了《工程事故案例選編》,用活生生的事例教育員工。事故就在身邊,事故就在不經(jīng)意的一瞬間,以事故對員工本人帶來的損失和痛苦警示大家,向員工灌輸安全生產(chǎn)最大的受益者就是員工本人這樣一種意識。他們還通過現(xiàn)場安全宣傳欄、安全知識問答、詼諧莊重的安全漫畫、振聾發(fā)聵的安全警示格言,不斷警戒每位員工時刻注意安全。公司黨群組織圍繞安全生產(chǎn)中心,積極開展“黨員身邊無違章”、事故追憶、安全在我心中征文演講等豐富多彩、寓教于樂、行之有效的安全文化載體活動,引導(dǎo)員工時時刻刻講安全、抓安全,克服那種事不關(guān)己、松懈麻痹思想。為發(fā)揮先進典型的示范帶頭作用,武漢公司先后在天興洲項目部、盤龍項目部召開了兩次文明施工現(xiàn)場觀摩會,介紹經(jīng)驗,交流體會,通過選樹安全生產(chǎn)典型,大力營造“遵章守紀光榮,違章蠻干可恥”的安全文化氛圍,促進了全員安全文化素質(zhì)的提高。
二、認真抓好安全制度和標準建設(shè),努力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
安全生產(chǎn)規(guī)章制度和作業(yè)標準是企業(yè)長期實踐的結(jié)晶,是血的教訓(xùn)的總結(jié)。規(guī)章制度和作業(yè)標準建設(shè)是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性建設(shè),基礎(chǔ)不牢,地動山搖。近兩年來,武漢公司始終把制度和標準建設(shè)作為重中之重的工作抓緊抓好,健全完善了公司內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度和作業(yè)標準體系,努力把安全生產(chǎn)工作轉(zhuǎn)入制度化、規(guī)范化的軌道,進一步鞏固了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
一是增強制度和標準的應(yīng)對性。施工建筑市場瞬間萬變,不同的行業(yè)、不同的業(yè)主、不同的投資形式對施工單位的要求各有不同,安全管理的模式不盡一樣。安全規(guī)章制度和作業(yè)標準也不可能一蹴而就或一成不變。武漢公司根據(jù)施工的特點及時修改制定適應(yīng)于自己行業(yè)特點、現(xiàn)場特點和職工安全文化素質(zhì)特點的規(guī)章制度、實施細則,用以指導(dǎo)現(xiàn)場施工生產(chǎn)。如:隨著鐵路提速和高速鐵路項目興建開工,他們根據(jù)鐵路行業(yè)新的規(guī)范標準和要求,結(jié)合多年從事既有線施工的經(jīng)驗,總結(jié)編寫了細而又細、連成鏈條的既有線不同類型施工作業(yè)的《安全卡控要點》和《工序流程圖》,形成了公司自己的“三三三”安全卡控規(guī)章制度,即簽訂三個協(xié)議:工程開工前及時與既有線管段內(nèi)的工務(wù)、電務(wù)、車務(wù)認真協(xié)商,簽定好對應(yīng)的《安全協(xié)議》;做到三個超前,安全投入超前、施工介入超前、防范措施超前;嚴把“三道關(guān)”,把好安全防護關(guān),把好現(xiàn)場施工統(tǒng)一指揮關(guān),把好工程收尾關(guān)。這些修訂后的規(guī)章制度,對既有線施工安全有著十分強的針對性和操作性,現(xiàn)場作業(yè)人員容易接受它,也特別歡迎它。近兩年來,武漢公司轉(zhuǎn)戰(zhàn)鄭徐線、武九線、黔桂線,多次參與京廣線提速改造施工,先后完成鐵路封鎖要點施工千余次,次次安全正點,較好發(fā)揮了既有線安全施工的強項優(yōu)勢,鍛造了安全施工的強勢品牌。
二是狠抓制度和標準的落實。隨著公司承建施工項目的逐漸增多,武漢公司建立了嚴格的領(lǐng)導(dǎo)分片包保制度。每個領(lǐng)導(dǎo)包保若干個項目部,對整個項目的安全、質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營負有領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任,負責(zé)各項制度和標準的落實,并據(jù)此制定了更加健全更為嚴格的《安全責(zé)任制》和《責(zé)任追究制度》,提高了企業(yè)執(zhí)行力。首先,嚴格執(zhí)行安全例會制度,2005年以來,武漢公司每月月初召開安全隱患排查會,每季度召開安全工作會議。每次例會不搞形式主義,不搞走過場,實實在在的分析問題和解決問題。其次,現(xiàn)場項目部堅持班前點名、班后總結(jié)制度,把協(xié)作隊伍和民工的安全納入項目部的安全控制體系,做到安全工作同安排,同教育,同評比,同獎罰,增強了協(xié)作隊伍對安全生產(chǎn)管理認同感和對企業(yè)的歸屬感。
對于安全工作,武漢公司堅持少表揚、多批評的原則,寧愿聽罵聲,不愿聽哭聲,硬起手腕抓安全。他們強調(diào)安全是企業(yè)永恒的主題,強調(diào)安全工作每天都要從零開始。僅2006年上半年,武漢公司安全管理部門下達了《安全質(zhì)量監(jiān)督通知書》41份、《安全質(zhì)量罰款通知書》7份,對13個項目部21名責(zé)任人進行了處罰,及時遏止了一些安全管理缺陷的存在和事故隱患的發(fā)生。
三是建立完善的預(yù)防和應(yīng)急機制。建立完善的預(yù)防和應(yīng)急機制是安全制度文化建設(shè)的重要方面。安全是可以控制的,通過對日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中的危險源進行識別和評估,對其中具有和可能具有重大安全風(fēng)險的因素進行有效監(jiān)控和持續(xù)改進,完全可以有效預(yù)防事故的發(fā)生。武漢公司黔桂項目部首次承建長大隧道施工,工程地質(zhì)條件異常復(fù)雜,項目部在施工過程中非常謹慎。他們認真開展項目開工前的風(fēng)險段分析,把公司各項安全規(guī)章制度落到實處,有的放矢地防范和加強現(xiàn)場安全監(jiān)督。2005年7月1日,拉之洞隧道突發(fā)罕見涌泥現(xiàn)象,2000多立方的泥夾石,瞬間填滿了40多米長的隧道。正是由于安全風(fēng)險預(yù)想工作細致,應(yīng)急預(yù)案措施到位,在涌泥涌出之前,隧道作業(yè)人員和機械設(shè)備得以及時撤離,避免了一起機毀人亡的重大事故,從而為整個項目建設(shè)順利進展贏得了主動權(quán)。
三、加強科技攻關(guān)和安全投入,確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面
安全是企業(yè)管理、科技進步的綜合結(jié)果,安全要依靠技術(shù)來支撐。近兩年來,武漢公司大力實施可持續(xù)的人才發(fā)展戰(zhàn)略和“科技興安”戰(zhàn)略,加快施工技術(shù)創(chuàng)新步伐,加大安全投入,及時淘汰危及安全的落后工藝和設(shè)備,廣泛采用安全性能可靠、先進適用的新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備,為保持安全生產(chǎn)的長治久安奠定了牢固的基礎(chǔ)。
一是加大人才引進力度。近幾年,武漢公司每年大批招聘大中專畢業(yè)生,利用各種渠道和手段吸引外聘社會上技術(shù)專家人才,培育科技攻關(guān)隊伍,大大提高了施工一線現(xiàn)場安全管理人員文化素質(zhì)和技術(shù)把控能力。
二是加快老化設(shè)備的更新步伐,消除安全設(shè)施缺失所帶來的安全生產(chǎn)隱患。兩年來,武漢公司先后投入150多萬元,添置了一批新型鋸軌機、鉆孔機、搗固機、防護備品、測速儀、電纜探測儀、有害氣體探測儀、水平潛孔鉆等設(shè)備,進一步提高了公司安全裝備水平。同時,他們下力氣加強項目現(xiàn)場形象建設(shè),改善一線員工生活生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,項目部給員工宿舍配齊了空調(diào),配置了健身娛樂器材,保持了生產(chǎn)一線生活區(qū)、工作區(qū)整齊,清潔、有序、文明的良好環(huán)境,使員工始終以良好的精神狀態(tài)投入施工生產(chǎn)。
三是建立了以公司總工程師為首、各項目部項目總工為基本隊伍的技術(shù)攻關(guān)小組,負責(zé)對公司范圍內(nèi)所有施工方案和安全質(zhì)量保證措施的論證、制定、評估和監(jiān)督,確保重點項目、重要部位和危險環(huán)節(jié)不出現(xiàn)明顯失誤和大的安全隱患問題。2005年以來,武漢公司攻克多項施工技術(shù)難點。黔桂線無覆蓋層傾斜巖層深水墩施工,采用鋼吊箱、浮船成樁技術(shù)方案,經(jīng)受住了百年一遇山洪沖擊的考驗,成功解決鋼筒圍堰不能封底的難題。在景鷹高速工地,技術(shù)先行,優(yōu)化深水橋施工平臺和鋼吊箱方案,僅用一個多月時間就完成水中8個工作平臺的施工,并且在多次桃花汛中,施工作業(yè)平臺安全穩(wěn)固,堅如磐石。在天興洲引橋項目部,水中深埋基坑鋼板樁方案、鋼板樁采用粉噴