三是創(chuàng)新安全管理運(yùn)行機(jī)制。其關(guān)鍵是做好事先控制和過程動(dòng)態(tài)化管理，對(duì)新、改、擴(kuò)建工程，認(rèn)真落實(shí)“三同時(shí)”原則，進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理，提高施工質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的最優(yōu)化。
四是創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)機(jī)制。強(qiáng)化案例教育，采取安全警示片輪回播放制度，以案例教育員工，對(duì)以往發(fā)生的事故認(rèn)真剖析，用身邊的事教育員工；重點(diǎn)要害部位采取安全特別培訓(xùn)制度；特別是要注重對(duì)廣大員工進(jìn)行安全知識(shí)、態(tài)度、技能和心理素質(zhì)的培訓(xùn)，使他們認(rèn)識(shí)到真正的“災(zāi)害”并不只是已經(jīng)發(fā)生的安全事故，更是對(duì)事故災(zāi)害的麻痹僥幸心理缺乏安全而釀成災(zāi)害的各種潛在因素。
五是創(chuàng)新要注意的誤區(qū)。切記做表面文章、搞花架子；單純?yōu)榱藙?chuàng)新去抓安全，頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳，由此導(dǎo)致日常安全管理工作的顧此失彼、事倍功半的狀態(tài)。
落實(shí)管理措施，規(guī)范安全管理，增強(qiáng)約束力是實(shí)踐“兩個(gè)至上”的手段。
在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，構(gòu)建與之相適應(yīng)的安全管理行為規(guī)范是企業(yè)管理的重要任務(wù)之一。常言說：“無(wú)規(guī)矩，不成方圓?！敝挥兄贫ǔ鼍唧w實(shí)用的企業(yè)安全管理行為規(guī)范，才能對(duì)企業(yè)員工的行為形成有效約束力。過去，往往是制度寫在紙上、規(guī)定掛在墻上、口號(hào)喊在嘴上，就是不能落實(shí)到行動(dòng)上。一個(gè)煙屁股就可能造成國(guó)家直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)數(shù)百萬(wàn)元，甚至鮮活的生命被煙屁股引起的大火吞噬。因此，一方面加強(qiáng)安全規(guī)章制度建設(shè)，必須注重針對(duì)性、有效性、可操作性和實(shí)用性；另一方面制度一經(jīng)頒布實(shí)施，就要用各種形式組織學(xué)習(xí)、廣泛宣傳，將規(guī)章制度變成員工的自覺行動(dòng)，真正使安全行為規(guī)范成為員工的“心靈契約”。
要充分完善安全工作的“五圖一表”，通過QC管理魚刺圖、事故分析圖、安全方針目標(biāo)展開圖、站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)安全分布圖、安全機(jī)構(gòu)圖及崗位職責(zé)制和群眾喜聞樂見的順口溜等形式，直觀、全面地反映安全管理現(xiàn)狀，強(qiáng)化安全檢查措施并確保其執(zhí)行落實(shí)。
防止和減少事故是實(shí)踐“兩個(gè)至上”的最終目標(biāo)。
人類生產(chǎn)發(fā)展史就是人類同各種生產(chǎn)安全事故斗爭(zhēng)的歷史?，F(xiàn)代化企業(yè)特別是實(shí)行專賣體制的煙草企業(yè)，存在著安全生產(chǎn)同生產(chǎn)安全事故的矛盾。這一矛盾決定著、影響著企業(yè)的其它矛盾。因此，安全生產(chǎn)管理的中心任務(wù)就是防止和減少安全事故，以贏得長(zhǎng)時(shí)間的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期，達(dá)到保護(hù)人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)消費(fèi)者的健康安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。
防止和減少生產(chǎn)安全事故是人民和國(guó)家根本利益所在，是法律賦予安全生產(chǎn)的主體，是實(shí)踐“兩個(gè)至上”的主體，是企業(yè)和監(jiān)督管理的主體，是政府及其主管部門的神圣職責(zé)，是煙草行業(yè)生存發(fā)展的客觀需要和必然要求。為了防止和減少事故，為了最大限度地確保卷煙消費(fèi)者的健康安全，就必須不斷研究更安全、更可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料；就必須進(jìn)行生產(chǎn)管理的理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，并且持續(xù)改進(jìn)，不斷完善。以保持行業(yè)、社會(huì)的安寧和文明，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)安全文化建設(shè)不斷豐富和繁榮。
