近年來,隨著企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作的不斷深入,多種經(jīng)濟成分的企業(yè)在開放、搞活的大潮中相繼涌現(xiàn),打破了有史以來 “國統(tǒng)天下”的格局。企業(yè)的所有制形式及生產(chǎn)方式、經(jīng)營模式的改變,引起了企業(yè)內(nèi)部各個方面都發(fā)生了深刻的
變化,原有的安全管理模式、各項安全管理制度已不能適應現(xiàn)有的生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式和工作范疇。企業(yè)人員結(jié)構(gòu)的變化,使得安全管理控制對象發(fā)生了變化,增加了安全工作的難度。由于企業(yè)效益不景氣,下崗職工思想情緒的抵觸,在崗職工思想情緒的波動以及多年來企業(yè)沉積的各類不安全隱患等都已明顯地暴露出來,可謂 “險象環(huán)生”。那么,如何解決目前存在的這些不安全因素,控制或減少各類事故、案件的發(fā)生,已刻不容緩地擺在了我們面前。下面,筆者根據(jù)近年來的工作實際,就現(xiàn)代企業(yè)安全管理工作作一探討。
1.安全管理工作的基點——— 被動變主動
傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟時期的企業(yè)內(nèi)部安全管理工作,往往是從抓事故、案件開始的。針對所發(fā)生的事故、案件來查找原因,區(qū)分責任,總結(jié)教訓,制定措施,通報所屬單位引以為戒。這種安全管理工作的方法,通常被人們稱之為 “問題引發(fā)型”或 “被動式”管理。而在當今各種所有制成分的企業(yè)群雄并立長期共存,生產(chǎn)的產(chǎn)品及生產(chǎn)條件隨著社會需求變數(shù)不定的條件下,安全管理工作內(nèi)容更加繁多,且日趨錯綜復雜。這種“被動式”管理模式越來越不適應當前安全管理工作形勢的發(fā)展需要,其最大的弊病就在于這種“被動式”管理對企業(yè)安全管理工作狀態(tài)沒有一個系統(tǒng)的定性和定量的概念,僅以事故、案件來衡量安全管理工作,往往在沒有發(fā)生事故、案件時可一俊遮百丑;出了事故、案件便是一無是處,工作毫無成績,隨之而來的就是大會、小會或通報批評,甚至是追究領(lǐng)導人和責任人的行政、刑事責任。企業(yè)的管理者終日提心吊膽,卻又心中無數(shù),不知所措。為了變被動為主動,需要推行一種新的安全管理工作方法——— 安全管理系統(tǒng)工程。就是采取系統(tǒng)工程的方法——— 安全管理系統(tǒng)工程的方法識別、分析、預測企業(yè)內(nèi)部的各個環(huán)節(jié)及部位的各種危險性或者安全性,對企業(yè)內(nèi)部的安全狀態(tài)進行定性、定量評價,從中發(fā)現(xiàn)和確定種種不安全因素及各種隱患,并預先采取相應的措施或?qū)Σ?,消除隱患和薄弱環(huán)節(jié),使之處于最佳安全狀態(tài),并通過有效工作來防止各類事故、案件的發(fā)生。
堅持 “安全第一,預防為主”的方針,把預防和減少事故、案件的發(fā)生放在 “為主”的地位,我們稱之為 “主動式”管理。即從事后查處轉(zhuǎn)到事前預防,從傳統(tǒng)的安全管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的安全管理方式。
2.安全管理工作前提——— 安全性預測
安全性預測的方法很多,須本著 “需要與可能”的原則,按照安全管理系統(tǒng)工程理論,依據(jù)預測的對象而選擇不同的預測方法。使用這些方法,不但可以尋找出影響安全管理工作的全部要素,而且還可以通過分析、歸納、演繹出各要素之間的相互關(guān)系。并在此基礎(chǔ)上,有目的、有計劃、有針
對性地積極主動地搞好安全防范工作。