2、強(qiáng)化安全培訓(xùn)，加強(qiáng)約束機(jī)制，提高員工的安全技能安全素養(yǎng)的提高不是一朝一夕能完成的，但也不能以此為借口來搪塞。人永遠(yuǎn)是各項(xiàng)活動的主體，而人行為習(xí)慣的養(yǎng)成，一要靠教育，二要靠約束。員工安全意識、安全素質(zhì)和安全技能的提高光靠制度管理和約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須建立完善的教育培訓(xùn)機(jī)制、采取靈活多樣的教育形式。目前很多企業(yè)在安全教育培訓(xùn)這一塊做的很不夠，尤其是勞務(wù)輸出流動非常迅速的行業(yè)，如建筑、裝修、室外空調(diào)安裝、電器安裝、機(jī)械制造業(yè)等。據(jù)國家建設(shè)部統(tǒng)計(jì)資料反映，建筑行業(yè)的農(nóng)民工已超過3200萬人，參加培訓(xùn)的僅占10%，而美、意、德、日等國的農(nóng)村勞動力受過職業(yè)培訓(xùn)的比例都在70%以上。特別是那些居無定所，三餐無繼的農(nóng)民工、臨時工的安全意識又相對薄弱，很多最基本的勞動技能和自我保護(hù)的崗前培訓(xùn)都沒有進(jìn)行，更談不上安全“三級”教育，因此，要加強(qiáng)對這類人員職業(yè)危害、衛(wèi)生健康、勞動保護(hù)、生產(chǎn)安全的教育與培訓(xùn)。一方面要靠企業(yè)在投入生產(chǎn)前一定要對從業(yè)人員，特別是從事高危行業(yè)、特種作業(yè)和新招收的人員進(jìn)行上崗前的培訓(xùn)，持證上崗，增強(qiáng)員工的自我保護(hù)能力。另一方面，要努力增強(qiáng)全體員工的安全生產(chǎn)自律意識，提高安全素質(zhì)，讓員工真正確立安全就是財(cái)富，安全就是幸福的觀點(diǎn)，從而形成人人關(guān)心安全，事事注意安全，齊心協(xié)力確保安全的氛圍，做到“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害”。只有全體員工自警、自律意識和自防、自救能力增強(qiáng)了，安全生產(chǎn)才有可靠的基礎(chǔ)。

3、強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加大經(jīng)費(fèi)投入，提高企業(yè)的本質(zhì)安全 2004年國務(wù)院2號文要求，在工礦、商貿(mào)、交通、建筑等企業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的行為必須符合安全生產(chǎn)的有關(guān)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)的規(guī)范要求，做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，使安全管理和施工操作、作業(yè)場所和居住場所達(dá)到衛(wèi)生、健康和安全標(biāo)準(zhǔn)要求。 開展企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，是落實(shí)企業(yè)責(zé)任主體、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的根本途徑。要積極吸收借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推行SA9000社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，采用“安全、健康、環(huán)?！钡默F(xiàn)代管理方式，推動企業(yè)安全管理制度化和規(guī)范化。安全的最高目標(biāo)是達(dá)到本質(zhì)安全。企業(yè)在不斷依靠技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)改造提高生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的本質(zhì)安全屬性的同時，還必須加大企業(yè)安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)安全方面的硬件建設(shè)，提升安全生產(chǎn)水平。硬件建設(shè)方面的投資包括提高安全、衛(wèi)生、健康等能產(chǎn)生安全實(shí)物產(chǎn)品的投入。安全也是一種生產(chǎn)力。從安全經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，“事故預(yù)防的投入產(chǎn)出比”要高于“事后懲戒的投入產(chǎn)出比”。

四、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的檢查指導(dǎo)

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的職責(zé)是保證黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)在企業(yè)的貫徹落實(shí)，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，這是法律賦予安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的一項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)。

法律規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查。為了履行日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員需要經(jīng)常進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位的作業(yè)現(xiàn)場實(shí)地檢查，受檢的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)服從并予以配合。但在實(shí)際執(zhí)行過程中，有的生產(chǎn)經(jīng)營單位不予配合，甚至設(shè)置障礙，拒絕、阻撓甚至暴力抗拒檢查，致使檢查人員無法履行職責(zé)。發(fā)現(xiàn)這樣的事情，是源于企業(yè)管理人員的錯誤認(rèn)識，以為檢查就是收費(fèi)。其實(shí)安全檢查的根本目的，是確保生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全，是幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位消除安全生產(chǎn)隱患，以避免發(fā)生安全生產(chǎn)事故，特別是重大、特大安全生產(chǎn)事故。處罰只是一種手段，是確保生產(chǎn)經(jīng)營安全生產(chǎn)的一種手段，是對所查出的安全生產(chǎn)隱患拒不整改的處罰。

人的精力是有限的，人的認(rèn)知能力也是有局限的，作為一個單位的負(fù)責(zé)人，不可能什么事情都知道，什么事情都懂，尤其是安全生產(chǎn)，具有很強(qiáng)的專業(yè)性，這就需要有專門的人員來指導(dǎo)。很多發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位負(fù)責(zé)人在總結(jié)教訓(xùn)時說：我根本不知道這樣做會發(fā)生事故。不是不想做，而是不知如何做，才出現(xiàn)“工作起來不知道安全、出了事故想安全”的尷尬局面。所以，作為一個負(fù)責(zé)任的企業(yè)，是不應(yīng)該拒絕監(jiān)管部門所進(jìn)行的安全生產(chǎn)檢查的，至少應(yīng)當(dāng)予以配合，甚至是主動請有關(guān)部門進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，幫助查出隱患，制定出整改措施，以杜絕安全生產(chǎn)事故，保證企業(yè)可持續(xù)健康的發(fā)展。

綜上所述，企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)以國家構(gòu)建和諧社會的大局、企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)人的生命安全為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)履行主體責(zé)任，接受安全監(jiān)管，全力搞好安全生產(chǎn)，為我國社會經(jīng)濟(jì)的安全發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。