1 當(dāng)前安全生產(chǎn)工作總體形勢(shì)分析

　?。?）國(guó)家不斷加強(qiáng)宏觀調(diào)控，高度重視安全生產(chǎn)

　　為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近年來(lái)，國(guó)家接連出臺(tái)了《安全生產(chǎn)法》、《重大事故行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制》等一系列安全法規(guī)和政策，同時(shí)，又針對(duì)最近發(fā)生的種種安全事故出臺(tái)了眾多相應(yīng)的安全管理措施。航天事業(yè)涉及國(guó)計(jì)民生、國(guó)家安全和國(guó)家主權(quán)與地位，世界上發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)航天事業(yè)都高度重視，都對(duì)航天企業(yè)實(shí)行了嚴(yán)格、科學(xué)的管理。發(fā)展航天事業(yè)對(duì)增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力和國(guó)防實(shí)力有著重要作用，安全生產(chǎn)對(duì)航天企業(yè)的正常運(yùn)行乃至整個(gè)國(guó)家都是至關(guān)重要的。

　　（2） 安全生產(chǎn)在企、事業(yè)單位中逐步得到重視

　　由于國(guó)家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革政策的不斷深化，國(guó)家安全監(jiān)督管理法規(guī)的出臺(tái)和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的完善，使得安全生產(chǎn)管理工作逐步納入了法制化的軌道。而且，安全事故造成巨大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失給企、事業(yè)單位敲響了警鐘，有些事故對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展甚至是毀滅性的。航天企業(yè)管理部門(mén)也制定了一系列安全生產(chǎn)的操作規(guī)范和一些危險(xiǎn)部位安全事故的應(yīng)急預(yù)案，不斷加強(qiáng)對(duì)航天企業(yè)安全生產(chǎn)的管理。

　?。?） 安全生產(chǎn)還存在很多不完善的方面

　　隨著經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展和市場(chǎng)化程度的提高，安全生產(chǎn)還存在很多不完善的地方。如生產(chǎn)企業(yè)普遍存在著安全意識(shí)不強(qiáng)、教育不到位、安全生產(chǎn)體制不完善和短期行為等。航天企業(yè)在當(dāng)前的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型過(guò)程中也存在種種安全生產(chǎn)問(wèn)題。

　　2 安全生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

　　當(dāng)前，企業(yè)的安全生產(chǎn)工作還存在很多不完善的地方，安全事故時(shí)有發(fā)生，這和企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度不完善有著直接的關(guān)系，安全生產(chǎn)管理制度的不完善和管理不到位導(dǎo)致了安全生產(chǎn)中的種種隱患和事故的發(fā)生。目前，我國(guó)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理存在的主要問(wèn)題有：

　?。?） 安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)

　　重視企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、輕視安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)象在較大范圍內(nèi)普遍存在。由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)的安全意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致安全事故頻繁發(fā)生。特別是在少數(shù)聯(lián)營(yíng)、民營(yíng)等中小企業(yè)中，安全生產(chǎn)組織不健全、安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不足等問(wèn)題比較突出。

　　此外，部分企業(yè)在機(jī)構(gòu)設(shè)置上忽視了安全管理部門(mén)，安全工作出現(xiàn)空白，讓缺乏安全知識(shí)、不能深入生產(chǎn)一線開(kāi)展安全工作的人員擔(dān)任安全管理工作。

　?。?）忽視安全生產(chǎn)的科學(xué)規(guī)律

　　安全生產(chǎn)管理是一個(gè)科學(xué)、有序的過(guò)程，從基本的操作規(guī)范，設(shè)備的檢修，原材料的挑選和處理，到生產(chǎn)的環(huán)境都是緊密聯(lián)系、互相影響的過(guò)程。中間每一個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理都是非常重要的，影響到下階段工作的順利進(jìn)行和整個(gè)生產(chǎn)的連續(xù)性。很多企業(yè)對(duì)生產(chǎn)各階段的規(guī)律缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí)，造成生產(chǎn)過(guò)程中安全工作的疏忽。

　?。?）安全生產(chǎn)管理制度不規(guī)范

　　建立一個(gè)規(guī)范、有效的安全生產(chǎn)管理制度是安全生產(chǎn)工作的保障，它包括安全教育和培訓(xùn)、制度規(guī)章的制定、安全事故應(yīng)急方案等。多數(shù)企業(yè)中存在著安全管理工作松懈的現(xiàn)象，安全管理制度不完善、監(jiān)管力度不夠，使各種安全隱患以不同形式長(zhǎng)期存在于生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境之中，威脅著員工的人身安全和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全。

　　安全教育和培訓(xùn)工作存在空白點(diǎn)。一些企業(yè)無(wú)基層生產(chǎn)崗位安全員或安全員文化基礎(chǔ)較差，沒(méi)有良好的記錄習(xí)慣，交接班時(shí)沒(méi)有安全記錄，安全生產(chǎn)措施計(jì)劃不能認(rèn)真執(zhí)行，以及缺少保障手段等。這些習(xí)慣性違章行為都是安全運(yùn)行機(jī)制失效的表現(xiàn)。

　　企業(yè)缺乏有效的事故應(yīng)急處理措施，在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，企業(yè)的安全生產(chǎn)機(jī)制往往表現(xiàn)的相當(dāng)脆弱，導(dǎo)致生產(chǎn)停滯等嚴(yán)重問(wèn)題。