? 為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和科技進(jìn)步加快的國際環(huán)境，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢，必須按照十六大提出的建成完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，主動(dòng)承擔(dān)起安全生產(chǎn)的社會(huì)責(zé)任。
??? 一、全面建設(shè)小康社會(huì)是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的根本目的
??? l“三個(gè)代表”重要思想的確立個(gè)代表”重
??? 2001年7月1日，江澤民同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立80周年大會(huì)上的講話中，全面系統(tǒng)地闡述了“三個(gè)代表”的科學(xué)內(nèi)涵，為新世紀(jì)中國共產(chǎn)黨的建設(shè)確立了偉大綱領(lǐng)?！叭齻€(gè)代表”重要思想是總結(jié)我們黨的奮斗歷程和歷史經(jīng)驗(yàn)，展望新世紀(jì)的艱巨任務(wù)和光明前途的科學(xué)總結(jié)。
2、十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)目標(biāo)
2002年11月8日在中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會(huì)上，江澤民同志代表第十五屆中央委員會(huì)向大會(huì)作了題為《全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面》的報(bào)告。報(bào)告將全面建設(shè)小康社會(huì)定為我國實(shí)施社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署的宏偉目標(biāo)，是今后一個(gè)時(shí)期全黨全國人民的中心任務(wù)，也是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的根本目的。小康社會(huì)是生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的社會(huì)；是勞動(dòng)者生命安全切實(shí)得到保障、生活質(zhì)量全面提高的社會(huì)。搞好安全生產(chǎn)是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)的重要環(huán)節(jié)。建設(shè)小康社會(huì)每前進(jìn)一步，安全生產(chǎn)就應(yīng)當(dāng)上一個(gè)新臺(tái)階。
??? 3、十六屆三中全會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的要求
??? 中國共產(chǎn)黨十六屆三中全會(huì)決議《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中提出：完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。
??? 正確理解中央的這一要求有助于我們今后工作的開展。首先，中央是在“深化行政管理體制改革，完善經(jīng)濟(jì)法律制度”這一重要任務(wù)中明確提出：完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。表明了中央對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)的重視。同時(shí)，中央明確了行政管理體制建設(shè)的總體要求和具體要求?？傮w要求是行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。具體要求：一是機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)和編制的法定化；二是隊(duì)伍建設(shè)，必須依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)；三是工作高效，開展電子政務(wù)，提高服務(wù)和管理水平；四是建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力。再次，中央重申了依法治國、依法行政的決心。中央強(qiáng)調(diào)了全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)與加強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)督，提出切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者和公民的合法權(quán)益，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
??? 因此，抓好安全生產(chǎn)、保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要舉措，也是國家和民族形象的需要。
??? 二、現(xiàn)代安全是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求???
??? 1、現(xiàn)代安全的概念
??? 隨著社會(huì)的進(jìn)步和安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，安全生產(chǎn)管理的理論、方法和技術(shù)也在不斷地發(fā)展。現(xiàn)代安全指：應(yīng)用科學(xué)的理念和手段對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)過程中的人、機(jī)、物、環(huán)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、評(píng)估、分析、預(yù)測、檢查等并持續(xù)改進(jìn)?，F(xiàn)代安全管理指：應(yīng)用科學(xué)的、文化的、法制的方法和手段，進(jìn)行管理?，F(xiàn)代安全是歷史的發(fā)展的結(jié)果。現(xiàn)代安全管理是要變傳統(tǒng)的縱向單因素安全管理為現(xiàn)代的縱橫型綜合安全管理；變傳統(tǒng)的事故管理為現(xiàn)代的事件分析與隱患管理(變事后型為預(yù)防型)；變傳統(tǒng)的靜態(tài)安全管理為現(xiàn)代的安全動(dòng)態(tài)管理；變傳統(tǒng)的被動(dòng)、輔助、滯后的安全管理程式為現(xiàn)代主動(dòng)、本質(zhì)、超前的安全管理模式。
??? 2、現(xiàn)代安全是安全生產(chǎn)的延伸
??? 任何科學(xué)的東西，必然要不斷地發(fā)展和更新。因此，現(xiàn)代是相對(duì)的，科學(xué)是永恒的，安全管理原理是現(xiàn)代企業(yè)安全科學(xué)管理的基礎(chǔ)、戰(zhàn)略和綱領(lǐng)。只有不斷創(chuàng)新和進(jìn)步，現(xiàn)代安全管理才能滿足現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)代管理的需要，才能為降低人類利用技術(shù)的生命、健康的風(fēng)險(xiǎn)代價(jià)作為應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
??? 安全生產(chǎn)管理是社會(huì)管理和企業(yè)管理的重要組成部分，安全生產(chǎn)管理以勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的安全、設(shè)備、設(shè)施的安全、建筑施工安全、社會(huì)環(huán)境安全為對(duì)象的管理，具有針對(duì)性、實(shí)時(shí)性。而社會(huì)是發(fā)展的，企業(yè)是發(fā)展的·，則安全生產(chǎn)管理要求也必須是隨之發(fā)展的?，F(xiàn)代安全管理是現(xiàn)代社會(huì)和現(xiàn)代企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全生活的必由之路。
??? 3、現(xiàn)代安全是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然
安全是人類生存永恒的話題，已伴隨著創(chuàng)世紀(jì)以來人類文明社會(huì)的生產(chǎn)與生存走過了千百年。從20世紀(jì)90年代以來，隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代安全科學(xué)原理初見端倪，目前在不斷的發(fā)展和完善之中。
??? 當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)高速發(fā)展，但伴隨而來的是事故高發(fā)。可以想象，一個(gè)國家一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度如果是以高職業(yè)傷亡、高職業(yè)危害為代價(jià)，那么無論是從政治要求、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的視角來衡量，這種水平和速度是絕不可取的。因此，建立以人為中心，尊重人、關(guān)心人，對(duì)人的生命、健康給予極大的關(guān)懷，重視社會(huì)責(zé)任和保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)免受損失的基本原則，這是當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。
??? 三、現(xiàn)代安全是融入國際社會(huì)的先決條件
??? 2001年12月11日，中國正式成為世界貿(mào)易組織(WTO)的正式成員。加入WTO后遇到的最基本的問題就是“公平競爭”，而這個(gè)公平就涉及環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生和勞工標(biāo)準(zhǔn)問題。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，在WTO“公正、公平、公開”的原則要求下，我國必須適應(yīng)要求，改善中國的職業(yè)健康安全管理狀況。
??? 1、人權(quán)的壓力
??? 工傷事故與職業(yè)病問題也是世界人權(quán)大會(huì)和其它一些國際組織攻擊中國“忽視人權(quán)”的借口之一。幾乎每次當(dāng)中國發(fā)生重特大傷亡事故時(shí)；國外媒體都大肆宣染事件的嚴(yán)重和影響。國外一些友好人士也對(duì)我國的OHS狀況表示關(guān)心與憂慮。一位勞工組織官員曾講過：“中國已成為政治、經(jīng)濟(jì)大國，但不應(yīng)成為工業(yè)事故的大國”。