??????? 6、加強信息化建設。以信息化建設促安全生產(chǎn),依據(jù)氣田“新四化”思路,通過不斷探索與創(chuàng)新,實現(xiàn)了數(shù)據(jù)自動采集、運行自控、單井電子巡井、高低壓截斷閥遠程控制、異常自動報警、全線開關井等重要功能。以設定的具體參數(shù)為導向,通過聲音、圖像、圖標等方式,可以實時監(jiān)控井口、采氣管線、壓縮機、分離器等設備出現(xiàn)的異常情況,能夠第一時間進行及時處理,降低了事故的發(fā)生率。
??????? 7、加強民營鉆井隊管理。一是把好民營鉆井隊伍的入口關,對所有進入項目部的鉆井隊施工業(yè)績、設備狀況、人員資質(zhì)、安全防護設施等進行前期考查,符合條件方可進入。二是加強民營鉆井隊打開油氣層前的檢查、驗收工作,對驗收不合格的鉆井隊堅決不允許打開目的層,對氣層段的鉆井與完井施工由專人24小時旁站監(jiān)督。三是堅持問題隱患及違章查處通報制度,對在井控檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時歸類整理。對其中存在共性的、典型的、重大的問題及違章,在每周產(chǎn)建例會上給予通報。
??????? 8、加強ACT卡的推廣。積極開展事故控制(ACT)卡安全管理技術推廣活動,組織引導基層員工填寫ACT卡,定期對員工填寫的ACT卡進行了收集匯總,10月下旬共累計收集ACT卡147張,員工自覺發(fā)現(xiàn)218項不安全行為及隱患,提出92條持續(xù)改進HSE工作建議。對提出的不安全行為各基層站隊通過交接班會及時進行教育。對上報的隱患,由安全部門按照“誰主管、誰負責”原則,落實隱患治理責任部門,督促整改。
??????? 六、以基礎年主題活動為平臺,全力推進安全文化建設
??????? 從4月中旬開始,我們開展以“強三基、反三違、嚴達標、除隱患”為主題的“安全環(huán)保基礎年”活動。為了到達預期效果,每項活動都力爭結(jié)合生產(chǎn)和一線實際,廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富、員工喜聞樂見的安全環(huán)?;顒?,引導全員樹立“我會安全、我能安全”的理念,遵循安全環(huán)保行為準則。
??????? 1、為保證“安全環(huán)保基礎年”活動卓有成效地開展,做到活動有安排、有重點、有標準、有檢查、有驗收。項目部成立了以主管生產(chǎn)副經(jīng)理為組長的“安全環(huán)?;A年”活動領導小組,對活動主題、重點內(nèi)容和要求進行了明確分工。并下發(fā)《安全環(huán)保基礎年活動實施方案》,對活動的三個階段進行詳細的安排和部署。
??????? 2、在“安全生產(chǎn)月”利用網(wǎng)絡、櫥窗、板報、張貼標語、懸掛橫幅、開辦知識講座等形式,廣泛宣傳本行業(yè)安全環(huán)保常識,對“治理隱患,防范事故”進行立體造勢,營造良好安全宣傳氛圍。期間共舉行安全會議2場次,張貼宣傳掛圖80張、懸掛標語條幅2條、制作主題板報4塊。???
??????? 3、在“6.5環(huán)境日”開展“拒絕白色污染,從我做起”的清潔活動,組織員工對生活、工作區(qū)域的污染垃圾進行全面清理,并通過下發(fā)《環(huán)境保護法》、《水防治法》、《環(huán)保宣傳手冊》等科普材料,促進員工熟悉掌握環(huán)保知識、關注環(huán)保工作。
??????? 4、利用“安全警示月”的有利時機,將近年來行業(yè)、公司發(fā)生的“3.30”、“7.27”、“8.29”等典型事故與有毒有害氣體的預防知識進行匯總后,刻制成光碟,及時下發(fā)到基層站隊。通過事故案例教育、風險防控指導,使每位員工樹立良好的安全態(tài)度、信念和行為準則。
??????? 七、夯實安全基礎,提升企業(yè)的本質(zhì)安全
??????? 1、為建立健全安全生產(chǎn)工作長效機制,通過制度建設,加強源頭管理、過程監(jiān)控、應急處理和責任查處。根據(jù)項目部安全環(huán)保工作現(xiàn)狀,以公司安全環(huán)保制度為基礎,按照合理、統(tǒng)一、整體、規(guī)范、實用、嚴謹?shù)脑瓌t,新增《特種作業(yè)安全管理細則》等12項制度,并對《動火作業(yè)管理規(guī)定》等2項關鍵制度進行了重新修訂。
??????? 2、嚴格“三同時”制度,加大事故源頭控制。根據(jù)今年的產(chǎn)建任務,項目部需新建集氣站5座,改擴建集氣站3座,為了從源頭上消除新建、改擴建工程對從業(yè)人員的傷亡事故和職業(yè)病危害,項目部嚴格落實“三同時”制度,從圖紙會審、材料使用、施工過程進行了嚴密的部署與安排,嚴格控制每道施工工序。職業(yè)場所衛(wèi)生評價,消防建審等執(zhí)行率達100%。
??????? 3、加強特種設備、壓力容器、儀表管理,根據(jù)國家有關法律法規(guī)要求,定期進行檢測及校驗。共完成24臺壓力容器定檢;檢驗空氣呼吸器34套,備用氣瓶11個;檢驗可燃氣體檢測儀便攜式39臺,固定式101臺;校驗安全閥153個,壓力表2420塊。
??????? 4、根據(jù)生產(chǎn)需求,按照《公司油氣田站場安全防護裝置配備標準》,累計投入資金近90余萬元購置正壓式空氣呼吸器、可燃氣體檢測儀、滅火器等安全防護設施和消防設施,及時配備和補充到基層單位中。
??????? 5、不斷完善安全標識建設,進一步加強安全可視化管理。嚴格按照氣田聯(lián)合管理委員會議上發(fā)布的《氣田標準化設計規(guī)定》,對8個集氣站、200口單井井場及井區(qū)9條站間道路進行安全標識牌的安裝。
??????? 八、開展教育培訓,提高員工的安全意識和能力
??????? 為了切實提高職工在崗位操作中的安全意識和安全技能,項目部嚴格按照“按需培訓、突出重點、注重實效、學以致用”的原則,圍繞增強員工“三種意識”(安全環(huán)保意識、責任意識、法制意識)和提高“三種能力”(安全環(huán)保技術操作能力、行為規(guī)范約束能力、應急反應能力),以內(nèi)部培訓為主,送外培訓為輔的方式,重點抓好“單元培訓、系統(tǒng)培訓、現(xiàn)場培訓、理論培訓”四個環(huán)節(jié)。1-10月份,共組織入廠三級教育106人;安全防護設施使用、特種作業(yè)、風險辨識、消防應急、安全基礎知識等方面的集中脫崗培訓800余人次,送外培訓19人次
??????? 九、強化應急管理,提高防范和處置突發(fā)事件的能力
??????? 面對今年產(chǎn)建任務重、工期緊、節(jié)奏快、要求高的實際,項目部認真貫徹落實上級有關應急管理工作的指示精神,進一步建立健全應急組織體系,積極開展應急培訓及預案演練,加強應急物資儲備,從根本上提高項目部的整體抗風險能力。
??????? 1、根據(jù)項目部機構(gòu)編制調(diào)整及部分部門職能的變化,對應急領導小組成員進行重新調(diào)整,設立項目部應急辦公室,全面負責項目部的應急管理工作。建立健全基層單位應急組織機構(gòu),負責本單位的應急管理工作。并確立了以項目部生產(chǎn)運行科為主線的應急指揮系統(tǒng)、以辦公室為主線的應急信息傳遞和發(fā)布系統(tǒng)、以安全環(huán)保為主線的應急日常監(jiān)督系統(tǒng)、以基層單位為主體的應急搶險系統(tǒng)、以項目部應急庫和基層單位應急庫為主線的應急物資儲備系統(tǒng),同時加強與當?shù)卣?、兄弟單位的信息溝通與聯(lián)系,健全預警、接警、救援和恢復的聯(lián)動機制。
??????? 2、重視應急基礎工作,先后下發(fā)應急管理公務通知6份,對應急工作各方面做出要求。制定了應急管理考核細則,從組織機構(gòu)、預案管理、應急知識培訓、應急演練、應急物資儲備等各方面對基層單位進行考核,取得了很好的效果。
??????? 3、加強預案的動態(tài)管理,針對機構(gòu)、人員變動、部門職責調(diào)整,按照“實用、簡捷、明了、可操作性強”的原則,及時修訂完善項目部應急總預案,并根據(jù)總預案編寫了10個專項應急預案,基層單位也相應編寫完成三級總預案1個和單項預案8個,通過對預案的修訂,規(guī)范了事件的等級分類。
??????? 4、加大應急演練的力度,制定了II級應急演練每半年一次,III級應急演練每月一次,IV級處置措施每周一次,使崗位員工熟練掌握應急處置程序和現(xiàn)場處置要點,充分鍛煉和提高隊伍對突發(fā)事件的應急處置能力。截止目前共組織了Ⅱ級應急演練2次,III級應急演練7次,IV應急演練7次。
??????? 十、加強交通安全管理,營造良好的交通環(huán)境
??????? 隨著配屬車輛增加,交通風險是同比增長,為切實做好項目部交通安全管理工作,有效遏制交通事故的發(fā)生,我們以“百日交通安全專項整治”活動為契機,強化駕駛員安全意識教育,嚴格日常管理中的外雇車輛租用制度、交通安全例會制度、車輛“三檢”制度、路單制度及長途車輛審批制度。
??????? 1、嚴把租賃車輛準入關。對租賃車輛及駕駛員嚴格按照公司《運輸車輛準入管理辦法》、《交通安全管理辦法》對車輛車況進行嚴格審查,確保技術性能安全可靠。同時按照HSE管理要求,對配屬駕駛員資歷、素質(zhì)、身體狀況、駕駛技能等進行綜合能力評估和考核,考核不合格者,堅決不予以錄用。
??????? 2、開展交通專項檢查,及時消除交通安全隱患。項目部制定了定期檢查和不定期路檢相結(jié)合的方式,嚴肅查處帶病駕駛、超速駕駛、酒后駕駛、不系安全帶、搶超強會等違章行為,對違章及時糾正處理,并在交通安全例會上通報,制定相應的治理措施,推動交通安全管理制度的全面落實。目前共組織完成路檢43臺次,處理各類違章5次。
??????? 3、開展危險品運輸專項整治工作,督促駕駛員遵守交通安全法律法規(guī)。對承擔甲醇拉運的車輛,選用性能優(yōu)良、三防工具齊全的專用罐車,甲醇拉運采用一線制管理,即規(guī)定拉運時間、拉運路線,避免因辦私事或其他原因造成甲醇的丟失。押運人員由本單位責任心強、在地方交通部門接受過專業(yè)委培,考核合格后執(zhí)證上崗人員擔當。同時,由項目部生產(chǎn)、安全部門針對危險化學品的應急處置方法和注意事項組織進行應急預案演練,避免因盲目施救,防止引發(fā)次生事故和環(huán)境污染。
??????? 4、對井區(qū)內(nèi)的道路進行全面的風險評價,在人員密集區(qū)及轉(zhuǎn)彎盲角的岔路口分別設置減速帶及道路提示牌,并根據(jù)路面負荷及道路技術情況,下發(fā)了《關于加強內(nèi)部交通管控的通知》,科學劃分限速區(qū)域、明確會車、超車相關要求。
??????? 5、突出抓好不良天氣狀況及節(jié)日期間的車輛管制,隨時掌握道路、天氣和駕駛員動態(tài)情況,對外出執(zhí)行任務的車輛,嚴格按程序合理調(diào)派,并進行全天候的動態(tài)跟蹤。
??????? 十一、加強污染防治力度,深入推進清潔生產(chǎn)
??????? 項目部秉承“保護為主,竭力恢復”的環(huán)境保護理念,將嚴格落實“三同時”制度作為源頭控制的突破口,優(yōu)化環(huán)保設施設計。在產(chǎn)建及生產(chǎn)過程中著重做好新建站、單井、道路、管線的選址,盡量減少植被破壞。施工過程中加強日常監(jiān)督,堅持“誰污染,誰治理”的原則,對施工過程中產(chǎn)生的垃圾進行及時處理。同時以“建一個氣田,留一片綠色”為目標,從今年4月初全面啟動井區(qū)綠化工程,截至目前,共完成了8座集氣站、6條進站道路、8條站間道路及48條單井管線的植被恢復與綠化工作,完成了146口單井廢棄鉆井液的無害化處理與井場植被恢復工作。單井管線、單井道路及站間道路植被恢復累計栽種沙蒿面積達到4000多畝。同時在采氣倒班點種植沙地柏等觀賞性植物約26841棵(株),在集氣站周圍種植柳樹、楊樹和沙地柏約64036棵(株),在站間道路種植柳樹、楊樹約6775棵(株)。
??????? 第三部分? 存在問題
??????? 1、整章建制工作還有待加強。主要表現(xiàn)在:一是重組后,項目部原來制定的安全管理制度與公司現(xiàn)行制度難免有一些不盡統(tǒng)一的地方,由于生產(chǎn)實際的限制,制度規(guī)范的轉(zhuǎn)換還有一定的過程。二是隨著管理領域不斷拓寬,部分制度規(guī)范的修善速度滯后于生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展,使得有些文件與生產(chǎn)現(xiàn)場、管理工作實際結(jié)合不夠緊密,不便于執(zhí)行;有些工作沒有形成規(guī)章制度,或雖有規(guī)章制度卻不健全等問題。
??????? 2、隨著項目部的不斷發(fā)展,新增員工進一步增多。他們在工作中積極性強,主動性高,但對氣田開發(fā)的危險性認識不足,對規(guī)范、標準不熟悉,對安全操作規(guī)程掌握少,對風險的預知與辨別上還缺少一定的經(jīng)驗,安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn),缺乏自我防護能力,工作中易發(fā)生各種違章,給安全管理帶來了一定的壓力。
??????? 3、項目部生產(chǎn)車輛多為外雇車輛,駕駛員中社會用工比例較大,因此在約束管理上還有一定的局限性。雖然定期開展路面行車秩序整頓,堅持兩周一次的安全教育,但超速行駛、搶超強會等違章行為時有發(fā)生。
??????? 第四部分? 下一步主要工作
??????? 1、持續(xù)推進整章建制工作,認真做好與公司安全環(huán)保制度的對接,建立健全各項制度,逐步完善安全環(huán)保管理工作,做到項項有制度,樣樣有標準。
??????? 2、根據(jù)生產(chǎn)實際,制定詳細的安全教育培訓計劃和安全知識考核辦法。切實加強新進廠工人、轉(zhuǎn)崗工人、關鍵崗位人員的安全意識、安全常識和安全技能培訓。在實用有效上下功夫,通過崗位風險教育、崗位練兵、年季度考核等形式,將學習與考核緊密的聯(lián)系起來,使員工思想重視,遵章守規(guī),從而促HSE的操作技能和風險識別能力的提高。
??????? 3、在車輛日常管理中從嚴格管理制度,強化道路風險提示,深化駕駛員意識教育和行為教育上重下功夫,加大檢查力度,使駕駛員時刻繃緊安全弦,確保項目部司乘人員的行車安全。
??????? 4、以深入開展集團公司反違章“六條禁令”為導向,以落實安全生產(chǎn)責任制為根本,在作業(yè)單位全面開展以“施工現(xiàn)場標準化、崗位操作標準化、基層管理標準化”為內(nèi)容的“三標”建設。
??????? 5、加大冬季安全管理力度,提前做好冬季安全防范工作。以“八防一禁止”為重點,組織相關各部門分系統(tǒng)、按專業(yè)從冬防保溫、事故應急預案演練、安全用電管理、交通安全管理等方面開展具體工作,把低溫帶來的影響降到最低點,確保冬季生產(chǎn)的安全平穩(wěn)。
??????? 6、今年尚有5臺壓縮機的系統(tǒng)連頭及60口單井的投產(chǎn)。為確保全年安全生產(chǎn)“零傷害、零事故、零污染”即定目標的順利實現(xiàn),有效防范各類事故發(fā)生。我們將繼續(xù)關口前移,加強作業(yè)前的實地勘察和現(xiàn)場管理,實行多人確認制與開工許可制,反復核對關鍵環(huán)節(jié)安全措施,嚴格審批程序。對施工項目按照《HSE作業(yè)計劃書》進行全過程監(jiān)管,把好施工現(xiàn)場安全質(zhì)量關,確保萬無一失。
??????? 7、繼續(xù)做好民營鉆井隊日常監(jiān)管工作,堅持二開和打開氣層前的驗收,特別是鉆井生產(chǎn)進入收尾階段,按照公司對冬季安全生產(chǎn)、隊伍回撤的具體要求,嚴格驗收標準,保證收尾階段工作的安全有序進行。
???????