構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是黨中央提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，社會(huì)和諧是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，也是一個(gè)不斷化解社會(huì)矛盾的持續(xù)過程。正視矛盾、化解矛盾，最大限度地減少不和諧因素，是各級(jí)黨組織及政府各職能部門的重要任務(wù)。六中全會(huì)《決定》指出，“堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制、法律法規(guī)和政策措施，加大投入，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督，堅(jiān)決遏制重特大安全事故”。我們要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的這一重大突破，把搞好安全生產(chǎn)工作提到建設(shè)和諧社會(huì)的高度來認(rèn)識(shí)、來分析。
??????? 一、安全生產(chǎn)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容
??????? 我們要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)，內(nèi)涵十分豐富。主要有以下幾個(gè)方面：一是人自身的和諧。人是社會(huì)發(fā)展的主體，人的個(gè)性和諧是社會(huì)和諧發(fā)展的根本前提，同時(shí)，人的個(gè)體和諧又是自然與社會(huì)的產(chǎn)物。所以，從根本上說，人自身的和諧，就是要實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展；人自身的和諧，就是要有健全的人格，有正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，能正確地處理個(gè)人與自然、個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系，真正融入自然、融入社會(huì)、融入集體。二是人與自然的和諧。自然環(huán)境是人類生存的必備前提和條件。但自然界向人類提供的資源是不可再生的，人類需求的增長與自然界所能提供的各類資源必須相適應(yīng)。我們?cè)谧非蟀l(fā)展進(jìn)步的過程中出現(xiàn)了人與自然不和諧的現(xiàn)象，生態(tài)環(huán)境的破壞制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，也影響了人民生活水平和生活質(zhì)量的提高。因此，走人與自然和諧發(fā)展之路，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率，這是我們重新審視人與自然關(guān)系后作出的理性抉擇。三是人與人及人與社會(huì)的和諧。這既包括個(gè)人與個(gè)人、群體與群體之間的關(guān)系，也包括個(gè)人與群體之間的關(guān)系?！袄冢煜纶呏比伺c人之間的關(guān)系，本質(zhì)上是一種利益關(guān)系。所以，妥善協(xié)調(diào)和正確處理人們之間的各種利益關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)人與人之間關(guān)系和諧的關(guān)鍵。同時(shí)，人與人之間關(guān)系是人與社會(huì)之間關(guān)系的具體體現(xiàn)。人是社會(huì)的主體，各種社會(huì)關(guān)系是人與人在其社會(huì)實(shí)踐過程中發(fā)生和建立起來的。但是，社會(huì)關(guān)系一旦被建立起來并被固定化、制度化，就會(huì)規(guī)范和影響人與人之間的關(guān)系。因此，人的發(fā)展與社會(huì)的發(fā)展總是相互作用、相互制約的。而人和社會(huì)的和諧發(fā)展也就成為人們追求的理想和目標(biāo)。四是國家內(nèi)部系統(tǒng)諸要素的和諧。國家是涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化等許多相互聯(lián)系、相互依賴、相互影響、相互制約的要素的有機(jī)整體。和諧社會(huì)必須是經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各要素之間和諧、協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)。首先是經(jīng)濟(jì)關(guān)系、政治關(guān)系和思想關(guān)系之間的和諧，即要通過生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力、政治和觀念的上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展要求和需要，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治和思想的協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的共同進(jìn)步。其次是國內(nèi)各地區(qū)、各行業(yè)、各階層之間的和諧，也屬于國家內(nèi)部系統(tǒng)諸要素之間和諧的范疇。
??????? 社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)全新的概念，它是一個(gè)全體人民各盡其能、充滿創(chuàng)造活力的社會(huì)，是各方面利益關(guān)系不斷得到有效協(xié)調(diào)的社會(huì)，是社會(huì)管理體制和社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷創(chuàng)新和健全的社會(huì)，是穩(wěn)定有序、安定團(tuán)結(jié)、各種矛盾得到妥善處理的社會(huì)。正如胡錦濤總書記明確指出的，我們要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。搞好和確保安全生產(chǎn)，就是實(shí)現(xiàn)了人身的和諧，實(shí)現(xiàn)了人和自然的和諧，實(shí)現(xiàn)了人與人及人與社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)了國家內(nèi)部系統(tǒng)諸要素的和諧。
??????? 二、和諧社會(huì)建設(shè)，對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了新的課題
??????? 目前，我國安全生產(chǎn)工作正處在初級(jí)階段，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，黨中央、國務(wù)院十分重視安全生產(chǎn)工作，近幾年來，就加強(qiáng)安全生產(chǎn)和防范事故發(fā)生，保持社會(huì)穩(wěn)定，從國家、省、市、縣一級(jí)政府全面建立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，下發(fā)了一系列的重要文件，嚴(yán)肅查處了近期發(fā)生的多起重特大事故，出臺(tái)了加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重大政策，加大了安全生產(chǎn)的財(cái)政投入，修改了一批安全生產(chǎn)的管理標(biāo)準(zhǔn)，全社會(huì)形成了從未有過的人人講安全、事事落實(shí)安全責(zé)任的濃厚氛圍。但是，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，我們也面臨著一些新的挑戰(zhàn)。
??????? 一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化，要求職業(yè)安全衛(wèi)生一體化。這一大趨勢(shì)給我國迅速改變安全衛(wèi)生狀況提出了挑戰(zhàn)。世界貿(mào)易組織認(rèn)為：各國勞動(dòng)安全衛(wèi)生水平的差異使發(fā)達(dá)國家在成本價(jià)格和貿(mào)易競爭中處于不利地位。要把人權(quán)、環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)條件納入國際貿(mào)易范疇，將勞動(dòng)者權(quán)益和安全衛(wèi)生狀況與經(jīng)濟(jì)問題掛鉤。我們必須適應(yīng)這一要求。
??????? 二是我國整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及調(diào)節(jié)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，客觀上會(huì)動(dòng)搖建國以來的職業(yè)安全衛(wèi)生體系。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立，我國現(xiàn)有的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，有些會(huì)逐步失效。有些會(huì)發(fā)生“變異”。政府將面臨兩個(gè)“讓位”：以政府調(diào)控為主，讓位給市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主；以政府投資為主，讓位給社會(huì)、民間投資為主。因此，政府機(jī)構(gòu)將會(huì)作較大的改革，政府職能將重新調(diào)整，這將對(duì)整個(gè)職業(yè)安全衛(wèi)生事業(yè)的管理帶來很大沖擊。