主要描述項目自身及其周邊環(huán)境等基本情況，其中包括項目概況、地理環(huán)境、社會環(huán)境、氣象、外部依托、工區(qū)與營地布置、法律法規(guī)及其他要求等七項內容。描述清楚項目及其周邊的基本情況，以便于識別出存在的風險，從而采用有效的防范與應急措施。因此，必須事先進行詳細調查和現(xiàn)場踏勘，對所調查得出的記述，應有當?shù)氐南嚓P文字記載或權威部門的闡述，以確保其真實可靠。

1．作業(yè)項目概況

1）（4.1.1）條文

簡要說明作業(yè)項目的來源、業(yè)主情況、投資額，工作量、生產方式、工藝流程，生產技術指標、工期，所需生產物資、生活用品（包括食品和飲用水）的供應方式與途徑等背景基本情況。

2）說明

項目概況，在該條款中可以寫明該項目的名稱；項目的來源，即該項目是通過招投標或其他什么方式獲得的；業(yè)主（甲方）的一些相關情況；項目的投資額是多少，工作量有多大，項目的計劃工期有多長，該項目的生產方式如何，工藝流程什么樣，該工藝流程在目前條件下處于什么水平，是先進的、常用的還是落后的等等，都應在本條款中進行明確描述。一般情況下，工藝流程可借助流程圖表示。對于項目的生產技術指標（如鉆井項目中定向井施工中的生產技術指標包括井深、水平位移、靶半徑等），可根據(jù)具體情況，常規(guī)項目應簡單介紹，特殊項目應適當增加相應內容。另外，本項目所需要的生產物資（如材料、設備、燃料等）、生活資料（如食物、蔬菜、飲用水等）是如何進行供應的，通過什么途徑，供應方式可能產生什么問題，可能發(fā)生什么樣的意外情況等等也應該在該條款中作以介紹。

2．地理環(huán)境

1）（4.1.2）條文

作業(yè)區(qū)域的地理位置、地形地貌、水文地質、動物、植被、地下設施、文物遺跡、工業(yè)民用建筑、搬遷路線等情況，以及可能發(fā)生的自然災害（可附作業(yè)區(qū)域地形圖）。

2）說明

項目施工作業(yè)區(qū)域的地理環(huán)境，就包括項目施工作業(yè)區(qū)所處的地理位置，如位于某行政區(qū)，距某行政村（或標志性建筑）有多遠的距離，若需精確定位（鉆井井位），應注明地理坐標，該處的地形地貌如何，是山區(qū)、平原、丘陵還是盆地，海拔是多少。在對地理環(huán)境及地形地貌等描述時，可附以作業(yè)區(qū)域地形圖進行直觀描述。該區(qū)域的水文地質情況如何，如地下水源充沛情況，周邊有無河流、湖泊或水庫等。項目施工所在地有沒有文物古跡，動物與植被的自然狀況如何，屬不屬于國家或地區(qū)動植物資源保護區(qū)，如有文物古跡，動物與植被的自然狀況如何，屬不屬于國家或地區(qū)動植物資源保護區(qū)，如有文物古跡或動植資源保護區(qū)，必須寫清楚文物古跡或自然保護區(qū)的級別、保護內容等相關情況，從而決定我們應有重點地保護什么，如何保護，等等。地面建筑物與地下設施情況，在施工區(qū)域內是否有工業(yè)與民用建筑，如果有是否會對施工造成影響，或施工是否會對其造成什么影響等等。另外地下是否埋有光、電纜及各種管線等等，也必須在該條款中作描述，以便在設計及施工中進行有效避讓或作相應處理。搬遷運輸沿線確定的是哪條線路，是否穿越鬧市區(qū)或其他危險地帶也應在該處描述清楚。另外，本項目還應該通過調查研究，摸清項目施工作業(yè)地有可能發(fā)生的自然災害情況，如是否會有山洪暴發(fā)，會不會發(fā)生泥石流等，如果有，也應在該條款進行描述。

3．（4.1.3）社會環(huán)境

1）條文

作業(yè)區(qū)域的社會治安、交通通訊、醫(yī)療衛(wèi)生條件以及民族分布、風俗人情、地方病、傳染病情況。

2）說明

該條款主要描述項目施工作業(yè)所在地的社會環(huán)境狀況，其中包括作業(yè)所在地的民族分布，風俗人情，社會治安等。民族分布情況是為了了解是否有少數(shù)民族人口居住，如果有，應調查記錄這些（個）民族有什以禁忌情況，生活習慣是否與我們相同等。風俗人情方面要了解所在地區(qū)，有無宗教信仰，居民有無什么特殊的風俗禁忌，如果有應進行具體描述，如信奉什么宗教，宗教活動的場所及規(guī)律等，以做到入鄉(xiāng)隨俗，搞好與當?shù)鼐用竦年P系。在社會治安方面，要了解當?shù)厣鐣伟睬闆r，如社會是否安定，打架斗毆現(xiàn)象是否嚴重，偷盜情況是否經常發(fā)生等。交通通訊方面應描述進出施工所在地的道路是否通暢，地方交通工具是否便利，安全可靠性如何，是否方便與外界的通訊聯(lián)系，有幾種通訊聯(lián)絡方式等。對地方醫(yī)療衛(wèi)生狀況及地方傳染病情況的描述，是針對HSE管理體系的健康問題而言的，醫(yī)療衛(wèi)生狀況應描述距現(xiàn)場最近的醫(yī)療單位及地市級醫(yī)院的名稱、距離、路線、負責人及其聯(lián)系電話等；地方病、傳染病情況應描述施工所在地有無地方?。ㄈ鐭釒А榜R來熱”、“昏睡病”等），如存在應記錄該地方病、傳染病的名稱，波及范圍，影響程序等。

4．氣象

1）（4.1.4）條文

作業(yè)區(qū)域的氣象特點，如氣溫、降雨（雪）、風、霧總量、雷電分布以及潮矽、沙塵暴、洪水等規(guī)律和特點。

2）說明

在本條款中，應對項目作業(yè)區(qū)域的氣象特點進行描述。如溫差的大小，氣溫的變化，常年及月平均溫度最高氣溫、最低氣溫等，以合理安排防暑降溫、防凍保溫等項工作。降雨降雪方面，應記錄常年平均降雨（雪）量，及有記錄年份的最大降雨雪量，以評價是否有必要進行洪災（雪災）的預防及應急措施。對于洪水情況也應給予必要的描述，特別是一些不常見的洪水類型，如山洪等，必須調查清楚。另外、風、霧及沙塵暴對野外流動作業(yè)隊伍（如物探隊、鉆井隊等）的影響很大，應記錄作業(yè)區(qū)域的風、霧、沙塵暴情況，如情況嚴重時應據(jù)此制定相應的防范與應急措施，季節(jié)風向對某些行業(yè)施工作業(yè)影響較大，如風向對石油鉆井作業(yè)中發(fā)生H₂S氣體溢出情況下的逃生幫助很大，因此，在對石油鉆井項目或相關項目的描述中，應該通過本地“風玫瑰圖”注明季節(jié)風向和主導風向，以便地施工設計、設施安排、營地布置及應急行動中發(fā)揮作用。雷電分布情況對于雨季施工的項目影響很大，尤其是雷擊多發(fā)區(qū)，因此，應對雨季施工項目進行雷電分布情況描述，以采相應的防范與應急措施，另外，潮汐對海上及沿海施工項目有較大影響，對于在該區(qū)域施工的項目應描述潮汐的活動特點與規(guī)律。

5．外部依托

1）（4.1.5）條文

明確外部可依托的醫(yī)療急救與消防、治安力量，必要時所依托的國家緊急救援和隊伍力量。

2）說明

在編寫這部分內容時，要在調查研究的基礎上把外部可能依托的社會力量描述清楚。醫(yī)療救護方面，要把作業(yè)區(qū)域附近的急救站、醫(yī)療機構的名稱、負責人、聯(lián)系電話，地理位置等記錄下來，同時，對醫(yī)院的醫(yī)療特長，救護水平也要調查記錄，以確定是否滿足緊急情況下一的救護需要，如不滿足還應作延伸調查。消防方面，要把駐地轄區(qū)所屬的消防隊（站）或距駐地最近的消防隊（站）的名稱、地址、負責人、聯(lián)系電話、距離作為此項內容記錄下來。另外，要視本項目自身的特點、性質，如是否屬危險作業(yè)。工區(qū)所處的地理位置是否要能在本項目施工作業(yè)期間發(fā)生較大的自然或人為的危害，決定是否可能需要依托部隊力量或國家救援力量，如果存在這方面的可能，就應調查掌握施工作業(yè)區(qū)附近部隊及國家其他救援力量的情況，并把它作為該項內容記錄下來。

6．工區(qū)、營地的位置

1）（4.1.6）條文

寫明工區(qū)、生產作業(yè)場所布置情況（可附生產作業(yè)場所布置圖），營地的選擇與布置情況（可附營地布置圖）。

2）說明

該部分要求明確危險作業(yè)區(qū)的位置，危險品存放位置，消防設施位置，救護設施存放位置，緊急集合點位置，主要施工設備所處位置，人員集中的工作區(qū)位置，逃生人員集中位置，現(xiàn)場指揮所（或控制區(qū)）位置，有毒、有害物排放處的位置等。在營地布置描述中應明確員工居住區(qū)、食堂位置、餐廳，廁所位置，娛樂活動室位置等。鑒于工區(qū)與營地的布置，在語言描述上比較困難，不易說明情況，因此，在一般情況下，還應采用繪制平面圖的方法進行表達，如果在圖中有某處的表達不清，還可借助文字描述進行表達。

另外，對于象鉆井等與風向有關的施工作業(yè)，在進行營地布置時，應考慮風向對營地的影響，根據(jù)季節(jié)風向設計布置營地的位置。

7．法律、法規(guī)

1）（4.1.7）條文

基層組織應注明駐在國或所在地法律、法規(guī)要求，包括地方政府對HSE的特殊要求等。

2）說明

要求在進行本條款內容的編寫時，要把駐在國或所在地區(qū)的健康、安全與環(huán)境方面的法律法規(guī)，地方條例規(guī)定等，在調查研究的基礎上進行識別，把一些特殊的規(guī)定描述清楚并進行記錄，作為本部分內容。如噪聲的規(guī)定，對污染物排放標準的規(guī)定等，不同國家各不相同，同一國家不同地區(qū)可能不同，即使同一地區(qū)，也可能會因為所處的社會環(huán)境或地理環(huán)境（如在風景名勝區(qū)或自然保護區(qū)進行施工作業(yè)）的不同，而有不同的要求。因此，要通過調查研究，對施工所在地有關健康、安全與環(huán)境的法律、法規(guī)、標準、規(guī)定等進行研究，從中找出施工駐在國（或地區(qū)）對健康、安全與環(huán)境所提出的特殊要求，作為本條款內容進行記錄，這也是為了滿足所在國家（地區(qū)）對HSE的要求，以及編寫計劃書，進行危害評估、判斷的依據(jù)。

3）解釋

實施HSE管理，對健康、安全與環(huán)境的要求，是建立在相關的法律、法規(guī)基礎之上的，如在進行風險評價時所建立的判別準則有些就是根據(jù)相關的法律、法規(guī)而制定的。另外，編制本條款另一個目的，就是要避免使我們所進行的HSE管理工作，與施工所在地的法律法規(guī)等相沖突出無法實施，從而影響項目施工的正常進行。如在風景名勝區(qū)或人口稠密地區(qū)進行鉆井作業(yè)不允許污染環(huán)境的泥漿、鉆屑等就地排放（包括鉆井過程中由于泥漿漏失對地下飲用水層可能造成的污染），機器噪聲不許超標，井場井架等引起的視覺污染可能也不被允許。在這種情況下，我們就必須通過對其特殊規(guī)定的識別，采取相應措施，如把泥漿、鉆屑進行無害化處理，或運離該作業(yè)區(qū)域，對機器安裝防噪設備，降低噪音，對井架井場進行美化裝飾等。

在對作業(yè)區(qū)的有關HSE的法律法規(guī)進行識別記錄后，就可以依照這些規(guī)定、要求制定相應的HSE管理方針、目標，以及根據(jù)特殊要求，采取相應的風險控制與削減措施等。