本網(wǎng)據(jù)《安全健康和環(huán)境》報(bào)道：
危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是正確實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制乃至整個(gè)體系建立過(guò)程的重點(diǎn)，不能準(zhǔn)確地對(duì)危害進(jìn)行識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)作出評(píng)估，將會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)節(jié)的失敗。我們緊緊圍繞“以人為本，全員參與”的HSE理念，根據(jù)已建立HSE法律法規(guī)資料庫(kù)內(nèi)有關(guān)國(guó)家、部委及地方政府的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司有關(guān)管理規(guī)章制度，列出清單，通過(guò)全系統(tǒng)員工自下而上，自上而下的反復(fù)溝通與銜接，結(jié)合企業(yè)的管理現(xiàn)狀和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)情況，制定目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案制定危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、環(huán)境因素識(shí)別與影響影響評(píng)估程序，并在全系統(tǒng)廣泛深入地開(kāi)展了危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，其主要做法：
一是成立由管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和崗位操作人員組成的現(xiàn)場(chǎng)危害識(shí)別小組。根據(jù)危害因素識(shí)別、評(píng)估總體框架和現(xiàn)場(chǎng)情況，由管理人員、技術(shù)人員確定可行的識(shí)別與評(píng)估方法，崗位人員在專業(yè)人員具體指導(dǎo)下工作?，F(xiàn)場(chǎng)危害識(shí)別小組主要職責(zé)是組織對(duì)所有作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備設(shè)施和人員從物（設(shè)施）的不安全狀態(tài)，人的不安全行為，可能造成職業(yè)病，中毒的勞動(dòng)環(huán)境和條件，管理缺陷4個(gè)方面進(jìn)行全方位、全過(guò)程、全天候的危害因素識(shí)別、分析和評(píng)估。
二是采取符合企業(yè)實(shí)際的危害因素識(shí)別方法來(lái)識(shí)別安全、環(huán)境和健康的危害因素。危害因素的識(shí)別方法較多，針對(duì)企業(yè)的實(shí)際需要，我們主要采取了6種方法進(jìn)行識(shí)別，包括：工作危害分析法（JHA）、預(yù)危險(xiǎn)性分析法（PHA）、失效模式分析法（FMEA）、安全檢查表法（SCL）、波態(tài)分析法（Bow-Tie），以及環(huán)境因素識(shí)別和影響評(píng)價(jià)表法。這些方法識(shí)別方式不同，各有側(cè)重。工作危害分析法側(cè)重作業(yè)活動(dòng)；安全檢查表法側(cè)重設(shè)備設(shè)施；失效模式分析法側(cè)重重要設(shè)施設(shè)備；預(yù)危害分析法側(cè)重新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目；波態(tài)分析法側(cè)重分析火災(zāi)、爆炸等重大事故造成的危害；作業(yè)流程圖法用來(lái)進(jìn)行環(huán)境因素識(shí)別，環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
三是制定危害、環(huán)境因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作程序。首先用工作危害分析法和安全檢查表法對(duì)作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施清單進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估；再用失效模式分析法和預(yù)危險(xiǎn)性分析法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的重要設(shè)備和新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行識(shí)別與評(píng)估最后用波態(tài)分析法對(duì)可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏等重大事故的危害進(jìn)行分析。
四是發(fā)動(dòng)職工對(duì)本崗位風(fēng)險(xiǎn)、危害因素進(jìn)行識(shí)別。各崗位培訓(xùn)員工在專業(yè)人員具體指導(dǎo)下，結(jié)合本崗位和相關(guān)崗位的作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施狀況，反復(fù)運(yùn)用工作危害分析法和環(huán)境因素識(shí)別法對(duì)危害因素及可能帶來(lái)的后果進(jìn)行分析，制定控制措施，然后由管理、技術(shù)和操作人員組成的評(píng)估小組做進(jìn)一步鑒別確認(rèn)無(wú)誤并可行后執(zhí)行。
我們力求每個(gè)崗位職工都明確5W+1H的工作思路。即：為什么做（Why）、做什么（What）、什么時(shí)候做（When）、哪里做（Where）、由誰(shuí)做（Who）、怎么做（How）。
五是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采用風(fēng)險(xiǎn)度（R）=可能性（L）×嚴(yán)重性（S）的方法在可能性和嚴(yán)重性運(yùn)用中，可能性與嚴(yán)重性的取值是個(gè)難點(diǎn)，我們將可能性分為極少發(fā)生、偶爾發(fā)生、曾經(jīng)發(fā)生、異常經(jīng)常發(fā)生、正常經(jīng)常發(fā)生5種可能，分別按1至5取值；嚴(yán)重性取值也以此類推，在人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、法規(guī)符合、環(huán)境破壞、企業(yè)形象受損等不同方面分檔取值。根據(jù)最終得到的風(fēng)險(xiǎn)度將危害分為輕徽、一般、重大3類，據(jù)此，得出重大風(fēng)險(xiǎn)清單。
六是刪繁就簡(jiǎn)，制定直觀、可行的各類表格，便于崗位職工操作。我們編制了安全檢查表，由崗位人員檢查進(jìn)填寫(xiě)，檢查表全面、具體、易懂、好填寫(xiě)，采用按是否來(lái)判定的提問(wèn)形式逐項(xiàng)檢查，便于檢查人員直觀、有序地完成操作。并對(duì)危險(xiǎn)因素及可能帶來(lái)的后果進(jìn)行分析，制定控制措施。使每位員工都能運(yùn)用工作危害分析法（JHA），預(yù)想工作步驟、觀察周圍環(huán)境，識(shí)別存在風(fēng)險(xiǎn)和準(zhǔn)備控制措施。
通過(guò)危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，我們初步找出了管理上的差距和存在問(wèn)題，其中：重大風(fēng)險(xiǎn)因素中工程類有5項(xiàng)，行政類有19項(xiàng)。識(shí)別出3家試點(diǎn)單位存在的風(fēng)險(xiǎn)和缺陷共125個(gè)，含重大風(fēng)險(xiǎn)因素24個(gè)，據(jù)此，確定油庫(kù)、加油站和車隊(duì)的重大風(fēng)險(xiǎn)主要是含油污水的排放、消防系統(tǒng)的失效、油罐車車速過(guò)快、油罐車司機(jī)疲勞駕駛、油品接卸靜電防范措施不落實(shí)等，為今后分輕、重、緩、急落實(shí)整改，有效防止事故發(fā)生提供了可靠依據(jù)。
（中國(guó)石油化工股份有限公司浙江石油分公司）
