本網(wǎng)據(jù)《安全健康和環(huán)境》報(bào)道：

科學(xué)、全面地開(kāi)展危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是建立有效HSE管理體系的前提。是保證整個(gè)體系建立后能夠正常運(yùn)作的基礎(chǔ)?；A(chǔ)工作做不好，直接影響到體系建設(shè)。我們深知危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)在HSE管理體系的起步階段十分重要，公司集中了人力、物力，廣泛深入地開(kāi)展了此項(xiàng)工作，主要做法是：

1 理清評(píng)價(jià)思路，明確工作方法

工作開(kāi)展初期，公司領(lǐng)導(dǎo)就強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)摸清楚”，即：首先要用科學(xué)的方法、規(guī)范的程序把公司有關(guān)安全、環(huán)境與健康方面的家底摸清楚；第二要把一些主要風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境因素方面的危害摸清楚。根據(jù)這一要求，我們組織各基層單位對(duì)各自范圍內(nèi)的所有作業(yè)活動(dòng)及設(shè)備設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)計(jì)摸底，組織編寫(xiě)《危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序》和《環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)程序》，制定了安全檢查表（SCL）等6種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法和具體使用規(guī)定。為配合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)，我們及時(shí)編制《HSE法律法規(guī)及其他要求符合性管理程序》，收集適用的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)401項(xiàng)，并對(duì)相關(guān)的條款和主要內(nèi)容做了摘錄，同時(shí)，編制完成《上海石油分公司HSE法律法規(guī)及其他要求清單》，并制成光盤(pán)發(fā)至各基層單位。在危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)期間，公司新老兩任分管經(jīng)理經(jīng)常深入試點(diǎn)加油站和油庫(kù)指導(dǎo)工作，及時(shí)幫助基層解決了不少現(xiàn)場(chǎng)存在的實(shí)際問(wèn)題。

2 層層開(kāi)展危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)培訓(xùn)，進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)

我們開(kāi)展教育培訓(xùn)主要運(yùn)用3種方法，一是由NOVO公司咨詢?nèi)藛T對(duì)各基層單位安全和技術(shù)管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)；二是由公司安全保衛(wèi)處結(jié)合油庫(kù)、加油站的特點(diǎn)，組織案例分析和專題討論，使大家實(shí)際掌握風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中不同分析方法之間的內(nèi)在聯(lián)系及其使用方法；三是組織基層單位的全員培訓(xùn)和評(píng)估實(shí)踐，公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組深入一線，及時(shí)收集分析風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)情況，對(duì)出現(xiàn)的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，并有針對(duì)性地進(jìn)行輔導(dǎo)和講評(píng)。通過(guò)以上工作，使職工掌握了危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的要素，為科學(xué)、全面地開(kāi)展危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

3 全員參與，深入開(kāi)展危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作

在具體實(shí)踐中，我們認(rèn)真落實(shí)“全員參與”的HSE原則，積極發(fā)動(dòng)一線職工參與危害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，深入進(jìn)行原因分析，把功夫下到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)照每一個(gè)工藝環(huán)節(jié)、操作流程、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行核實(shí)，翻閱相關(guān)資料，注重理論聯(lián)系實(shí)際，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的過(guò)程看作是向職工進(jìn)行HSE宣貫的過(guò)程，努力體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)“預(yù)防為主”的特點(diǎn)。

公司主管安全副經(jīng)理在楊浦油庫(kù)調(diào)研時(shí)，主動(dòng)與職工一起參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，針對(duì)油槽車(chē)運(yùn)輸安全和發(fā)油平臺(tái)防靜電措施提出風(fēng)險(xiǎn)控制的思路，指導(dǎo)油庫(kù)規(guī)范各項(xiàng)操作程序。在對(duì)環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià)工作中，各基層單位對(duì)油庫(kù)、加油站環(huán)保工作有了新的認(rèn)識(shí)。促進(jìn)了環(huán)保設(shè)施逐步完善，公司所屬油庫(kù)已全部完成汽油罐內(nèi)浮頂改造；楊浦油庫(kù)花50多萬(wàn)美元從美國(guó)引進(jìn)油氣回收裝置已投入使用，罐區(qū)排水清污分流、油水分離池、加油站密閉卸油、水封井等環(huán)保設(shè)施全部或部分得到改造；與此同時(shí)，落實(shí)定期對(duì)油庫(kù)含油污水進(jìn)行檢測(cè)，及時(shí)掌握排污狀況，加強(qiáng)了對(duì)污染物排放的監(jiān)控。

自危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作開(kāi)展以來(lái)，各基層單位匯總危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)分析表23890份，涉及油庫(kù)6座、加油站469座，提出重大風(fēng)險(xiǎn)68項(xiàng)，中等程度風(fēng)險(xiǎn)248項(xiàng)。經(jīng)公司安全保衛(wèi)處組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組進(jìn)一步整理分析、復(fù)核篩選，形成《上海石油分公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》，報(bào)告中匯總的公司級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)有50項(xiàng)，其中：加油站24項(xiàng)、油庫(kù)26項(xiàng)。對(duì)這些重大風(fēng)險(xiǎn)，公司“一把手”予以高度重視，親自聽(tīng)取匯報(bào)，掌握了解風(fēng)險(xiǎn)控制時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排，針對(duì)存在的部分隱患治理項(xiàng)目尚有一定資金缺口的情況，指示有關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保整改資金、整改措施落實(shí)到位。

4 理論聯(lián)系實(shí)際，努力提升評(píng)價(jià)效果和質(zhì)量

如何運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)知識(shí)解決實(shí)際工作中存在的問(wèn)題，是能否做到持續(xù)改進(jìn)的具體體現(xiàn)。在這方面我們做了一些探索。各油庫(kù)和加油站完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以后，國(guó)家開(kāi)始進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證審核發(fā)放工作，公司的主要領(lǐng)導(dǎo)明確指示，要結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證審核發(fā)放前加油站、油庫(kù)組織的安全專項(xiàng)評(píng)價(jià)工作，開(kāi)展新一輪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，以檢驗(yàn)我們前階段的工作成果。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，我們主動(dòng)與市安全生產(chǎn)監(jiān)察局和有資質(zhì)的中介咨詢機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，達(dá)成共識(shí)，聯(lián)合組織開(kāi)展專項(xiàng)的安全評(píng)價(jià)。這樣做既節(jié)約了成本、鍛煉了隊(duì)伍，又檢驗(yàn)了前階段我們風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的質(zhì)量。目前，已聯(lián)合完成1座加油站、1座油氣站專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)的試點(diǎn)，并通過(guò)市安全生產(chǎn)監(jiān)察局組織的專家評(píng)審。整個(gè)評(píng)價(jià)工作正在全面鋪開(kāi)，可望在今年12月中旬完成所有加油加氣站的安全評(píng)價(jià)。

（中國(guó)石油化工股份有限公司上海石油分公司）