HSE管理體系是石油勘探開發(fā)行業(yè)廣泛推行的先進的管理方法，中國石化在試點的基礎(chǔ)上進行了全面推廣應(yīng)用，收到了較好的效果。但是企業(yè)在建立和實施過程中還存在一些問題，主要體現(xiàn)為：工作量大；原始信息收集、調(diào)用費時耗力；所建體系客觀性差、運行不穩(wěn)定；操作不連續(xù)、信息不可靠；管理效益、效率低；信息資源不共享、兼容性差造成幾個體系在企業(yè)內(nèi)同時存在，從而增加了管理工作的工作量和管理的復(fù)雜性，等等。解決這些問題有效的途徑之一是建立信息化的HSE管理體系，即HSE信息系統(tǒng)。

一、作用

1 HSE信息系統(tǒng)使員工從繁雜的工作中解脫出來

HSE管理體系的運作過程是一個有序地處理大量信息的過程，大量原始記錄的處理、保存和調(diào)用也就成為管理人員重要的工作內(nèi)容之一。若以手工來處理這一過程，需要大量的人力和時間，其任務(wù)的繁重是可想而知的，尤其是一年一度的監(jiān)督審核所帶來的大量準(zhǔn)備工作，一些企業(yè)不得不臨時性地召集人員突擊整理，費時費力不算，形式上也使員工反感，如果實現(xiàn)了信息化管理，問題就簡便得多了。

2 HSE信息系統(tǒng)是HSE管理體系有效運行的客觀保證

在傳統(tǒng)的管理狀態(tài)下，領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)注力、企業(yè)干部的工作能力、關(guān)鍵崗位人員的流動率、員工素質(zhì)的差異程度、生產(chǎn)節(jié)奏的快慢或是生產(chǎn)工藝的變化等都會使管理體系運行呈現(xiàn)不穩(wěn)定狀態(tài)。唯有信息化管理工具才能從客觀上給體系的有效運行提供根本保證。

應(yīng)用HSE信息系統(tǒng)使體系的運行變成了人機對話的過程，在邏輯上，這個過程不僅將體系轉(zhuǎn)換為基于網(wǎng)絡(luò)的微機系統(tǒng)管理模式，而且它要求人服從機，這就從客觀上減少了各種人為因素對體系穩(wěn)定性的干擾，微機以極理性的程序日復(fù)一日地采集、分析、處理體系信息，從而保證了體系運行的穩(wěn)定性。

3 HSE信息系統(tǒng)保障了HSE管理體系運行的連續(xù)性和可靠性

在大多數(shù)企業(yè)中，各種管理體系的運行一般都處于領(lǐng)導(dǎo)或骨干管理狀態(tài)，一旦領(lǐng)導(dǎo)調(diào)換、骨干流失或者變遷，體系運行的連續(xù)性將受到極大的沖擊，嚴重時將中斷運行。同時，在人工管理條件下，體系運行各種數(shù)據(jù)、信息不僅不易儲存、調(diào)用、分析，而且一旦偶然變故，體系數(shù)據(jù)、信息就會瞬間失去，體系運行的過程就會出現(xiàn)斷檔。建立HSE信息系統(tǒng)不僅可以從根本上消除體系對少數(shù)骨干人員的依賴，而且使管理體系運行過程的連續(xù)性得到了根本的保證。

另一方面，企業(yè)管理體系運行過程中經(jīng)常出現(xiàn)文件不規(guī)范、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、信息不可靠等質(zhì)量問題，主要原因是企業(yè)內(nèi)部缺乏統(tǒng)一的話語標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)傳輸雜亂、信息采集主觀隨意。信息化的HSE系統(tǒng)采用過程模式，標(biāo)準(zhǔn)化的權(quán)限設(shè)置，從體系的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)保證了體系信息的可靠性。

4 HSE信息系統(tǒng)保證了HSE管理體系運行主體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的一致性

石油石化企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的差異很大，同一企業(yè)的不同部門、不同員工對標(biāo)準(zhǔn)的理解也是參差不齊，加上現(xiàn)在的員工流動頻繁，若不加強對新員工的培訓(xùn)，企業(yè)將無法控制員工執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的一致性。HSE信息系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置了HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)的運行過程全面體現(xiàn)PDCA循環(huán)模式，應(yīng)用信息系統(tǒng)的過程就是學(xué)習(xí)管理標(biāo)準(zhǔn)的過程，而且是潛移默化不走樣，部門之間、員工之間執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的差異也就基本消失了。

再者是管理規(guī)范化必然給企業(yè)帶來效益，但是在不同的操作狀態(tài)下規(guī)范化管理體系所產(chǎn)生的效益是不一樣的，只有在信息化系統(tǒng)的操作狀態(tài)下，規(guī)范化的管理才能發(fā)揮出極大的效益，這就是說，只有在信息化環(huán)境下，我們才能真正獲得HSE管理體系所帶來的豐碩成果。

5 HSE信息系統(tǒng)使HSE管理體系運行的信息處于動態(tài)管理、資源共享狀態(tài)

在人工管理條件下，體系運行信息的存儲或是紙張，或是電子版，盡管電子版本易于保存，但兩者都不是標(biāo)準(zhǔn)化版本。不僅存儲的秩序化程度低，而且調(diào)用的實時性差，難以保證快捷、準(zhǔn)確、不丟失，有時會因一份資料的失蹤而貽誤了大事。信息化系統(tǒng)下體系運行的信息以標(biāo)準(zhǔn)化形式存儲，其存儲、調(diào)用全部是實時的動態(tài)管理。更重要的是，體系運行的現(xiàn)時信息不僅處于動態(tài)傳遞之中，而且可以提升至智能化狀態(tài)，能及時地提示工作人員并發(fā)出預(yù)警。

另一方面，信息化的HSE管理體系企業(yè)最大的收益之一是體系信息資源的共享。手工條件下的信息共享幾乎是一件奢侈的事，不僅費時，而且工作量大，信息流失率高。HSE信息系統(tǒng)提供了一種提升企業(yè)規(guī)范化管理水平的信息共享模式，不僅實現(xiàn)了企業(yè)級的實時共享，而且所有操作人員進入享用信息狀態(tài)都必須履行權(quán)限設(shè)置規(guī)則，避免了一些重要信息的泄密。

6 HSE信息系統(tǒng)為深度利用資源、兼容多標(biāo)管理體系提供了基礎(chǔ)平臺

人工管理最大的缺陷是信息資源利用及開發(fā)程度低、管理規(guī)范化的價值未能得到充分的挖掘。信息化系統(tǒng)設(shè)置應(yīng)用統(tǒng)計技術(shù)等先進的分析工具處理管理體系中的各種數(shù)據(jù)和信息，為企業(yè)管理者發(fā)現(xiàn)問題、解決問題提供了科學(xué)的依據(jù)，而且節(jié)省了大量人力、時間，極大地提高了管理體系信息資源的利用、開發(fā)效率。

加入WTO后，企業(yè)國際管理體系的發(fā)展正趨向于多標(biāo)（ISO9000、QS9000、ISO14000、OHSMS18000等）一體化。多標(biāo)一體化管理體系的重要特點是信息量大，大大增加了管理者的工作量和作業(yè)的復(fù)雜性。在建立HSE信息化系統(tǒng)時可以充分考慮多標(biāo)綜合體系的結(jié)構(gòu)，在功能上預(yù)置滿足多標(biāo)綜合體系的操作要求，特別是在內(nèi)容上在全面涵蓋HSE標(biāo)準(zhǔn)的同時，可以預(yù)留多標(biāo)平臺，企業(yè)在貫標(biāo)時可以直接添加貫徹的標(biāo)準(zhǔn)要素，完善多標(biāo)一體化管理體系。這樣不但可以避免增加認證的工作量和減小內(nèi)外部審核的復(fù)雜性，又利于企業(yè)文件、資料的簡化。其實目前已有許多企業(yè)實現(xiàn)了多標(biāo)一體化管理工作，只是還沒有全面整合在一起。

二、運行模式

中國石化集團公司HSE管理體系是以PDCA模型為基礎(chǔ)，按十大要素的要求，分為四個階段進行的模式。其中，計劃階段包括：領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任；組織機構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制；風(fēng)險評價和隱患治理。實施階段包括：承包商和供應(yīng)商管理；裝置（設(shè)施）設(shè)計和建設(shè)；運行和維修；變更管理和應(yīng)急管理。檢查階段包括：檢查和監(jiān)督；事故處理和預(yù)防。改進階段包括：審核、評審和持續(xù)改進。HSE信息化系統(tǒng)也以PDCA循環(huán)為基礎(chǔ)，按十大要素、四個板塊的模式建立控制系統(tǒng)，每個要素所包括的不同內(nèi)容下建立子控制系統(tǒng)。如：第三個要素承包商和供應(yīng)商管理建立一個主控制系統(tǒng)，之下可以分別建立承包商和供應(yīng)商管理兩個子控制系統(tǒng)。每個控制系統(tǒng)或子控制系統(tǒng)都設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)及其要求，通常采用的方式、方法和存在的問題等，以PDCA循環(huán)為基礎(chǔ)規(guī)定什么時間、什么地點、什么人、利用什么資源、做什么事，并設(shè)置預(yù)警，一旦某個步驟到時間而沒有執(zhí)行時則自動提醒。

這里以第十個要素中管理評審為例說明控制系統(tǒng)的建立及其功能。在審核、評審和持續(xù)改進控制系統(tǒng)之下建立管理評審子控制系統(tǒng)。第一步錄入標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和要求。第二步確定所采用的方式、方法和存在的問題。第三步確定管理評審的步驟。第四步功能設(shè)置：①評審準(zhǔn)備：控制系統(tǒng)按PDCA的過程模式從制定管理評審計劃開始，對各職能部門和管理層次提出評審準(zhǔn)備要求，包括需提交的材料及材料形式、完成時間、完成情況的確認等，同時在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下實現(xiàn)計劃的審核、批準(zhǔn)和發(fā)放。②多渠道匯集評審輸入及充分性控制：不同的職能部門根據(jù)計劃要求，將相關(guān)的評審輸入信息通過網(wǎng)絡(luò)傳送到統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫中，實現(xiàn)評審輸入信息的集中控制，為了保證評審輸入信息的充分性，將所有的評審輸入信息分配給不同的評審者進行評審，并自動控制，只有所有的評審者都評審?fù)ㄟ^才能進入下一個過程。③評審發(fā)現(xiàn)的自動處置：根據(jù)評審結(jié)果和對結(jié)果的分析，將評審發(fā)現(xiàn)的不合格項自動發(fā)送到不合格控制系統(tǒng)進行處置，保證評審輸出的有效性。④評審報告的模塊預(yù)置：預(yù)置評審報告的標(biāo)準(zhǔn)模塊，允許用戶調(diào)用和修改，快速完成評審報告的創(chuàng)建。⑤評審狀態(tài)的自動識別和控制：系統(tǒng)自動跟蹤評審的狀態(tài)，并自動識別和控制歷史記錄的操作權(quán)限，同時根據(jù)當(dāng)前狀態(tài)控制后續(xù)的操作權(quán)限，保證評審過程的準(zhǔn)確和記錄的完整。⑥多條件的過濾查詢和記錄定位：啟動查詢器輸入查詢條件，系統(tǒng)自動從數(shù)據(jù)庫中過濾出符合當(dāng)前條件的記錄，數(shù)據(jù)用戶輸入查詢條件的精確程度，可以實現(xiàn)模糊查詢多條記錄和精確定位的單條記錄。⑦帶報警提醒的郵件系統(tǒng)：系統(tǒng)提供用于信息傳遞的內(nèi)置郵件系統(tǒng)，既可以在該系統(tǒng)中運行，也可獨立運行。系統(tǒng)自動識別收件人的地址，可以實現(xiàn)郵件的“批發(fā)”。另外郵件系統(tǒng)中提供報警和郵件已讀標(biāo)識功能，當(dāng)用戶啟動主控制系統(tǒng)時，可在桌面上自動彈出郵件提示窗口，使用戶快捷地讀取郵件。⑧其他權(quán)限預(yù)置。

三、建立

石油石化施工企業(yè)要建立HSE信息化系統(tǒng)，需要做的工作很多，也很麻煩，但必須抓住以下幾點。

1 需求調(diào)研，確定循序漸進的目標(biāo)

企業(yè)內(nèi)部要指定項目負責(zé)人，成立項目實施小組，一般包括項目負責(zé)人、HSE管理負責(zé)人、系統(tǒng)管理員、軟件工程師等。由項目小組依據(jù)HSE標(biāo)準(zhǔn)要素所覆蓋的范圍對企業(yè)的組織機構(gòu)、員工情況、施工流程、產(chǎn)品工藝、生產(chǎn)情況等進行全面、充分的調(diào)研，識別每一個環(huán)節(jié)的危險因素，并對這些危險因素進行風(fēng)險評價，通過評審認可最終確定企業(yè)對HSE體系的詳細需求和相應(yīng)的技術(shù)資料。

2 設(shè)計正確可行的實施方案

HSE信息化系統(tǒng)要安裝簡便，人機界面友好，實用性強。操作使用應(yīng)符合企業(yè)生產(chǎn)需要或產(chǎn)品工藝要求，真正做到及時發(fā)現(xiàn)隱患、預(yù)防事故發(fā)生，為HSE管理起到良好的作用。軟件工程師根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)需要或產(chǎn)品工藝要求，依據(jù)調(diào)研報告制定詳細的實施方案，主要包括：需求分析、系統(tǒng)規(guī)劃、技術(shù)方案、實施計劃、系統(tǒng)維護等，并提交企業(yè)和相關(guān)人員評審，確定實施方案。

3 對系統(tǒng)軟件提出明確的要求

由于石油石化企業(yè)工作、生產(chǎn)環(huán)境的多樣性和復(fù)雜性，好的HSE信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)能夠給用戶提供可以構(gòu)造適合于本企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的HSE平臺系統(tǒng)，當(dāng)用戶的經(jīng)驗與系統(tǒng)解決方案不一致時，HSE系統(tǒng)推理和決策應(yīng)方便地被用戶修改。

4 系統(tǒng)的安裝和試運行

設(shè)計完成的HSE信息化控制系統(tǒng)要進行現(xiàn)場安裝和調(diào)試運行，通過一段時間的試運行，對運行中可能存在的問題及時做出修改，確保系統(tǒng)運行達到相關(guān)技術(shù)要求后再移交企業(yè)使用。至此一套信息化的HSE管理系統(tǒng)便算完成了。

四、體會與建議

（1）建立信息化的HSE管理體系之初，可能比建立一般的HSE管理體系所花的人力物力要多，但一旦實現(xiàn)信息化之后，其效益、效率是顯而易見的。

（2）目前各企業(yè)HSE管理體系都是企業(yè)內(nèi)部獨立的體系，通用性差、成本高，HSE信息化系統(tǒng)可以開發(fā)成為通用性軟件，也就是說石油石化企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)都可以適用或部分適用，從而可以減少相同企業(yè)或類似企業(yè)的開發(fā)成本。

（3）建立信息化HSE系統(tǒng)后，為企業(yè)多標(biāo)一體化的實施建立了基礎(chǔ)平臺，從而為企業(yè)全面實施信息化管理奠定了基礎(chǔ)，當(dāng)然如果企業(yè)其他體系已實現(xiàn)信息化，再把HSE管理體系整合進去就省事多了。

吳河