中國石油天然氣股份有限公司吉林石化公司、吉化股份有限公司、吉化集團公司各裝置經(jīng)過近3年的運行，設(shè)備到了極度疲勞的程度，公司決定在2000年5月進行裝置大檢修。兩年沒有進行檢修，設(shè)備的磨損程度、設(shè)備內(nèi)部狀況無法準(zhǔn)確預(yù)測，人員長期沒有經(jīng)歷大檢修，對檢修的一些規(guī)定要求生疏了。檢修工期在歷次檢修中最短的，而檢修的項目多，需要監(jiān)測的項目多，檢修現(xiàn)場的作業(yè)隊伍多，各種作業(yè)交叉施工，上下、左右、前后立體作業(yè)同步實施，導(dǎo)致檢修中可能發(fā)生的各類事故的機率增加。中國石油天然氣股份有限公司推行的風(fēng)險管理方法正是我們所要尋求的方法，為此，我們選擇了比較有代表性的石化裝置——30萬噸/年乙烯裝置的檢修作為風(fēng)險管理的試驗田，期望通過開展HSE風(fēng)險管理，達到檢修中無傷害、無事故、無污染的風(fēng)險管理目標(biāo)。

一、 30萬噸/年乙烯裝置簡介

吉化股份有限公司30萬噸/年乙烯裝置是引進德國林德公司的專利技術(shù)，韓國三星集團公司承建，于1996年9月16日建成投產(chǎn)的裝置，整個裝置有各類化工機械設(shè)備510臺套，裝置全部采用先進的Yamatake-HoneywellDCS計算機控制系統(tǒng)。

乙烯裝置投產(chǎn)后于1997年8月進行了首次檢修，此后一直運行到2000年的5月15日停車檢修。

二、 風(fēng)險管理實施過程

1． 確立乙烯裝置檢修風(fēng)險點

在乙烯裝置檢修計劃下達后，工廠成立了檢修領(lǐng)導(dǎo)小組，有安全技術(shù)處、機動處、生產(chǎn)處、調(diào)度室、計劃處等部門的負責(zé)同志參加，由廠長擔(dān)任組長，對檢修工作進行研究和部署。在領(lǐng)導(dǎo)小組成員的指導(dǎo)下，參加檢修的全體員工共同進行討論，將裝置檢修過程中可能出現(xiàn)的或與檢修過程有關(guān)的不安全因素、可能發(fā)生的環(huán)境污染及隱患一一列舉出來，通過風(fēng)險識別和評價，最后從125個檢修項目中共同確立了335個風(fēng)險點，并標(biāo)識在工藝流程圖上，提醒相關(guān)人員注意。

2． 制定風(fēng)險消減措施

針對列出的風(fēng)險因素，由安全技術(shù)處、生產(chǎn)處、機動處、車間技術(shù)人員和檢修人員對風(fēng)險因素的危害程度和范圍進行評價，確定可能出現(xiàn)的各種不利后果，并提出預(yù)防的具體措施，包括需要的器材、設(shè)備、監(jiān)測手段，必要的工程和技術(shù)措施，把各種預(yù)防措施綜合起來，按照合理性排出順序。

圍繞乙烯裝置檢修的風(fēng)險點，我們相應(yīng)制定了風(fēng)險消減措施，如在高處作業(yè)為防止發(fā)生墜落事故，要求作業(yè)人員必須配戴安全帶，并設(shè)有專人監(jiān)護等。除了335個風(fēng)險點采取相應(yīng)的風(fēng)險消減措施外，為保證整個裝置的檢修順利完工，我們還采取了以下6項措施：

（1） 成立乙烯裝置檢修組織機構(gòu)，如成立廠級檢修指揮部，由廠長擔(dān)任總指揮，成立廠級檢修安全保障體系，成立乙烯車間檢修指揮部，乙烯車間檢修安全保障體系，檢修現(xiàn)場成立檢修安全監(jiān)察小分隊，設(shè)立現(xiàn)場安全監(jiān)督崗，聘請安全督查員等。

（2） 制定科學(xué)的乙烯停車方案，檢修方案，開車方案，經(jīng)過廠級專業(yè)部門的討論和審核，主管總工程師的審批和上級業(yè)務(wù)主管部門的審批，然后將以上確立的風(fēng)險點通過各類方案貫徹到每一位參加檢修的人員。

（3） 對參加檢修的各類人員進行檢修前的安全教育，對施工人員進行安全考核，考試合格后方可從事檢修作業(yè)。

（4） 按照檢修項目劃分責(zé)任，由檢修項目負責(zé)人落實該檢修項目中的風(fēng)險消減措施。項目負責(zé)人對整個檢修項目自始至終負責(zé)，時時提醒檢修人員風(fēng)險何時開始，何時結(jié)束，風(fēng)險消除后及時在揭示板上消項。

（5） 從裝置停車置換到檢修施工開始，對各種監(jiān)測結(jié)果認真進行記錄，操作者需要在記錄上簽字并對分析結(jié)果負責(zé)，以保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和真實，一切施工用數(shù)據(jù)說話。

（6） 公司、工廠、車間專業(yè)的安全、防火環(huán)保等監(jiān)察人員，對檢修現(xiàn)場進行不間斷地檢查，認真執(zhí)行，嚴格執(zhí)行檢修安全管理制度。

3． 落實風(fēng)險消減措施

當(dāng)風(fēng)險消減措施報廠領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過后，需對檢修人員就相關(guān)風(fēng)險因素、注意事項、風(fēng)險消減措施和應(yīng)急反應(yīng)要求，進行有針對性的培訓(xùn)，包括進行模擬演習(xí)，使每個人員明確各自職責(zé)。對于風(fēng)險消減和應(yīng)急措施提出的各種必備設(shè)備和器材必須予以保證，并提前到位。

在預(yù)防措施確定之后，對每條風(fēng)險因素因突發(fā)或預(yù)防措施沒有奏效后發(fā)生的緊急情況，提出應(yīng)采取的對策和措施，包括搶險和疏散，各部位人員的具體職責(zé)和任務(wù)，以及所需的各種設(shè)備和器材。

在乙烯裝置停車前，根據(jù)以往檢修的經(jīng)驗，乙烯廠有關(guān)部門和乙烯車間的領(lǐng)導(dǎo)干部、工藝工程師、設(shè)備工程師、安全工程師、班組長、班組安全員、各工段操作員、參加檢修的各專業(yè)施工人員共同討論乙烯裝置的停車方案、大機組設(shè)備的檢修方案、高、難、險項目的檢修方案等，共同確立具體實施過程中的風(fēng)險點和實施中采取的消減措施，并以文件或制度形式貫徹實施。

4． 進行檢修任務(wù)交接

從5月15日6：00乙烯裝置按計劃停車，至5月20日8：00乙烯裝置停車結(jié)束，系統(tǒng)置換、清洗合格，經(jīng)車間申請，工廠組織了安全技術(shù)處、機動處、生產(chǎn)處、調(diào)度室及三修車間對乙烯裝置停車置換、清洗情況進行驗收，在確認系統(tǒng)具備檢修條件后，由安全技術(shù)牽頭，乙烯車間與檢修單位進行交接，填寫檢修任務(wù)交接書，并在交接書上簽字，廠內(nèi)相關(guān)部門都需在交接書上簽字后，整個交接才能生效，檢修任務(wù)才能開始。

5． 檢修任務(wù)全面鋪開，風(fēng)險一一消項

從5月20日8：00乙烯裝置與檢修組織部門交接生效之后，即拉開了乙烯裝置大檢修的戰(zhàn)役，隨著檢修人員的進入，作業(yè)面的鋪開，風(fēng)險隨之增加；作業(yè)人員多，作業(yè)空間小，交叉作業(yè)，每一項動火、進罐作業(yè)都伴隨著危機。為了能有效地避免事故，按照原定的檢修風(fēng)險管理方案，有步驟、有目標(biāo)嚴格加以控制。如：“裂解爐檢修及對流段更換”檢修項目，存在的風(fēng)險因素有：著火、爆炸、窒息、打擊、墜落等；與其相應(yīng)的風(fēng)險消減措施有：連續(xù)分析、通風(fēng)置換、專人監(jiān)護、配戴防護用具（安全帽、安全帶等）、配備消防器材等。該檢修項目自始至終由專人負責(zé)，隱患不消除、措施不到位，施工將不能進行，嚴格監(jiān)督執(zhí)法，直至該檢修項目結(jié)束，當(dāng)車間驗收合格后，由負責(zé)人在揭示板上簽字消項。

6． 加強安全防火監(jiān)督管理，杜絕“三違”

工廠安全防火監(jiān)督部門和車間安全防火人員及檢修風(fēng)險負責(zé)人員發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、違反安全管理規(guī)定的人員，立即停止其檢修作業(yè)、并將其送到廠安全技術(shù)處接受安全教育，并扣罰該檢修隊伍的風(fēng)險抵押金。

5月25日，一檢修單位的兩名檢修人員在拆高壓蒸汽保溫鐵皮（高處管帶上）時，未配戴安全帶，安全監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)后，立即停止其檢修工作，將其安全作業(yè)證收回，并送到安全技術(shù)處接受安全教育。并以書面形式通知該檢修單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強檢修人員的安全管理，扣其安全風(fēng)險抵押金100元。

7． 風(fēng)險一一消除，圓滿完成125項檢修項目

在整個檢修過程中，各檢修單位的領(lǐng)導(dǎo)、乙烯車間及廠內(nèi)各相關(guān)處室能統(tǒng)一認識，把安全放在首位，加強檢修施工現(xiàn)場的管理，認真落實各項安全防火措施，層層落實責(zé)任、層層分解責(zé)任，嚴格把關(guān)、死看死守，突出風(fēng)險意識。經(jīng)過全體檢修參戰(zhàn)人員的共同努力，從5月20日開始至6月7日結(jié)束，在這短短的十多天時間里，完成了整個乙烯裝置的125項檢修任務(wù)，排出消滅了335個風(fēng)險點。取得了無人員傷亡、無火災(zāi)、無爆炸、無中毒窒息事故發(fā)生的好成績。

8． 檢修結(jié)束，檢修驗收交接書會簽

在檢修項目結(jié)束后，由廠安全技術(shù)處牽頭組織檢修驗收交接書的會簽工作。接方人員有：生產(chǎn)處負責(zé)人、調(diào)度室負責(zé)人和乙烯車間的生產(chǎn)主任、車間工藝人員、行政處領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)檢處領(lǐng)導(dǎo)等：交方人員有：機動處負責(zé)人、儀表車間負責(zé)人、電氣車間負責(zé)人和乙烯車間設(shè)備主任、設(shè)備人員等。按《檢修驗收交接書》的內(nèi)容，對各類設(shè)備（轉(zhuǎn)動、靜止）、管線、電氣、儀表等檢修工程項目進行驗收交接，包括檢修項目是否完備，是否有缺項、漏項，是否存在未完項目，還存在哪些問題以及應(yīng)采取的防范措施是否落實；裝置停車檢修前的各種隱患是否解決；技措、安措以及改造項目是否按技術(shù)要求完成；檢修后的儀表是否處于完好備用狀態(tài)，儀表聯(lián)鎖及工藝報警值有無變動，是否達到準(zhǔn)確無誤、靈敏好用；裝置對外管線、系統(tǒng)內(nèi)部管線因檢修加裝的盲板是否拆除；各種安全消防設(shè)施是否完備、靈敏好用；檢修后的各類設(shè)備及公用工程系統(tǒng)是否按要求保質(zhì)保量完成，是否達到化工投料開車標(biāo)準(zhǔn)等。

在《檢修驗收交接書》按要求會簽結(jié)束后，裝置即可按計劃進行投料試車了。這就標(biāo)志著乙烯裝置檢修風(fēng)險管理的結(jié)束，達到了預(yù)期的無傷害、無事故、無污染的風(fēng)險管理目標(biāo)，安全、圓滿、順利地完成了乙烯裝置的檢修任務(wù)。

9． 檢修風(fēng)險管理的評審

乙烯裝置檢修結(jié)束后，由廠安全技術(shù)處牽頭組織，由安全技術(shù)處、機動處、生產(chǎn)處、調(diào)度室、儀表、電氣、乙烯車間等部門的負責(zé)人組成一個評審組，對整個乙烯裝置檢修過程中開展的風(fēng)險管理進行總結(jié)，認真查找檢修制度、措施、培訓(xùn)、檢查等方面存在的缺陷，并及時反饋到檢修領(lǐng)導(dǎo)小組，以此為依據(jù)重新修改風(fēng)險管理的部分內(nèi)容，并將重新修改的風(fēng)險管理作為工廠下一輪檢修的依據(jù)，經(jīng)持續(xù)改進，使管理內(nèi)容和要求不斷得到充實和完善，使檢修過程中的風(fēng)險系數(shù)越來越低，從而保證裝置安全生產(chǎn)的順利進行。評審組經(jīng)過對乙烯裝置檢修過程的總結(jié)和評審，最后得出的結(jié)論是：乙烯裝置在檢修過程中開展的風(fēng)險管理試點工作是成功的，盡管是首次在檢修中開展這項風(fēng)險管理工作，但確達到了預(yù)期的目的：未發(fā)生人身傷亡事故，未發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，未發(fā)生中毒窒息事故，確保了整個裝置檢修任務(wù)的順利完工。雖然取得了可喜的成績，但在實施過程中還存在一些問題，如應(yīng)加大外來施工隊伍的管理力度，特別是“票、證、書”的管理，嚴格執(zhí)行“票、證、書、”管理制度；應(yīng)加強施工現(xiàn)場的監(jiān)察和管理，加大對施工現(xiàn)場違反程序、違章操作人員的處罰力度，對情節(jié)嚴重者，除給予經(jīng)濟處罰外，還應(yīng)將其清出施工現(xiàn)場，不準(zhǔn)再次作業(yè)。另外，還應(yīng)加強對特種作業(yè)的監(jiān)護，在檢修作業(yè)前應(yīng)對監(jiān)護人員進行專門安全培訓(xùn)，重點講解監(jiān)護人員的職責(zé)及突發(fā)事件的應(yīng)急處理辦法。

三、 開展風(fēng)險管理的體會

乙烯裝置的檢修已經(jīng)結(jié)束，但是通過對風(fēng)險管理的審核，我們認為風(fēng)險管理真正體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針的HSE管理思想。正是通過開展風(fēng)險管理，我們在乙烯裝置停車前作了充分的準(zhǔn)備，對可能的危險作業(yè)進行評價，采取了有針對性的措施，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，檢修人員安全意識增強，方案科學(xué)合理，安全檢修制度嚴密，安全監(jiān)察力度到位，員工積極配合，資源配備充足，實現(xiàn)了乙烯裝置的安全檢修。