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三標一體化管理體系

  
評論: 更新日期:2011年10月10日


?????   三、一體化管理體系的建立及運行
?????   根據(jù)ISO9000、ISO14000、OHSA-S18000三項標準建立的一體化管理體系是個動態(tài)的、需要不斷改進和發(fā)展的體系。建立一體化管理體系與保持體系運行并無本質區(qū)別,均依據(jù)PDCA循環(huán)管理模式。體系的每一過程或要素也要遵守PDCA循環(huán)模式。建立一體化管理體系針對的是整個組織的運作過程,其涉及的范圍以及過程的復雜程度要比單一標準要求過程大的多。
?????   建立一體化管理體系是企業(yè)管理的一項創(chuàng)新工程。組織最高管理者應明確導入3項標準的意圖及應用范圍。高層管理者對這項工作的重要性、可行性及艱巨性要統(tǒng)一認識,形成共識、果斷決策。組成一個一體化管理體系的領導小組,成立業(yè)務工作班子,作好組織計劃及協(xié)調工作。要明確領導班子和業(yè)務班子的職責。制定整體工作計劃。最高管理者應授權管理者代表,組建一個精干的工作班子或機構。一體化管理體系涉及專業(yè)知識和能力較強,為此最好由對組織有較深了解并來自不同部門的人員組成。應明確一體化管理體系依賴于各級管理者和全體員工的共同努力,工作班子僅擔當?shù)氖瞧渲泻苌僖徊糠謱m椚蝿铡W罡吖芾碚呒捌渌芾碚邞獮轶w系的建立和保持提供充足資源、辦公條件、信息、資金等。
?????   全員培訓教育,提高認識。堅持始于教育、終于教育的原則,要了解、理解和掌握ISO9000、ISO14000、OHSA-S18000三項標準的基本知識。分階段開展培訓教育工作,如貫標培訓班、文件編寫培訓班、內審員培訓班、質量過程識別、環(huán)境因素評價、危險源識別培訓班、體系文件實施培訓班、體系運行培訓班、管理評審培訓班等。
?????   實施一體化管理體系是一個龐大的系統(tǒng)工程。在著手建立體系之前,充分有效地策劃和設計活動,對建立一個適用的、有效的、可操作的,同時符合標準要求的一體化管理體系至關重要。體系策劃設計包括方針目標、管理方案的制定,更主要的是充分考慮三項標準體系要求之間的關系。確定那些要素可以3項標準后2項標準共享,那些要素是必須形成文件的。
?????   一體化管理體系的方針有質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全方針3部分組成,也可以由質量方針、環(huán)境、職業(yè)健康安全方針目標2部分組成,還可以由3個獨立方針組成。制定管理方針要滿足三項標準的要求,充分體現(xiàn)最高管理者的承諾并與組織的總方針相一致。質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全目標與指標,要滿足各項方針要求,盡量量化,便于考核。
?????   一體化管理體系文件一般包括5個類型:方針目標、管理手冊、程序文件、作業(yè)文件和記錄。在編制體系文件之前要形成一體化管理體系編寫大綱。
?????   一體化管理體系運行是個長期和持續(xù)的過程。在首次外審的一階段,可稱為體系試運行階段。體系運行和體系試運行并無本質上的區(qū)別,都要求按所建立的管理手冊、程序文件、作業(yè)文件的要求,整體協(xié)調運作,循規(guī)蹈矩,并記錄有關運行信息。試運行的目的是要在實踐中檢驗體系的充分性、適用性和有效性。組織應加強運作力度,努力發(fā)揮體系本身具有的各項功能,及時發(fā)現(xiàn)問題,找出總的根源,糾正不符合,對體系給予修訂、以盡快度過磨合期。
?????   四、實現(xiàn)電力企業(yè)一體化管理的途徑
?????   電力系統(tǒng)每個組織都不可能第一次遇到管理體系問題。電力生產企業(yè)、電網經營企業(yè)可能同時涉及到幾個管理體系的問題。最終要構建一個現(xiàn)代生產經營管理體系,這個體系在綜合管理上科學合理,在專業(yè)管理上高效有序,基礎管理上要完整規(guī)范。在實施電力企業(yè)一體化管理,有不同的途徑。一是,從頭開始,建立新的一體化管理體系。近年來,許多電力企業(yè)實施資產重組。公司化改組和法人治理結構等,原有組織管理體系已不復存在,現(xiàn)有管理體系又很不完善,一些企業(yè)參照GB/T19001、GB/T24001、職業(yè)健康安全試行標準給出的管理體系要求,逐步建立起一體化管理體系。這種做法其優(yōu)點就是一次成功、管理到位,為企業(yè)以質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全為戰(zhàn)略重點和現(xiàn)代企業(yè)制度下管理科學相結合打下良好的基礎。其缺點是這種做法過程復雜,如果不把握全局和各種體系的特點,容易導致體系失效,甚至走過場,或者又歸為某種單一的管理模式之中。二是先建立單獨的管理體系,然后再完善一體化管理。這種做法適用于電力企業(yè)管理基礎薄弱的組織,其優(yōu)點是由簡單到復雜,先建立一個可行的管理體系,待成功后,再把其他管理體系要求融入該體系中。該做法簡單易行,容易成功,但耗費時間較長。三是在成功管理體系中融入其他管理體系,發(fā)展成為一體化管理。這種做法適用于電力企業(yè)中那些已建立了GB/T19001或GB/T24001或GB/T28001?標準要求的管理體系并通過貫標認證工作,可在此基礎上納入其他管理標準要求的要素,用原有單獨的管理體系運作成功的經驗,引導和推動一體化管理體系的運作,不斷擴展持續(xù)改進,逐步提升體系運作的績效。這種做法使一體化管理很容易獲得成功。四是,沒有實施一體化管理的組織,可能在按某種優(yōu)秀企業(yè)管理模式規(guī)范企業(yè)行為。這種企業(yè)應學習GB/T19001、GB/T24001、GB/T28001標準要求,掌握標準的基本思想,為今后構建一體化管理體系作好充分準備。
?????   在供電企業(yè)可先采用GB/T19001和GB/T28001兩標一體的模式。以質量管理體系為主,將職業(yè)健康安全標準融入該體系中。這種做法更為簡單易行,實效性強.
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