??????? 由于三個管理標(biāo)準(zhǔn)體系的相容性,為職業(yè)安全健康,環(huán)境和質(zhì)量管理體系相結(jié)合提供了內(nèi)在聯(lián)系和應(yīng)用的理論基礎(chǔ).
??????? 　　3、公路施工企業(yè)如何建立一體化管理體系
??????? 建立一體化管理體系，是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的一個嶄新課題。由于質(zhì)量、環(huán)境、安全管理涉及企業(yè)管理各個主要方面，且三個標(biāo)準(zhǔn)體系出臺的時代背景不同，對象、目標(biāo)、適用范圍也有一定差異，要進(jìn)行整合并建立一體化管理體系，必須堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，緊密結(jié)合公路施工企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真做好系統(tǒng)策劃與設(shè)計(jì)，處理好交叉、融合、綜合各要素間的關(guān)系，保證管理體系的完整性、連續(xù)性。建立一體化管理體系的大體步驟如下：
??????? ●建立領(lǐng)導(dǎo)班子和業(yè)務(wù)工作班子。領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)由企業(yè)法人親自負(fù)責(zé)，職責(zé)為：
??????? ▲審定企業(yè)構(gòu)建一體化管理體系的工作計(jì)劃。
??????? ▲根據(jù)企業(yè)的總方針和總目標(biāo)，制定并批準(zhǔn)發(fā)布質(zhì)量方針、
??????? 環(huán)境方針和職業(yè)安全與衛(wèi)生方針。
??????? ▲調(diào)整組織機(jī)構(gòu)，做好各部門職能的分配。
??????? ▲對管理手冊、主要體系文件會審。
??????? ▲配備實(shí)施和保持一體化管理體系持續(xù)改進(jìn)的資源。
??????? 業(yè)務(wù)班子的主要職責(zé)為：
??????? ▲組織編制并執(zhí)行工作計(jì)劃。
??????? ▲對內(nèi)部進(jìn)行分層次的教育培訓(xùn)。
??????? ▲根據(jù)企業(yè)的產(chǎn)品特點(diǎn)、環(huán)境與安全特征及法律法規(guī)的要
??????? 求，組織編寫管理體系文件。
??????? ▲組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查各部門在建立一體化管理體系工
??????? 作中承擔(dān)的具體任務(wù)。
??????? ●開展分層次的教育培訓(xùn)。主要內(nèi)容包括：
??????? ▲對內(nèi)審員和有關(guān)工作人員進(jìn)行ISO9001、ISO14001、
??????? OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)和審核知識的培訓(xùn)。
??????? ▲對編制體系文件的骨干進(jìn)行文件編制的培訓(xùn)。
??????? ▲在不同層次開展體系手冊和程序文件的宣貫培訓(xùn)。
??????? ▲對作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)指導(dǎo)文件的培訓(xùn)。
??????? ●確定過程和分配職能。
??????? ▲確定建立和實(shí)施管理體系的范圍，包括產(chǎn)品、活動場所、
??????? 現(xiàn)場區(qū)域、過程、部門等，并根據(jù)確定的范圍，畫出企業(yè)
??????? 產(chǎn)品/服務(wù)活動的過程流程圖。
??????? ▲根據(jù)三個管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，分別對企業(yè)的質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)安全與衛(wèi)生管理進(jìn)行策化與評審，掌握企業(yè)有關(guān)管理工作的現(xiàn)狀。
??????? ▲對策化結(jié)果進(jìn)行匯總，找出共性和結(jié)合點(diǎn)，整理出包括三
??????? 個標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)規(guī)定的一體化管理體系要求。
??????? ▲從整合的角度，對企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)適當(dāng)調(diào)整、合并，理順業(yè)務(wù)關(guān)系。按照管理體系要求進(jìn)行職能分配，確定各部門應(yīng)承擔(dān)的過程和工作任務(wù)，并對部門和崗位的職責(zé)、權(quán)限作出規(guī)定。
??????? ●制定質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全與衛(wèi)生方針。
??????? 方針可以是包括三個標(biāo)準(zhǔn)的整合型方針，也可由質(zhì)量方針和環(huán)境與職業(yè)安全衛(wèi)生方針兩部分構(gòu)成，或由三個獨(dú)立方針組成。
??????? ●編制管理體系文件。內(nèi)容包括：
??????? ▲質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全衛(wèi)生管理手冊。
??????? ▲共性程序文件
??????? ▲特色程序文件
??????? ▲作業(yè)指導(dǎo)文件
??????? ▲記錄
??????? ●配備資源和體系試運(yùn)行。
??????? ▲資源配備主要包括：為確保建設(shè)工程質(zhì)量所需的機(jī)械設(shè)備、檢測儀器，為確保環(huán)境守法達(dá)標(biāo)所需的設(shè)施、設(shè)備和資金投入，為加強(qiáng)施工安全必須采取的保護(hù)措施，以及對各類人員的教育培訓(xùn)。
??????? ▲體系試運(yùn)行是為了驗(yàn)證體系文件的符合性、有效性和協(xié)調(diào)性。在試運(yùn)行中，要有計(jì)劃地進(jìn)行內(nèi)部審核和管理評審，并按照PDCA循環(huán)模式，發(fā)現(xiàn)問題持續(xù)改進(jìn)。體系試運(yùn)行時間按實(shí)際運(yùn)行效果而定，該階段結(jié)束后，即可向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出認(rèn)證申請。
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??????? 結(jié)束語：建立質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全衛(wèi)生一體化的管理體系，不僅是公路施工企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)自身競爭力的需要，也是社會文明發(fā)展的必然要求。一體化管理體系建立的過程，同時也是企業(yè)全面改造和提升的過程，既要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，也要職工全員的理解與積極參與。由于建立一體化管理體系是一項(xiàng)嶄新的工作，在建立和實(shí)施這一體系的過程中，要認(rèn)真咨詢國家認(rèn)可的、有整合工作經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，以達(dá)到事半功倍的效果。
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