引言 “安全第一”是我們黨和國(guó)家搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一貫方針，也因此形成了安全文化的基礎(chǔ)和理論依據(jù)。國(guó)家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，政府職能轉(zhuǎn)變之后，待業(yè)管理安全的方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ūO(jiān)督、監(jiān)察，已有的安全文化形式，因此建設(shè)完善新的安全文化理論體系是當(dāng)前鐵路安全生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)察的重要工作，也是保證和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、有序發(fā)展的重要措施。

　　1．開展安全文化建設(shè)在鐵路安全中的必要性

　　近年來，全路都在認(rèn)真貫徹鐵道部“規(guī)范管理，強(qiáng)基達(dá)標(biāo)”的指導(dǎo)思想。在鐵路市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)下，企業(yè)在期望安全生產(chǎn)的同時(shí)，更期望取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。鐵路企業(yè)安全文化，作為一種全新的企業(yè)管理思想理論，在提高企業(yè)安全生產(chǎn)和競(jìng)爭(zhēng)力等方面，都具有舉足輕重的地位，主要表現(xiàn)在:(1)適時(shí)、適地引導(dǎo)和規(guī)范員工行為，激勵(lì)員工充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性；(2)不斷提高企業(yè)整體素質(zhì)和綜合能力，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部凝聚力和外部競(jìng)爭(zhēng)力，塑造良好的鐵路企業(yè)形象。其作用主要有:

　?。?）安全文化尊重“以人為本” 企業(yè)文化注重以人為本，主張通過提高員工文化修養(yǎng)和道德素質(zhì)來培養(yǎng)員工熱愛本企業(yè)的集體主義精神。而安全文化在注重以人為本的同時(shí)，更加強(qiáng)調(diào)安全，提倡關(guān)心人，愛護(hù)人，注重通過多種宣傳教育方式來提高員工的安全意識(shí)，做到關(guān)愛生命，保護(hù)人的生命安全和身心健康。特別是鐵路企業(yè)，個(gè)人的疏忽大意或違章操作，往往會(huì)造成危及更多人生命安全和行車安全，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重后果。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步都離不開人，而人也是企業(yè)發(fā)展之本。

　?。?）安全文化指導(dǎo)性 現(xiàn)代安全防災(zāi)理論的“風(fēng)險(xiǎn)論”承認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)的客觀必然性；“控制論”強(qiáng)調(diào)事故的可控可防性；“系統(tǒng)論”研究綜合對(duì)策，提倡“本質(zhì)安全文化”；“安全相對(duì)論”重視安全標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性，均以預(yù)防預(yù)測(cè)為重點(diǎn)，體現(xiàn)了未雨綢繆、防患于未然的預(yù)防為主思想。因此，安全文化實(shí)質(zhì)上就是從本質(zhì)上消除事故隱患，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。對(duì)各種事故進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是安全文化的重要內(nèi)容；研究事故發(fā)生規(guī)律(產(chǎn)品缺陷、不安全行為、不安全狀態(tài)等)，采取相應(yīng)防范措施，杜絕類似事故重復(fù)發(fā)生，則是安全文化的重要屬性。

　　總之，安全文化的目的就是保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要?！栋踩a(chǎn)法》的出臺(tái)，更強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，安全工作領(lǐng)域拓寬到防災(zāi)防損的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，更注重了對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障作用。

　　2．加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的具體對(duì)策

　　2.1 要加強(qiáng)安全防范意識(shí)的自我化

　　安全文化把長(zhǎng)期形成的、具有行業(yè)特點(diǎn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)，提升到企業(yè)文化建設(shè)的高度加以定位，提升到物質(zhì)與精神結(jié)合的境界進(jìn)行認(rèn)識(shí)，形成能夠?yàn)閺V大干部職工接受的管理思想和模式。從運(yùn)輸站段的角度看，一起安全事故可能只有百分之一、千分之一的概率，從事故責(zé)任人角度講，可能只是一時(shí)的疏忽大意，但具體到受害的旅客、貨主身上，以及肇事的職工自身和家庭來說，卻是百分之百的不幸和災(zāi)難。安全保證不了，鐵路跨越式發(fā)展就失去前提條件和基礎(chǔ)，同時(shí)，廣大旅客、貨主及職工本人的生命財(cái)產(chǎn)安全也失去了保障。通過安全文化建設(shè)，有利于在思想中擺“正安全第一”的位置，正確處理好安全與效益、安全與任務(wù)、安全與家庭、安全與法律的關(guān)系，在思想深處牢固樹“立違章就是違法，違章就是犯罪，違章就是害人害己”的觀念；有利于將企業(yè)安全目標(biāo)與職工個(gè)人目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，特別是與個(gè)人利益結(jié)合起來，形成命運(yùn)共同體，促進(jìn)職工與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。