2.2.3? 實踐活動不夠規(guī)范

　　企業(yè)安全文化是近十來年才提出的，由于其作用尚未充分發(fā)揮出來，未能引起政府及有關(guān)安全管理部門的高度重視，從政策上引導(dǎo)；未能成為企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容。從表4可以看出，所有企業(yè)都沒有制定3至5年安全文化建設(shè)規(guī)劃。目前企業(yè)開展安全文化建設(shè)多數(shù)是自發(fā)的，沒有外來工作壓力。在這種情況下，一旦主客觀條件發(fā)生變化，企業(yè)安全文化建設(shè)就會受到影響。安全文化實踐活動憑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的主觀行事，致使企業(yè)安全文化實踐活動不夠規(guī)范，內(nèi)容不夠豐富，工作不夠連續(xù)。

表4 企業(yè)安全文化建設(shè)計劃情況調(diào)查表

　　3? 加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)的對策

　　3.1? 加強(qiáng)企業(yè)安全文化的理論研究

　　目前，我國企業(yè)安全文化理論研究取得一定成效。但總體上講，理論研究還不夠深入，還沒有建立較完整的企業(yè)安全文化理論體系。因此，必須發(fā)動廣大安全文化理論研究工作者，大膽探索、大膽創(chuàng)新、大膽實踐，深入開展企業(yè)安全文化理論研究，同時要多層次組織開展企業(yè)安全文化學(xué)術(shù)交流與研討，百花齊放，百家爭鳴，努力構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)的企業(yè)安全文化理論體系，指導(dǎo)企業(yè)安全文化實踐。

　　建設(shè)企業(yè)安全文化，需要全體員工參與。只有員工對建設(shè)企業(yè)安全文化目的、意義和作用有較深刻的理解，才能調(diào)動員工的主觀能動性，積極參與企業(yè)安全文化建設(shè)。因此，應(yīng)有計劃地出版一批通俗易懂的企業(yè)安全文化科普教材,供員工學(xué)習(xí)。

　　榜樣的作用是無窮的。企業(yè)安全文化，作為一項新方法，其推廣需要典型和榜樣作為引導(dǎo)。因此，政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀管理，強(qiáng)化協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗，提煉企業(yè)安全文化活動模式，向社會推介，供企業(yè)借鑒。

　　3.2? 加強(qiáng)企業(yè)安全文化的法制建設(shè)

　　任何事業(yè)的發(fā)展都必須有政策作保障，正確且有力的政策可促進(jìn)工作的開展和事業(yè)的發(fā)展。企業(yè)安全文化作為一項新的事業(yè)，需要有正確的政策作指導(dǎo)，才能推動企業(yè)安全文化建設(shè)順利進(jìn)行。

　　首先，要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)，制定企業(yè)安全文化建設(shè)綱要，明確企業(yè)安全文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、任務(wù)以及措施等，促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)的規(guī)范化。健全的法律法規(guī)和完善的建設(shè)綱要，可以使企業(yè)安全文化建設(shè)不會因人、因時、因地的改變而改變，真正做到依法建設(shè)、依法管理，保障企業(yè)安全文化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　其次，要制定企業(yè)安全文化建設(shè)責(zé)任制，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任，以強(qiáng)化企業(yè)安全文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　第三，要制定企業(yè)安全文化宣傳教育和培訓(xùn)制度，明確有關(guān)組織、單位及企業(yè)宣傳教育的任務(wù)和職責(zé)，進(jìn)一步提高員工的安全文化素質(zhì)。

　　第四，要建立企業(yè)安全文化建設(shè)的評定標(biāo)準(zhǔn)，組織開展企業(yè)安全文化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)?；⒅贫然亻_展企業(yè)安全文化建設(shè)。

　　第五，要建立企業(yè)安全文化建設(shè)的激勵機(jī)制和約束機(jī)制，把企業(yè)安全文化建設(shè)作為企業(yè)市場準(zhǔn)入、創(chuàng)優(yōu)評先等的基本條件，推動企業(yè)深入地開展安全文化建設(shè)。

　　3.3? 加強(qiáng)企業(yè)員工的安全文化建設(shè)

　　實踐證明，只有不斷提高決策層、管理層和操作層的安全文化素質(zhì)，才能全面提升企業(yè)的整體安全素質(zhì)。而員工安全素質(zhì)的提高關(guān)鍵在于觀念的更新。促使人們樹立正確安全觀念，最基本、最有效的手段，是各種形式的宣傳教育和培訓(xùn)。

　　3.3.1 決策層安全文化建設(shè)

　　這是企業(yè)安全文化建設(shè)的關(guān)鍵。決策層安全文化素質(zhì)是企業(yè)安全文化建設(shè)決定因素，對企業(yè)安全文化形成起著倡導(dǎo)和強(qiáng)化作用。他們的思想觀念，決定著企業(yè)安全文化建設(shè)成效。

　　可通過以下活動提高決策層安全文化素養(yǎng)：一是對決策層定期進(jìn)行安全知識，特別是安全新理論新方法的培訓(xùn)，并實行持證上崗制度；二是簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；三是實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，實行安全一票否決制度；四是利用經(jīng)濟(jì)扛桿作用，實行嚴(yán)格的安全獎懲；五是組織安全考察，開展安全學(xué)術(shù)研討等活動。

　　3.3.2 管理層安全文化建設(shè)

　　管理層安全文化素質(zhì)是企業(yè)安全文化建設(shè)重要因素?？赏ㄟ^以下活動提高管理層安全文化素養(yǎng)：一是組織安全知識培訓(xùn)，掌握黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；二是建立有效的激勵機(jī)制，鼓勵員工刻苦鉆研業(yè)務(wù)，不斷更新觀念，積極推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新方法，提高科學(xué)管理安全生產(chǎn)能力；三是不斷完善并督促落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，實行嚴(yán)格的安全獎懲制度；四是經(jīng)常開展工作經(jīng)驗交流，拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法，提高工作質(zhì)量；五是定期開展創(chuàng)先評優(yōu)活動，樹立安全工作榜樣典型。

　　3.3.3操作層安全文化建設(shè)

　　操作層安全文化素質(zhì)是企業(yè)安全文化建設(shè)基礎(chǔ)。操作層人員是創(chuàng)造企業(yè)效益，推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)的主力軍。水能載舟，亦能覆舟。發(fā)生事故也往往是因員工思想麻痹、安全意識差引起的。因此，必須強(qiáng)化操作層的安全人生觀、安全價值觀和安全科技知識的教育。只有提高操作層的安全文化素質(zhì)，才能提高企業(yè)的整體素質(zhì)和安全管理水平。

　　可通過以下活動形式提高操作層安全文化素養(yǎng)：一是對新工人、特種作業(yè)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，并持證上崗；二是開展合格班組建設(shè)；三是定期開展全員安全技術(shù)培訓(xùn)；四是堅持每周開展安全活動日制度；五是開好班前班后的安全活動會；六是開展技術(shù)練兵、崗位比武活動；七是開展危險性預(yù)知活動；八是開展應(yīng)急救援預(yù)案演習(xí)等活動。

　　3.4? 積極營造濃厚的企業(yè)安全文化氛圍

　　企業(yè)員工在一個強(qiáng)大的安全文化氛圍之中，其行為將自然地規(guī)范在這種安全價值取向和安全行為規(guī)則之中?？赏ㄟ^以下活動營造企業(yè)安全文化氛圍。

　?。?）組織開展安全文化文娛活動，如舉辦安全文藝晚會、開展安全知識競賽、組織安全文學(xué)創(chuàng)作，征集安全警句、諺語，編輯出版事故案例，開展“安全杯”書法比賽、籃球競賽等文娛活動，營造濃厚的安全文化氛圍。

　?。?）黨、政、工、團(tuán)、婦組織根據(jù)各自工作特點(diǎn)，圍繞安全文化創(chuàng)造性地開展工作，如開展“先鋒杯”安全競賽活動，職工家屬安全幫教、安全勸導(dǎo)活動，小學(xué)生寄安全倡議書等活動，形成人人關(guān)心安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)人人有責(zé)的良好局面。

　?。?）充分利用漫畫、標(biāo)語、墻報、報刊、廣播和電視等宣傳工具，扎實有效地開展安全生產(chǎn)宣傳。

　　（4）在工作場所、重要崗位、要害部位設(shè)置安全警句、安全標(biāo)志等。