二、注重崗位培訓(xùn), 提升群體保安全能力

　　加強安全文化建設(shè), 僅靠思想教育還不夠, 還必須注重安全知識和技能培訓(xùn), 從根本上提高全體員工安全工作防范能力, 使員工不僅做到想安全、要安全, 而且做到懂安全、會安全。

　　11 在培訓(xùn)對象上體現(xiàn)層次性。企業(yè)員工隊伍由于工作崗位不同、要求不同, 因此, 在培訓(xùn)對象上, 切忌大幫哄、一鍋煮、以會代訓(xùn)、以考代訓(xùn), 一張試卷滿天飛, 一次考試頂一年。應(yīng)因人而言, 因崗而定。具體講, 要重點抓好以下培訓(xùn): 首先, 要抓好安全管理人員和分管領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)。一個單位的安全工作開展得如何、取得的成效如何, 關(guān)鍵取決于這個單位的各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的安全素質(zhì)能力和重視程度。培訓(xùn)工作不僅要解決各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在安全生產(chǎn)上想管理、敢作為問題, 而且要解決會管理、能作為的問題。其次, 要抓好“三新”人員的培訓(xùn)?！叭隆比藛T面臨的是一個全新的工作, 無論是從工作環(huán)境的適應(yīng)上, 還是在崗位責(zé)任的履行上, 都要有一個過程, 這就給安全工作帶來了隱患。因此, 對新職人員必須堅持先培訓(xùn)后上崗制度, 經(jīng)安全教育及有關(guān)規(guī)章培訓(xùn)考試合格后方能上崗。第三, 要抓好關(guān)鍵崗位人員的培訓(xùn)。從某種程度上說, 安全生產(chǎn)上的關(guān)鍵崗位, 也是安全生產(chǎn)上的薄弱環(huán)節(jié)。按照集團(tuán)公司要求, 凡從事涉及道路交通、設(shè)備、壓力容器、建裝施工等在職人員, 都屬于關(guān)鍵崗位的人員。對此, 更要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求, 不走過場, 注重實效, 扎扎實實搞好培訓(xùn)。

　　21 在培訓(xùn)內(nèi)容上突出針對性。一個單位的安全培訓(xùn)工作搞得好不好, 關(guān)鍵取決于這個單位安全培訓(xùn)的內(nèi)容實不實, 針對性強不強。如果培訓(xùn)內(nèi)容脫離實際, 上下一般粗, 全員一個樣, 就會影響到培訓(xùn)的效果, 瘸子打圍坐山喊, 隔靴搔癢, 難見其功。在組織全員認(rèn)真學(xué)好國家《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《道路交通安全法》等有關(guān)法律法規(guī), 抓好全員常規(guī)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上, 對安全管理人員和分管領(lǐng)導(dǎo), 應(yīng)重點學(xué)好上級文件和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話, 學(xué)好各項安全管理制度, 解決好如何按照上級的部署要求, 結(jié)合實際, 抓好安全工作落實的問題。對“三新”人員和關(guān)鍵崗位人員, 應(yīng)重點學(xué)好必要的安全生產(chǎn)知識, 熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程, 掌握本崗位的安全操作技能, 解決好我要安全、我會安全的問題。

　　31 在培訓(xùn)方法上講究靈活性。培訓(xùn)工作的成效如何,不僅取決于培訓(xùn)內(nèi)容的如何選擇, 而且在培訓(xùn)的方式方法上也大有文章可做。同樣是一門知識, 換一種教育方式,可能效果就不一樣。如, 把學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)條文與座談討論結(jié)合起來, 就可以增強對學(xué)習(xí)內(nèi)容的理解和把握; 把學(xué)習(xí)安全技能操作知識與崗位練兵、現(xiàn)場演練、比武打擂結(jié)合起來, 既可以陶冶情趣、增長知識, 增加動手能力,又能激發(fā)員工好學(xué)上進(jìn)的積極性; 把警示教育與以身說法、案例分析結(jié)合起來, 就可以加深員工對安全生產(chǎn)如履薄冰的認(rèn)識, 增強員工的危機(jī)感和責(zé)任感, 增強教育的感染力和震撼力。

　　三、加強制度建設(shè), 規(guī)范群體保安全行為

　　沒有規(guī)矩, 不成方圓。安全靠管理, 管理靠制度。員工的行為是靠制度來約束的, 制度又要靠管理來落實。因此說, 安全文化建設(shè), 從根本上講, 也是企業(yè)對各種安全制度措施落實能力的建設(shè)。

　　11 立標(biāo)明責(zé)要細(xì)。首先, 要明確各級組織的責(zé)任。加強安全文化建設(shè)是黨政工團(tuán)各級組織的共同責(zé)任, 必須齊抓共干、合力共為。要圍繞加強安全文化建設(shè)的各項工作任務(wù), 搞好目標(biāo)分解, 強化責(zé)任落實, 形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。各級黨組織要按照“融入中心, 服務(wù)大局”的思路, 把關(guān)定向, 抓好教育, 營造氛圍。各級行政組織是安全工作的主體, 要加強管理, 落實責(zé)任, 確保安全生產(chǎn)有序可控。各級工會組織和共青團(tuán)組織也要圍繞各自的職能作用, 發(fā)揮好安全工作的生力軍和突擊隊作用。其次, 要明確各級各類管理人員的責(zé)任。明確規(guī)定在安全工作中應(yīng)該管什么、怎么管、管到什么程度。不僅要保證自己安全無事, 還要看好自己的家, 管好自己的人。再次, 要明確普通員工的責(zé)任。讓員工知道自己在崗位上擔(dān)負(fù)哪些責(zé)任, 該干什么, 怎么干, 應(yīng)該干到什么程度。

　　21 制度措施要實。制度能不能管用, 不在多而在精,不在廣而在實。精細(xì)管理能否落實到位, 在很大程度上取決于各項管理制度有沒有科學(xué)性和操作性。集團(tuán)公司之所以在安全文化建設(shè)上取得明顯成效, 一個主要原因就是堅持把安全制度建設(shè)作為安全文化建設(shè)的重要基礎(chǔ), 多次對安全管理制度進(jìn)行修訂和完善, 使每個重要崗位、每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全工作都有章可循、有法可依、有序可控。集團(tuán)公司按照路局關(guān)于開展“安全管理基礎(chǔ)規(guī)范年”活動要求, 針對安全管理制度內(nèi)容不規(guī)范、不具體, 有的過于原則、不便于操作的實際, 在認(rèn)真總結(jié)近幾年安全工作、汲取其他單位經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上, 組織專人對原有的管理制度進(jìn)行了充實和完善, 為加強安全管理工作提供了可靠的制度保證。

　　31 檢查考核要嚴(yán)。沒有考核的管理, 是無效的管理,也是不完善的管理。安全責(zé)任目標(biāo)能不能實現(xiàn), 安全管理制度能不能落實, 企業(yè)員工的安全行為能不能得到規(guī)范,關(guān)鍵要看是不是真管理、真考核, 是不是真正體現(xiàn)了權(quán)威性、嚴(yán)肅性和公正性。如果檢查考核只注重形式, 只見物不見人, 雷聲大雨點稀, 就很難收到預(yù)期的效果。檢查考核要有力度、有效果, 就必須克服形式主義、好人主義和官僚主義。
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