企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的一部分，安全文化對(duì)于企業(yè)既是一種現(xiàn)代安全管理思想，又是一種有效的安全管理手段。安全文化雖然不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，但它是企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素。經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)說過：“關(guān)于發(fā)展，三流企業(yè)靠生產(chǎn)、二流企業(yè)靠營(yíng)銷、一流企業(yè)靠文化”。因此，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)“關(guān)注安全，珍惜生命，以人為本”的企業(yè)安全文化，是建設(shè)企業(yè)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)。

　　2003年以來，滁州供電公司對(duì)現(xiàn)有安全文化的自然狀態(tài)進(jìn)行了調(diào)查和評(píng)估，結(jié)合現(xiàn)行安全管理的規(guī)定，本著“系統(tǒng)構(gòu)建，重在實(shí)踐，逐步推進(jìn)”的原則，按照精神層、制度層、行為層、物質(zhì)層進(jìn)行設(shè)計(jì)與實(shí)踐，努力豐富和提升企業(yè)安全精神層面，大力營(yíng)造氣氛，強(qiáng)化制度落實(shí)，注重員工安全行為的養(yǎng)成，在物態(tài)文化建設(shè)過程中注重環(huán)境的人性化，提高了企業(yè)的安全管理水平。

　　1建設(shè)供電企業(yè)安全文化的初步實(shí)踐

　　1.1正確認(rèn)識(shí)企業(yè)安全文化

　　企業(yè)安全文化是指企業(yè)在長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)過程中，逐步形成的占據(jù)主導(dǎo)地位并為全體員工認(rèn)可和恪守的共同價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則。它是企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)文化在安全工作中的滲透和體現(xiàn)。安全生產(chǎn)需要建立安全文化，安全文化是先進(jìn)生產(chǎn)力的重要保障，是安全的基礎(chǔ)和載體。

　　企業(yè)安全文化強(qiáng)調(diào)以人為本，在注重企業(yè)安全管理技術(shù)和方法的基礎(chǔ)上，更多地強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)賴以存在與發(fā)展的精神環(huán)境，重視“人”在現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)中的作用。加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，可以更好地開發(fā)和利用人們?cè)谄髽I(yè)安全工作中的價(jià)值、道德、信念、情感等精神力量，激發(fā)員工搞好安全生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性，從而保證企業(yè)安全生產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

　　1.2重視精神層的核心作用

　　企業(yè)價(jià)值觀、企業(yè)精神、企業(yè)哲學(xué)、企業(yè)理念對(duì)企業(yè)安全工作的影響、引導(dǎo)和滲透是企業(yè)安全文化精神層最重要的內(nèi)容。以企業(yè)精神為例，企業(yè)精神一般包含敬業(yè)精神、爭(zhēng)先精神、團(tuán)隊(duì)精神、參與精神與創(chuàng)新精神，很顯然這些精神是企業(yè)安全文化必須倡導(dǎo)的。因此，企業(yè)安全文化與企業(yè)文化的一致性是企業(yè)安全文化的基本特征，因而不能離開企業(yè)文化去孤立地研究企業(yè)安全文化，當(dāng)然企業(yè)安全文化又有它自身的特點(diǎn)，這是需要著力研究的。

　　1.2.1重視安全思想教育的效果

　　以全體員工、家屬為主要對(duì)象，長(zhǎng)期反復(fù)進(jìn)行思想、態(tài)度、責(zé)任、法制、價(jià)值觀等方面的宣傳教育，多角度對(duì)全員進(jìn)行安全文化滲透。通過各種形式的安全教育，充分闡釋、大力傳播、系統(tǒng)灌輸并認(rèn)真實(shí)踐安全文化，喚醒人們對(duì)安全健康的渴望，從根本上提高安全認(rèn)識(shí)，提高安全覺悟，牢固樹立“安全第一”、“人的安全與健康高于一切”的觀念。

　　1.2.2確立安全文化的管理理念

　　通過幾年來的實(shí)踐，滁州供電公司將“安全可控”作為安全管理理念，消除部分員工對(duì)可控的模糊認(rèn)識(shí)。強(qiáng)調(diào)安全可控，一是教育全員：安全管理有其內(nèi)在規(guī)律，通過在實(shí)踐中的探索，可以把握其規(guī)律，從而一定能夠?qū)崿F(xiàn)可控；二是警示全員：出現(xiàn)事故就是安全失去控制，就是失職的結(jié)果，就必須有人對(duì)此負(fù)責(zé)，以此培育全員責(zé)任意識(shí)。

　　1.2.3倡導(dǎo)“以人為本”的安全管理思想

　　企業(yè)安全文化以提高員工安全文化素質(zhì)為目的，使員工在心靈深處樹立起“安全第一，預(yù)防為主”，“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”，“不傷害自己，不傷害他人，不被他人所傷害”的安全行為準(zhǔn)則。確定“以人為本”的思想，就是要求各級(jí)人員在安全管理中尊重人、愛護(hù)人，制定制度應(yīng)考慮其可操作性和人性化，創(chuàng)造領(lǐng)導(dǎo)與員工間的親和力，緩解管理帶來的負(fù)面壓力。

　　1.2.4弘揚(yáng)求實(shí)、求效的精神

　　近幾年來，滁州供電公司在安全管理工作中大力弘揚(yáng)求實(shí)、求效的精神，安全工作注重落實(shí)。每月公司總經(jīng)理親自主持召開安全分析會(huì)，堅(jiān)持公司領(lǐng)導(dǎo)參加基層班組安全活動(dòng)，及時(shí)解決安全生產(chǎn)中存在的問題。

　　1.3完善機(jī)制，保障安全

　　企業(yè)安全文化的制度層，主要包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和企業(yè)管理制度3個(gè)方面。就目前供電企業(yè)而言，主要研究安全管理制度，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，注重制度的系統(tǒng)性和可執(zhí)行性。

　　1.3.1建立健全各項(xiàng)規(guī)程、規(guī)章制度

　　完善企業(yè)安全管理的各項(xiàng)基本法規(guī)、規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲制度等，使其規(guī)范、科學(xué)、適用并嚴(yán)格執(zhí)行。組織清理、修訂、完善原有的安全操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全管理的制度體系，定期予以發(fā)布，確認(rèn)其有效性。

　　1.3.2注重制度可操作性

　　每年對(duì)規(guī)程、制度進(jìn)行修訂，按照5W1H(做什么，為什么做，何時(shí)做，何處做，誰來做和怎么做)要求和OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)完善各類制度。對(duì)企業(yè)在技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)改造中采用的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)施，逐項(xiàng)、逐臺(tái)建立起安全操作技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)安全管理制度。

　　1.3.3推進(jìn)安全保證和監(jiān)督體系的有效運(yùn)作

　　突出以安全第一責(zé)任者為核心的安全保證作用，實(shí)行安全保證工作報(bào)告制度；強(qiáng)化安全監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行安全工作巡查制度；通過創(chuàng)新管理解決難點(diǎn)問題，建立反違章目標(biāo)管理機(jī)制。通過2個(gè)體系的有效運(yùn)作推動(dòng)安全生產(chǎn)，使安全管理走上規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道，有效地預(yù)防和控制事故和隱患。

　　1.3.4在制度落實(shí)上下工夫

　　一是推行反違章目標(biāo)管理，對(duì)包括總經(jīng)理在內(nèi)的各級(jí)管理人員，按月或按季度下達(dá)查處違章指標(biāo)，強(qiáng)化全員安全意識(shí)；二是認(rèn)真查處反違章中的弄虛作假行為，制定《安全生產(chǎn)巡查制度》，加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督力度，及時(shí)下發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書，有效遏制違章行為；三是從小事抓起、從源頭抓起。對(duì)異常、嚴(yán)重違章實(shí)行“說清楚制度”，以養(yǎng)成全體職工遵章守紀(jì)的習(xí)慣和嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的工作作風(fēng)。