徐德蜀
1939年生于四川資中，1963年畢業(yè)于成都電訊工程學(xué)院。中國(guó)勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)第二、三屆理事，專職副秘書(shū)長(zhǎng)，學(xué)術(shù)部主任，《中國(guó)安全科學(xué)技術(shù)學(xué)報(bào)》主編。先后主編、合編了《中國(guó)安全文化建設(shè)——研究與探索》、《企業(yè)安全文化建設(shè)概論》、《現(xiàn)代安全衛(wèi)生工程系列叢書(shū)》、《安全文化新論》、《中國(guó)21世紀(jì)安全減災(zāi)戰(zhàn)略》、《中國(guó)現(xiàn)代安全管理新編》、《安全文化百問(wèn)百答》等著作。

“事故頻發(fā)多為人為失誤所致，正確的思維方法和
豐富的科學(xué)知識(shí)是減少事故的重要因素”
我是從1991年開(kāi)始研究安全文化的。為什么要研究安全文化呢？從國(guó)內(nèi)發(fā)生的大量事故傷亡分類統(tǒng)計(jì)看，同類事故總是反復(fù)發(fā)生。根源何在？經(jīng)過(guò)對(duì)事故案例研究發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)事故都是由于人為失誤引起的，其中很重要原因就是人的安全文化素質(zhì)低，通俗說(shuō)就是工人有章不循，定出的制度、規(guī)程等于一紙空文，出事就不意外了。反過(guò)來(lái)想，如果大家都掌握了安全知識(shí)，很多事故是能避免的。所以，想管理好安全生產(chǎn)，只靠法律法規(guī)、只靠好的設(shè)備、只靠管理本身還不夠，關(guān)鍵在于管理好人，教化人、激勵(lì)人、塑造人。人為失誤的問(wèn)題歸結(jié)起來(lái)是素質(zhì)問(wèn)題。要改變事故多發(fā)的現(xiàn)狀，就要改變?nèi)?，想改變?nèi)耸紫纫淖內(nèi)说乃季S方法，提高知識(shí)能力，文化方式是改變?nèi)怂季S和增長(zhǎng)知識(shí)的最佳途徑。具有科學(xué)的思維方法，具有豐富的科學(xué)知識(shí)和成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，才能正確判斷應(yīng)該做什么，怎么做，才會(huì)大大減少人為失誤。基于這些想法，我決定研究安全文化。
1993年10月，在中國(guó)安全文化歷史上是重要一頁(yè)。那年亞太地區(qū)職業(yè)安全衛(wèi)生研討會(huì)暨全國(guó)安全科學(xué)技術(shù)交流會(huì)在中國(guó)成都召開(kāi)，會(huì)議期間《中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)》和《警鐘長(zhǎng)鳴報(bào)》雙方主編決定，從1994年1月開(kāi)始，在《警鐘長(zhǎng)鳴報(bào)》上開(kāi)辟《安全文化月末版》，開(kāi)始在中國(guó)開(kāi)拓安全文化建設(shè)。國(guó)內(nèi)很多專家、學(xué)者開(kāi)始了安全文化的研究。

“只有當(dāng)安全成為人類的一種自覺(jué)需要時(shí)，
它才凸顯出文化的真諦?！?BR>
文化的重要特征之一是它通過(guò)非生物學(xué)的方法獲得傳播。通過(guò)人的思想和價(jià)值觀念，通過(guò)宣傳教育和規(guī)章制度，通過(guò)語(yǔ)言文字和藝術(shù)，通過(guò)信仰、習(xí)慣和風(fēng)俗，最全面、最有效地影響著人的生產(chǎn)、生活方式。中國(guó)人幾千年都沒(méi)有讀懂的兩張圖“河圖”、“洛書(shū)”（最近可能被內(nèi)蒙古的一專家破解），它蘊(yùn)含著游牧?xí)r代的安全文化，也是遠(yuǎn)古人類安全行為特征的標(biāo)志之一。

人類對(duì)安全的認(rèn)識(shí)有兩種形式：一是條件反射；二是概念、判斷和推理等思維活動(dòng)及其對(duì)象化。只有當(dāng)安全成為人類的一種自覺(jué)的需要，人的行為不再表現(xiàn)為條件反射，而是一種思維的對(duì)象化時(shí)，才凸顯出安全文化的真諦。安全文化影響著每一個(gè)人的思想、行為，使人追求安全、健康的生活?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)外許多安全生產(chǎn)做得出色的企業(yè)，他們的安全文化都達(dá)到了相當(dāng)水平，形成了良好的自律安全生產(chǎn)氛圍，安全生產(chǎn)已成為全員的需要?，F(xiàn)在講安全，強(qiáng)調(diào)法規(guī)制度或罰款懲戒為多，如果安全生產(chǎn)工作沒(méi)有提到文化的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，我想在一定程度上是做不好的。

“當(dāng)今我國(guó)很多企業(yè)安全文化水平
僅處于局部有知的階段”
文化是靠滲透潛移默化地發(fā)生影響，安全文化也一樣。人的認(rèn)識(shí)過(guò)程是從無(wú)知到局部有知，再到系統(tǒng)有知。安全文化剛開(kāi)始傳播，可能不會(huì)馬上見(jiàn)效。但我們從現(xiàn)在做起，從無(wú)知到局部有知、再到系統(tǒng)有知，到那時(shí)我們就會(huì)受益，并且通過(guò)傳播載體留給后代，使他們變得聰慧，受益于先輩。
現(xiàn)在我國(guó)很多企業(yè)的安全文化尚處于局部有知的階段，還沒(méi)有形成系統(tǒng)的安全文化理論體系。要推動(dòng)安全文化在中國(guó)的發(fā)展，需要社會(huì)更多人來(lái)關(guān)注。其實(shí)安全文化是可塑造的，不要把它想得過(guò)于神秘，就像通過(guò)教育、啟發(fā)、指導(dǎo)、培養(yǎng)和訓(xùn)練，使一個(gè)本科畢業(yè)生塑造成一個(gè)碩士生、博士生一樣。我覺(jué)得應(yīng)把我國(guó)安全文化寶庫(kù)好好地挖掘，使每個(gè)單位、每個(gè)人都受益。核電站安全文化建設(shè)是安全工作的一個(gè)典范，如果其他行業(yè)都能像核電站做得那么好，事故會(huì)少很多。

“人、機(jī)、環(huán)的關(guān)系中人是最難控制的要素，
人的生理、心理承受能力差異很大。”
安全生產(chǎn)要素說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單，就是“人、機(jī)、環(huán)”三要素。安全管理是對(duì)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)進(jìn)行調(diào)整，使不安全行為的人和不安全狀態(tài)的物避免接觸，以防止事故發(fā)生。例如修公路時(shí)設(shè)置“行人請(qǐng)繞行”警示牌，就是調(diào)整和控制“人、機(jī)、環(huán)”三者的關(guān)系，使人繞開(kāi)危險(xiǎn)環(huán)境，以免發(fā)生意外。
在“人、機(jī)、環(huán)”的關(guān)系中，人是最不好控制的要素，因?yàn)槿说纳怼⑿睦沓惺苣芰τ泻艽蟛町?。同時(shí)，人的行為受環(huán)境影響。例如在香港過(guò)馬路，紅燈亮了一定沒(méi)人過(guò)，大家規(guī)規(guī)矩矩一起等紅燈。香港人來(lái)內(nèi)地也是過(guò)馬路，遇上紅燈時(shí)，看見(jiàn)許多人仍不停地通過(guò)斑馬線，他也耐不住了，覺(jué)得自己挺傻挺怪的，也就跟著大家闖過(guò)去了?？梢?jiàn)，環(huán)境對(duì)人影響有多大。如果企業(yè)注重營(yíng)造良好的安全文化氛圍，大家互相影響，就會(huì)減少事故。

“安全文化旨在珍惜生命、關(guān)愛(ài)大眾的
身心安全健康，倡導(dǎo)安全自律。”
我不完全贊同馬斯洛的觀點(diǎn)：先解決肚子問(wèn)題，再解決安全問(wèn)題。實(shí)際上，安全是生理需求的前提，沒(méi)有安全保障，也無(wú)法完成生理活動(dòng)和生命的延續(xù)。在新的歷史時(shí)期、新的文化背景下，要以人為本，尊重人格，珍惜生命。還用那些落后的生產(chǎn)方式，讓無(wú)知的農(nóng)友犧牲生命去從事風(fēng)險(xiǎn)大、毒害重的作業(yè)，是為法律和公德不允許的。有人發(fā)表過(guò)這樣的論調(diào)：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，傷亡事故高發(fā)是必然的，似乎是合理的。這種以犧牲勞工生命換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展是血腥的，違反國(guó)際公德。不能讓愚昧落后的悲劇再重演，要按新的文化觀點(diǎn)培養(yǎng)出符合時(shí)代要求的新人。
企業(yè)單靠被動(dòng)的硬性管理是不科學(xué)的，要有人性化柔性管理，注入人文關(guān)懷，尊重人權(quán)，珍惜生命，激發(fā)人的積極性和安全生產(chǎn)責(zé)任感。人的積極性、自覺(jué)性和自律性在于他（她）的文化水平，在于他（她）的思維方法，在于他（她）的行為習(xí)慣，而有的企業(yè)在管理中，動(dòng)不動(dòng)就扣獎(jiǎng)金、扣工資，造成上下不和諧，極不利于調(diào)動(dòng)大家積極性。安全文化的重要目的在于激發(fā)人關(guān)愛(ài)生命的自我防護(hù)意識(shí)，調(diào)動(dòng)人們自律安全的積極性。

“給人學(xué)習(xí)、提高的機(jī)會(huì)，
使人人懂得關(guān)愛(ài)別人、關(guān)愛(ài)自己?！?BR> “安全文化是安全工作的基礎(chǔ)”。安全文化早在原勞動(dòng)部時(shí)就被列入“九五規(guī)劃”，這對(duì)從事安全文化的人來(lái)說(shuō)是一種鼓勵(lì)，是對(duì)安全文化工作的肯定，也屬于安全科學(xué)理論創(chuàng)新的內(nèi)容。最近，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局繼續(xù)推動(dòng)安全文化的發(fā)展，組織人編寫了《安全文化新論》，又將安全文化建設(shè)向前推進(jìn)了一大步。
安全文化傳播會(huì)給人以學(xué)習(xí)、提高的機(jī)會(huì)，使人人懂得關(guān)愛(ài)別人、關(guān)愛(ài)自己，尊重別人，同時(shí)認(rèn)清自己的價(jià)值。陜西彩虹集團(tuán)一建廠就提出“安全第一、質(zhì)量第一”的理念，他們的安全文化建設(shè)做得很好，值得推薦和推廣。他們提煉出的安全文化理念、目標(biāo)、口號(hào)、安全意識(shí)、風(fēng)尚和氛圍深入到每個(gè)人的腦海中。但現(xiàn)在有些企業(yè)標(biāo)榜自己安全文化做得很好，寫了很多文字、規(guī)章等等，實(shí)際上只是喊喊口號(hào)而已。
為什么西方發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)效率高，安全事故少呢？就是隨著工業(yè)化進(jìn)程，他們?cè)诠と说纳a(chǎn)技能和安全技能教育和培訓(xùn)方面打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，工人的安全意識(shí)、安全科技知識(shí)水平普遍較高，有很好的工業(yè)安全文化氛圍?，F(xiàn)在我國(guó)煤礦招了大量農(nóng)民工，農(nóng)民是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接轉(zhuǎn)到工業(yè)生產(chǎn)，他們的習(xí)俗和意識(shí)還沒(méi)有轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，依然保留著故有習(xí)慣。國(guó)家規(guī)定不許帶明火下井，可有的農(nóng)民工為了抽煙還是把火柴藏在襪子里把火帶下去。甚至有時(shí)農(nóng)民工發(fā)生逆反心理，你越不讓帶火我越帶，你越不讓抽煙我越抽，到井下為了不讓監(jiān)視探頭發(fā)現(xiàn)有人抽煙，他們用泥巴把探頭糊上，這就是安全上的無(wú)知和愚昧。

“提高人的安全技能、知識(shí)迫在眉睫”
我們的安全培訓(xùn)往往流于形式，效果不佳。例如消防安全，關(guān)鍵因素在于人們防火技能和防火知識(shí)。真正起火就是幾秒鐘的事，遇到火災(zāi)就能看出人的防火知識(shí)和技能有多少。
一次在九江開(kāi)會(huì)，一天半夜，我們住的旅館對(duì)面的百貨大樓因熒光燈過(guò)熱引起火災(zāi)，當(dāng)時(shí)值班的三個(gè)人發(fā)現(xiàn)后立即分工，第一個(gè)人打電話報(bào)警，第二個(gè)人拿滅火器滅火，第三個(gè)人去開(kāi)窗戶把易燃物扔出去。方法是正確的，但第一個(gè)人打電話打了幾分鐘也不通，因?yàn)槟菐滋炀沤貐^(qū)電話號(hào)碼升位，這人就在“119”前面也加位，你說(shuō)該多糊涂，就這樣把時(shí)間耽誤了。第二個(gè)人不會(huì)用滅火器，怎么都打不開(kāi)滅火器，火已燒起來(lái)，急得他團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，最后把滅火器扔進(jìn)火里。第三個(gè)人剛要打開(kāi)窗戶向外扔?xùn)|西，外面突然刮來(lái)一陣強(qiáng)風(fēng)，結(jié)果燒得一塌糊涂。這三個(gè)人的災(zāi)害應(yīng)急救援能力太差，如果平時(shí)進(jìn)行過(guò)消防演練，肯定不會(huì)這樣。

“安全文化事業(yè)應(yīng)該是公益性質(zhì)的事業(yè)”
安全文化最重要的一條是靠宣傳教育。安全文化需要有人傳播，需要有部門提供資金、技術(shù)支持。如果有一天，人們可以像發(fā)達(dá)國(guó)家那樣隨意索取安全資料，無(wú)償獲得安全文化報(bào)刊雜志，那么安全文化就很自然地達(dá)到了一個(gè)較高境界。國(guó)外已經(jīng)做到了，我國(guó)的安全文化還被束之高閣，只為少數(shù)人服務(wù)。安全文化事業(yè)應(yīng)該是公益性質(zhì)的事業(yè)，例如安全減災(zāi)防災(zāi)，一方面政府支持，另一方面需要社會(huì)各界做貢獻(xiàn)。
關(guān)愛(ài)生命、珍惜生命，關(guān)心人、體貼人、尊重人，這是安全文化的人文特征。如果人們推崇“以人為本”、“珍惜生命”的理念，我們的社會(huì)會(huì)變得更加和諧、安全、穩(wěn)定，更加健康與文明，不是有首歌曲唱道：“人人都獻(xiàn)出一點(diǎn)愛(ài)，世界將變成美好的人間”嘛！從我們這代開(kāi)始，倡導(dǎo)、弘揚(yáng)、塑造安全文化，一代代傳下去，肯定會(huì)有一個(gè)新的面貌出現(xiàn)，功在當(dāng)代，利在千秋。人類創(chuàng)造安全文化，也一定會(huì)受益于安全文化。