安全文化是先進(jìn)文化的重要組成部分，是廣大人民群眾在長期安全生產(chǎn)實踐中經(jīng)驗的總結(jié)和升華，是體現(xiàn)人本、關(guān)愛人生、尊重人權(quán)的嶄新的文化理念。從某種意義上說，安全文化反映一個國家的文明程度，代表一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的水平。安全文化的核心是生命價值觀和安全行為準(zhǔn)則。安全文化是安全工作的基礎(chǔ)。我非常贊成國際勞工組織北京局局長莊古先生的一句話，他說“中國需要盡快提高國民的安全文化意識?！贝骶S·克里迪博士說：“只有當(dāng)安全文化意識存在于各個行業(yè)各個層次中時，安全管理才能有效?！?BR>
建設(shè)安全文化，方方面面做了大量工作
國家局十分重視安全文化建設(shè)。顯政局長在全國安全生產(chǎn)工作會議上，在安全月電視電話會議的講話中，在很多重要場合代表局黨組多次強(qiáng)調(diào)：“要大力加強(qiáng)安全文化建設(shè)，不斷提高全民安全文化素質(zhì)”，“要樹立安全文化理念，推進(jìn)安全文化創(chuàng)新”。
建設(shè)安全文化，國家局做了大量工作。與五部委聯(lián)合開展的“全國安全生產(chǎn)月”活動，是傳播和弘揚(yáng)安全文化的好形式，黃菊副總理對此給予了充分肯定，今年6月5日他在給顯政局長的批示中寫到：“開展安全生產(chǎn)月活動很有意義。希望你們認(rèn)真組織，深入基層，注重實效，通過多種形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，普及安全生產(chǎn)知識，強(qiáng)化全民的安全意識，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境?！比珖踩a(chǎn)月活動是傳播安全文化的載體，是開展安全宣傳教育工作的一種有效形式。今年的安全月活動，是在抗擊“非典”的特殊情況下開展的。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部委的領(lǐng)導(dǎo)十分重視這項活動。在局黨組的親自部署和直接領(lǐng)導(dǎo)下，三月份我們向全國發(fā)出了“關(guān)于開展2003年安全月活動的通知”，對安全月活動進(jìn)行了周密的部署，宣教中心為推動全國安全月活動開展了一系列工作，編印下發(fā)了《安全月活動指南》；四月份鑒于“非典”疫情的影響，及時對安全月活動進(jìn)行了調(diào)整，并以安全月指導(dǎo)委員會的名義下發(fā)了“補(bǔ)充通知”，強(qiáng)調(diào)“一手抓非典防治，一手抓安全生產(chǎn)”。以黃菊同志的重要批示和6月10日“全國安全生產(chǎn)月電視電話會議”為動員令，在全國各地區(qū)、各部門、各行業(yè)掀起了傳播安全文化、推動安全生產(chǎn)的活動月高潮。

廣東省組織了以“安全生產(chǎn)南粵行系列新聞報道”為主要內(nèi)容的一系列活動；上海市開展了以“安保杯百萬職工安全知識競賽”為主要內(nèi)容的群眾活動；重慶市開展了“我為安全獻(xiàn)一計”活動；浙江省開展了安全法律法規(guī)知識競賽和安全征文活動；江西省在安全月期間出動宣傳車629輛次，文藝演出90場，5萬人參加了各類安全演習(xí)；甘肅省組織安全文藝演出深入到工廠礦區(qū)；北京、寧夏、福建等地方，結(jié)合本地實際，組織開展了形式多樣的安全宣教活動，取得了很好的效果。黑龍江省齊齊哈爾市以安全為題材，創(chuàng)作《拳拳赤子情》，深入到九區(qū)縣巡演。海南省昌江縣組織了有史以來規(guī)模最大的安全文化系列宣傳活動。

水利部還組織開展了“安全方舟知識競賽”；交通部開展以“強(qiáng)化事故隱患整改，提高安全管理水平”為主題的宣教活動和“反三違月”活動；團(tuán)中央還組織開展了“安全生產(chǎn)，青年當(dāng)先”的群眾性活動，把做好青年安全生產(chǎn)工作，作為實踐“三個代表”的具體內(nèi)容。
中石化集團(tuán)通過辦學(xué)習(xí)班、安全考試、安全演講、安全展覽等形式開展安全教育；攀枝花鋼鐵公司開展了以安全教育巡展、安全警語征集、安全之聲研討為主要內(nèi)容的“安全文化月”活動；陽泉煤業(yè)集團(tuán)把安全月作為推動安全文化建設(shè)的有效形式，組織安全文化巡講，事故案例剖析、安全理念創(chuàng)新等活動；中國航天科工集團(tuán)制作并組織職工觀看《集團(tuán)事故錄像選編》；中石化集團(tuán)，中航一、二集團(tuán)，中國非金屬礦業(yè)集團(tuán)，中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)等組織開展：查一個事故隱患，提一條改進(jìn)建議，開一次安全主題班會，搞一次安全演講，讀一本安全知識書籍，進(jìn)行一次安全警示教育等為主要內(nèi)容的“十個一”活動。

憑借媒體，貼近群眾
宣教中心為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，推動安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，組織開展了“華安杯全國安全生產(chǎn)宣傳畫設(shè)計大獎賽”；與新華社共同創(chuàng)辦了《中國安全生產(chǎn)警示報道》；在安全月期間制作發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳畫12萬張，印發(fā)安全知識讀本2.8萬冊，標(biāo)語條幅6000多條；加大電視公益廣告安全宣教力度，組織制作的公益廣告在央視一、二、三、四、七、十一共六個頻道滾動播出；在中央人民廣播電臺開辦“安全之聲”，從6月2日到7月3日，在一、二頻道每天播出；在新浪網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視國際網(wǎng)站、中廣網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、安全第一網(wǎng)、安康網(wǎng)和國家局等網(wǎng)站，通過現(xiàn)代傳媒，開設(shè)安全論壇、安全講座、安全鏈接、安全動態(tài)等欄目和專題，發(fā)表安全新聞、信息、資料等1600多條；人民日報、新華社、經(jīng)濟(jì)日報、工人日報、中國青年報、法制日報等各大通訊社和報紙，特別是安全生產(chǎn)報，開設(shè)安全月專版和專欄，普及安全文化，加上《新安全》、《現(xiàn)代職業(yè)安全》、《當(dāng)代礦工》等刊物，各類報刊刊發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)的消息、特寫、評論、報告文學(xué)等530多篇，刊登公益廣告20多個版面；煤礦文工團(tuán)還專門創(chuàng)作和錄制了“擁抱平安”安全專題文藝節(jié)目，于7月7日晚在中央電視臺三套播出。
安全文化是職工的文化，大眾的文化，人民的文化，內(nèi)容豐富，形式多樣，它源于生活，貼近百姓，喜聞樂見，容易被群眾理解和接受，深受群眾的歡迎。安全文化建設(shè)必須走群眾路線，堅持從群眾中來，到群眾中去。廣大職工和人民群眾不但是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍，也是安全文化建設(shè)的重要力量。人民群眾在過去長期的生產(chǎn)實踐和改造客觀世界的過程中，不但創(chuàng)造了豐富多彩的物質(zhì)世界，也創(chuàng)造了生動活潑的安全文化，在兩個文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。進(jìn)一步調(diào)動廣大職工群眾投身安全文化建設(shè)的主動性，積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮他們的聰明才智，是繁榮我國安全文化的重要途徑。

宣教中心的使命和任務(wù)
宣教中心擔(dān)負(fù)著安全文化建設(shè)的重大使命，將不負(fù)局黨組的重托和肩負(fù)的責(zé)任，立足于提高全民安全文化素質(zhì)，大力推進(jìn)安全文化發(fā)展，當(dāng)前要著重抓好以幾方面的工作，把“三個代表”重要思想落到實處。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黃菊同志對安全月活動的重要批示，全面總結(jié)安全月活動的經(jīng)驗。在這個基礎(chǔ)上，把每年的安全月活動搞得更深入人心，更有成效。
努力打造“安全生產(chǎn)萬里行”的品牌。以正面宣傳為主，以表揚(yáng)先進(jìn)為主，同時推動和鞭策落后，通過萬里行活動，強(qiáng)化廣大干部職工的安全意識，提高廣大人民群眾的安全文化素質(zhì)。
積極開展群眾性的安全文藝活動。突出群眾性，創(chuàng)作、排練、演出都在基層，職工自己演，演給職工看，演給老百姓看，這既是一種自我教育的過程，又是教育別人的過程。這種宣教形式很有感染力和說服力，有利于推動安全生產(chǎn)，有利于弘揚(yáng)安全文化，也有利于推動全國的安全文藝體系建設(shè)。
加強(qiáng)安全文化的國際交流與合作，召開安全文化建設(shè)與小康社會國際研討會。安全文化是人類的共同財富，安全文化理念沒有國界限制。它山之石，可以攻玉。傳承民族文化的精髓，汲取國外先進(jìn)文化的精華，吸納人類所創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文化成果，為我所用。結(jié)合我國國情實際和安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，發(fā)展和創(chuàng)新具有地方和行業(yè)特點(diǎn)的安全文化，形成百花齊放、具有鮮明時代特征的、有中國特色的安全文化。
組織安全生產(chǎn)主題宣傳畫展覽。用藝術(shù)形象和視覺語言宣傳教育廣大人民群眾關(guān)注安全，熱愛生活，熱愛生命。
組織安全生產(chǎn)巡回宣講。深入到事故多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行安全普法教育、事故案例剖析和安全知識普及，推動企業(yè)的安全文化建設(shè)。
加快安全新聞體系建設(shè)。在宣傳報道黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和局黨組的重大工作部署，表揚(yáng)先進(jìn)，推動后進(jìn)，宣傳安全理念，推動安全文化建設(shè)方面，新聞媒體發(fā)揮了重要作用。通過安全新聞體系建設(shè)，促進(jìn)安全文化的發(fā)展和安全生產(chǎn)工作上臺階。
加快發(fā)展安全文化產(chǎn)業(yè)。安全文化包括精神和物質(zhì)兩種形態(tài)，安全文化需要安全文化產(chǎn)品作載體。要大力開發(fā)安全生產(chǎn)音像、影視、圖書、雜志、宣傳品等安全文化產(chǎn)品，滿足人們不斷增長的、對安全文化精神和物質(zhì)的需求。
宣教中心決心在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，躬身實踐“三個代表”，努力發(fā)展具有中國特色的安全文化，為推動全國安全生產(chǎn)形勢的不斷好轉(zhuǎn)，全面建設(shè)生產(chǎn)安全，生活安康，人民安定的小康社會，做出積極的努力。

（作者單位：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局宣傳教育中心）