“海爾過去的成功是觀念和思維方式的成功。企業(yè)發(fā)展的靈魂是企業(yè)文化，而企業(yè)文化最核心的內(nèi)容是價值觀。”這是我國著名企業(yè)家張瑞敏在1999年財富論壇前夕對媒體說過的一句話。

由此我們得到這樣的啟示：建設企業(yè)安全文化，最重要、最核心的是要建設好安全觀念文化，也就是說，企業(yè)安全文化要從安全觀念文化抓起。

安全觀念文化是人們對安全活動、安全行為、安全環(huán)境、安全事物、安全原則等的基本態(tài)度和觀念的總和。人們在生產(chǎn)生活過程中所具有的特定的安全觀念，導致不同的安全認識和態(tài)度，進而影響對安全的規(guī)劃、決策、管理和指揮。因此，不同的安全觀念，必然導致不同的安全活動效果和人類生產(chǎn)生活安全的不同發(fā)展水平。

筆者認為，當前，我們需要建立八個觀點、三種意識的安全觀念文化，即安全第一的觀點、預防為主的觀點、安全也是生產(chǎn)力的觀點、安全就是效益的觀點、安全性是生活質(zhì)量的觀點、安全超前的觀點、風險最小化的觀點、安全管理科學化的觀點，以及自我保護意識、保險防范意識和防患于未然意識。只有建立了符合時代要求的安全觀念文化，才能有適應時代需要的安全活動，進而達到安全標準。

目前，我國企業(yè)的安全文化觀念與時代發(fā)展的要求還不相適應。這主要是由于目前我國還處于社會主義初級階段，科技和生產(chǎn)力水平還比較低，企業(yè)安全生產(chǎn)投入較少，勞動者文化素質(zhì)偏低，特別是少數(shù)經(jīng)營者“要錢不要（工人）命”，一些地方政府也只講效益，忽視安全生產(chǎn)。

從決策者來看，目前相當多的企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實不到位，沒有真正落實到每個崗位、每個職工身上；部分企業(yè)領(lǐng)導沒有真正履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任，沒有花精力研究安全生產(chǎn)，關(guān)心安全生產(chǎn)，沒有真正樹立安全第一的思想，只滿足于開會發(fā)文件。

從管理者來看，存在著管理觀念落后、知識缺乏的問題。一些企業(yè)改制后，新的安全監(jiān)督體系還不完善，安全生產(chǎn)管理力度薄弱，許多安全管理人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓，半路改行上陣，導致管理水平不高，管理方式落后，不能滿足當前安全生產(chǎn)工作的需要。安全管理觀念還停留在事故處理上，沒有把工作重點放到事前預防上，不能認真細致地開展隱患普查，不能針對隱患落實整改措施。

從勞動者來看，存在著“要我安全、不會安全”的傾向。當前，由于我國生產(chǎn)力水平還較低，許多困難企業(yè)安全投入不足，勞動者滿足生活的需求往往超過對安全生產(chǎn)的需求，長期養(yǎng)成的不正確的習慣性思維、習慣性操作動作致使安全隱患經(jīng)常出現(xiàn)。

加強安全觀念文化建設是當前搞好安全生產(chǎn)工作的迫切要求，也是搞好企業(yè)安全文化建設的前提條件。樹立安全觀念、增強安全意識、提高安全需求，把“安全第一”作為生產(chǎn)生活的首要價值取向，形成強大的安全氛圍，是安全觀念文化建設所要達到的目標。為此，應當做好以下三方面工作：

一、 開展宣傳教育，樹立現(xiàn)代安全觀念

思想認識是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和前提，以解決思想認識問題為基本職能的宣傳教育工作是安全生產(chǎn)的靈魂和核心。

在宣傳教育工作中，要把握好四個環(huán)節(jié)：一是對不同的人，宣傳教育的側(cè)重點應有所不同。對決策者，應以提高其安全認識和安全決策水平為重點；對安全管理人員，應以安全科學技術(shù)和管理手段的教育為主；而對于勞動者，則應以安全態(tài)度、安全知識、安全技能的教育為主。只有這樣，才能做到有的放矢。二是宣傳教育的方法不同。一種是灌輸式教育，如新入廠工人的三級安全教育、從事特種作業(yè)人員的專門培訓以及勞動者的安全操作規(guī)程教育，采用這種方式就比較有效，而且有關(guān)法律法規(guī)也是這樣規(guī)定的；另一種是娛樂式教育，采用群眾喜聞樂見的形式，寓教于樂，使職工在文化娛樂中獲得安全文化的熏陶。

二、 合理增加投入

首先是將安全設施配備齊全。其次要合理進行安全投入。一個好的管理者應該把花在安全生產(chǎn)上的錢即避免損失的投入看成是一項投資而不是開支。第三，推廣科學技術(shù)和先進的管理手段?？茖W技術(shù)本身就是一種社會文化因素，應當積極利用科技進步的成果來保障人民群眾的生命安全和健康，為勞動者創(chuàng)造良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境。

三、 加強國際安全文化交流，轉(zhuǎn)變觀念

一是責任追究應逐步從行政手段向法律手段轉(zhuǎn)變。目前，《安全生產(chǎn)法》即將開始施行，這就為責任追究提供了有力的法律武器。二是事故處理要逐步從內(nèi)部處理向社會監(jiān)督轉(zhuǎn)變。應借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，充分發(fā)揮新聞媒體和社會輿論的監(jiān)督作用，形成人人關(guān)心安全生產(chǎn)、人人監(jiān)督安全生產(chǎn)的良好氛圍。三是要從事后查處向事前預防轉(zhuǎn)變。應借鑒發(fā)達國家對事故危險源和隱患進行排查整改的經(jīng)驗，從源頭上抓好安全管理。四是要改變安全管理局限于少數(shù)專職人員的狀況，樹立全社會關(guān)注安全的大安全觀。五是工作方式上要從被動滯后向積極主動轉(zhuǎn)變。

王儉