安全文化，就是安全價值觀、信念、道德、理想、最高目標、傳統(tǒng)、風氣、行為準則的復合體。它是一種精神力量，在這種力量的感召下，能激發(fā)人們?yōu)榘踩a、安全生活做出不同凡響的貢獻。

安全文化是保證安全生產的靈魂

安全文化產生于生產、生活的實踐，反過來，又為生產、生活的實踐服務。安全文化是一種管理藝術，又是一種管理文化。它要求每一個人都能按安全的要求來規(guī)范自己的行為，讓安全行為成為每一個人日常生產、生活的習慣，讓它能滲透到安全生產的一切方面、一切活動、一切時空過程中。

安全文化的導向功能左右決策者的決策。市場經濟導致經濟關系市場化，宏觀調控簡潔化，企業(yè)行為自由化，再加上利益分配的局限性和調節(jié)上的盲目性，企業(yè)決策者為了自身的利益，在生產經營中背離客觀規(guī)律，拼設備、拼體力、超常規(guī)、靠僥幸地去片面追求生產目標而忽視安全的行為普遍存在。由于利益的驅使和導向，在人、財、物等資源的內部配置上，向求取最大利益的生產投資等方面傾斜，不自覺地弱化改善勞動條件和防范措施及強化安全管理方面的經濟投入和技術投入?！叭瑫r”不能執(zhí)行，隱患整改不能進行，機構被撤并，人員被調離……在產量、速度的矛盾斗爭中，往往放棄“安全第一，預防為主”的方針。

要改變這種局面，靠傳統(tǒng)的安全管理方法、傳統(tǒng)的行政命令和嚴厲的獎懲這些外力手段都是無濟于事的。因為這些外力用到一定的程度時將會失去它原有的效力，只有靠企業(yè)安全文化的建設，形成濃厚的安全文化氛圍，進而改變決策者的思維方針。不但從規(guī)章制度之表，而且從生命價值之本、文明社會行為之美及倫理之美的角度，使“安全第一，預防為主”的方針滲透到生產活動的一切時空過程中，使企業(yè)的決策者在安全價值觀的左右下，對企業(yè)的安全事業(yè)表現(xiàn)出高度的熱忱，對安全防護設施方面的技術投入給予高度重視，對各級管理干部的安全生產責任制提出明確的要求和進行嚴格的考核。

安全文化的導向功能左右管理者的管理。安全文化不僅繼承了傳統(tǒng)的以規(guī)章制度為主要手段的行政管理模式，而且能自覺地強化管理者的思維導向性，減少管理上的失誤。管理者在安全價值觀和安全行為準則的制約下，能自覺地協(xié)調縱橫各方面的關系，使各方面所肩負的安全職能自覺地放在首位，認真貫徹執(zhí)行安全生產責任制，自覺地杜絕違章指揮現(xiàn)象的發(fā)生。

安全文化的導向功能左右作業(yè)者的操作行為。行為科學的理論認為，影響行為的心理因素具有一定的文化內涵。因此，有人提出，行為是文化的函數(shù)。也就是說，一定的文化維系著一定的心理活動；一定的心理活動，制約著人們的行為。數(shù)理統(tǒng)計資料表明，在現(xiàn)代化的大企業(yè)中，文化素質低的群體他們的事故就多發(fā)。因此，提高人民的文化素質，特別安全文化的素質，是提高操作者的安全理念，控制其不安全行為的有效舉措。

在與安全生產的辯證中加強建設

在企業(yè)，安全文化應作為企業(yè)文化的一部分放在大環(huán)境中進行建設。堅持“始于教育，終于教育”的原則。認識來源實踐，強化認識需要宣傳教育。作為企業(yè)就應采取一切方式和手段，比如辦培訓班、講座、開展安全文化知識競賽和群眾性的文娛活動等廣泛宣傳安全文化的內涵、建設安全文化的重大意義，培養(yǎng)職工樹立安全的價值觀和安全道德，養(yǎng)成安全習慣和對安全行為的崇尚，進而增強由“要我安全”向“我要安全”轉變的內在驅動力。

從實踐中來，又回到實踐中去。安全文化是一種客觀存在。作為企業(yè)就應珍視這種客觀存在，并進行認真的調查研究，科學地進行分析，從感性認識上升到理性規(guī)律，概括地反映出具有本單位特色和具有個性的有活力、有感召力的安全價值觀、安全哲學、安全道德和行為規(guī)范。然后，又將這些返回到群眾中，去宣傳群眾，去掌握群眾、武裝群眾，培育出本企業(yè)安全文化的“場”。

借助于規(guī)章制度反復強化。規(guī)章制度是企業(yè)內部法定的行為規(guī)范，具有外加的強制性和獎優(yōu)罰劣的職能，這對形成安全文化的濃厚氛圍有著重要的作用；同時，對那些過時的、與安全文化建設不一致的內容必須進行修改。

發(fā)揚優(yōu)良風氣，樹立先進典型。榜樣的力量是無窮的。一個企業(yè)濃厚的安全文化氛圍要靠一點一滴的日常培養(yǎng)和日積月累，要靠認真挖掘那些值得推崇的閃光點，并在此基礎上進行總結提高和廣泛宣傳與發(fā)揚；要善于發(fā)現(xiàn)和樹立最能體現(xiàn)本企業(yè)安全文化特點的模范人物，大力宣傳他們的事跡，熱情地提倡他們的規(guī)范行為，特別是那些能體現(xiàn)安全文化內涵和“安全第一，預防為主”方針的模范行為。

周善華