近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,各種不同類型的事故也呈現(xiàn)上升趨勢,尤其在生產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)域,當(dāng)我們還在為各種各樣的傷亡事故而苦于找不到有效的解決方法時(shí),卻發(fā)現(xiàn)西方一些發(fā)達(dá)國家的安全業(yè)績竟然如此驕人,他們其實(shí)把由于各種原因引起的影響生產(chǎn)時(shí)間也算作了事故統(tǒng)計(jì)對象,經(jīng)過深入研究發(fā)現(xiàn),正是企業(yè)安全文化使他們擺脫了事故的陰影。
1安全文化
企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分,對于它的定義見仁見智,一般認(rèn)為是指企業(yè)通過開發(fā)、總結(jié)、學(xué)習(xí)、借鑒等方式建立專門用于預(yù)防企業(yè)內(nèi)各種事故的思想理念和工作方法,包括全體員工共同追求的安全最高目標(biāo)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和基本信念,共同遵守的行業(yè)規(guī)范、規(guī)章制度、安全習(xí)慣以及各種安全科學(xué)技術(shù)、管理手段的實(shí)際應(yīng)用等。同企業(yè)文化類似,企業(yè)安全文化也由安全精神文化層、安全制度文化層和安全物質(zhì)文化構(gòu)成。
1.1安全精神文化
安全精神文化是指企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)和員工共同追求的最高目標(biāo)以及共同信守的安全基本信念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和倫理道德。它是安全制度文化和物質(zhì)文化的基礎(chǔ),還是企業(yè)安全文化的核心和靈魂,更是判別一個(gè)企業(yè)是否真正擁有自身企業(yè)安全文化的標(biāo)識。包括以下三方面:
(1)安全最高目標(biāo)。是全體員工共同追求的安全奮斗目標(biāo)。只有確定了清晰的目標(biāo),才能充分發(fā)揮各級管理層的積極性,使每個(gè)員工將自身的工作與最高目標(biāo)有機(jī)結(jié)合??梢哉f,安全最高目標(biāo)是企業(yè)安全工作的凝聚劑,也是企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)層的安全素養(yǎng)和追求的最佳體現(xiàn),它不但是企業(yè)安全工作的原動力,而且是企業(yè)安全文化的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。
(2)安全哲學(xué)思想。是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者及員工在所有組織活動中的安全基本信念,解決安全問題的基本思想和行動依據(jù),也就是安全工作的認(rèn)識論和方法論。它不僅僅表現(xiàn)在一些表面口號上,重要的是在長期的生產(chǎn)經(jīng)營活動中有關(guān)安全工作的實(shí)際行動,如人、財(cái)、物的配置原則及評判標(biāo)準(zhǔn),“安全第一”“安全為天”等的思想和行動落實(shí)。
(3)安全倫理道德。指企業(yè)員工在安全生產(chǎn)活動中調(diào)節(jié)各方面關(guān)系的責(zé)任與義務(wù)、行為準(zhǔn)則及規(guī)范。它具有非強(qiáng)制性的特征,主要體現(xiàn)在人們對于安全工作中的對錯、得失、苦樂等基本觀念,處理某些關(guān)系或評價(jià)某些行業(yè)為的疾惡揚(yáng)善的感情傾向。如“三違可恥”等。
1.2安全制度文化
安全制度文化是企業(yè)安全文化中重要的實(shí)施環(huán)節(jié),也就是管理環(huán)節(jié)。指對企業(yè)全體員工的各種行為產(chǎn)生約束力、規(guī)范各種安全行為的所有制度總和以及落實(shí)這些制度的行為表現(xiàn)。安全制度文化不但是安全精神文化的具體表現(xiàn),而且體現(xiàn)了整個(gè)企業(yè)的管理水平 。如企業(yè)中的各種安全規(guī)章制度;各級領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員、各工種(崗位)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、質(zhì)量管理制度、事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全技術(shù)管理制度等。
1.3安全物質(zhì)文化
安全物質(zhì)文化處于企業(yè)安全文化的表層部分,表現(xiàn)為:一在實(shí)際工作中各種安全警示標(biāo)牌、安全用品的使用以及安全設(shè)施、防護(hù)用品、監(jiān)探監(jiān)測裝備的應(yīng)用等;二是先進(jìn)的管理方法、工程技術(shù)手段的運(yùn)用。包括正常的安全工作,如安全大檢查、危險(xiǎn)源辨識、安全評價(jià)、應(yīng)急救援、事故處理等。它一方面是安全精神文化的現(xiàn)實(shí)顯現(xiàn),另一方面又是安全制度文化的落實(shí)檢驗(yàn)。從安全物質(zhì)文化中往往能體現(xiàn)出企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全意識和素養(yǎng),反映出企業(yè)管理水平,折射出安全制度文化的成效。通過安全物質(zhì)文化的實(shí)施可以有效地改善勞動條件,保障工作環(huán)境的安全性。它是整個(gè)企業(yè)安全文化的外部形象,是企業(yè)安全文化的實(shí)際工作中的具體表現(xiàn),因此易被大家感知和評價(jià)。
2企業(yè)事故原因分析
企業(yè)事故,一般是指企業(yè)員工在生產(chǎn)過程中發(fā)生的人身傷害和職業(yè)中毒事故(廣義的講,也包括對環(huán)境的破壞和影響企業(yè)正常生產(chǎn)、效率降低的事件)。事故原因可大體分為“人因”(人的原素)和“物因”(物的因素)兩類,也有按人、機(jī)、環(huán)境劃分的,分為人的失誤、機(jī)械設(shè)備故障和環(huán)境不良因素,只不過是分類對象細(xì)化而已。
據(jù)國內(nèi)外的統(tǒng)計(jì)分析資料表明,在勞動生產(chǎn)的過程中,80%以上的事故是由于人為差錯所造成的。日本學(xué)者在1980年統(tǒng)計(jì)中指出,日本制造業(yè)在該年度的死亡人數(shù)為106162人,其中因人為差錯導(dǎo)致事故的約占94%。
美國安全工程師海因里希(W H Herinrich)在1931年調(diào)查75000起工業(yè)傷害事故中發(fā)現(xiàn),只有2%的事故超出人的能力所能預(yù)防的范圍,是不可預(yù)防的;而占總數(shù)98%的事故是可以預(yù)防的,其中以人的不安全行為為主要原因的事故占88%,以物的不安全狀態(tài)為主要原因的事故占10%。
導(dǎo)致事故的“人因”,國外專家研究很多,比較著名的有皮特(Peters)和里格比(Rigby)的論述,大體可分為兩個(gè)方面:①直接的不安全行為:人為的錯誤知覺和判斷、決策和錯誤操作、違章作業(yè)、違章指揮、監(jiān)護(hù)失誤、指揮失誤等;②由其他原因?qū)е碌娜耸д`(Human Error):缺乏安全意識和安全知識、生理心理疲勞、健康狀況異常、冒險(xiǎn)心理、系統(tǒng)原因等。
因此,要徹底地預(yù)防和控制事故就應(yīng)從“人因”的兩個(gè)方面和“物因”入手。
3企業(yè)安全文化應(yīng)對事故方法
根據(jù)以上對企業(yè)安全文化及事故原因的分析,得出以企業(yè)安全文化應(yīng)對事故的方法圖(見圖1)。由圖1可以看出:企業(yè)安全文化的精神文化層對于“人因”的兩個(gè)方面和“物因”都有指導(dǎo)作用,因?yàn)橐粋€(gè)人的觀念和信念決定了他的行為方式,因此對于改善人的行為和創(chuàng)造安全的工作環(huán)境才有意義,尤其在解決人失誤方面,更有針對性,如果一名員工的安全信念牢固、安全意識強(qiáng)、會積極學(xué)習(xí)、運(yùn)用安全知識,從而在工作中主動減少失誤,更不會冒險(xiǎn)作業(yè);企業(yè)安全制度文化主要解決人的不安全行為問題,通過一系列制度的制定落實(shí),達(dá)到規(guī)范約束企業(yè)員工行為,弘揚(yáng)安全行為、摒棄或糾正不安全行為的目的,圖2是行為糾正效果實(shí)例,圖中表明,隨著行為糾正方法實(shí)施的時(shí)間加長,事故率呈周期性下降趨勢; 企業(yè)安全物質(zhì)文化則通過安全設(shè)施設(shè)備、防護(hù)用品以及安全工程技術(shù)手段的應(yīng)用,創(chuàng)造良好的工作條件,消除事故中的“物因”隱患。
圖1企業(yè)安全文化應(yīng)對事故方法圖
圖2行為糾正效果實(shí)例圖
因此可以看出,企業(yè)安全文化的各組成準(zhǔn)確對應(yīng)于事故的各致因因素。所以,企業(yè)安全文化正適于企業(yè)預(yù)防事故。加強(qiáng)企業(yè)的安全文化建設(shè),可以降低事故的發(fā)生率。
4實(shí)例
4.1一些著名跨國企業(yè)安全文化應(yīng)用
4.1.1企業(yè)安全精神文化實(shí)例
福陸公司(Fluor):環(huán)境、安全和健康(Health, Safety and Environment, HSE)問題都能夠得以解決(HSE can be managed),零事故是可以實(shí)現(xiàn)的(Zero Accident is an attainable goal)。
美鋁公司(Alcoa):我們勤奮工作預(yù)防所有的事故(We will work diligently prevent all incidents)。
道化學(xué)公司(Dow):我們的目標(biāo)是零事故(Our drive is ZERO)。
英特爾公司(Intel):我們預(yù)防一切傷亡(Prevent all injuries)。
杜邦公司關(guān)于安全有11條基本信仰,第一條就是“一切傷亡和職業(yè)病都是可以預(yù)防的”(All injuries and occupational illness can be prevented)。
4.1.2企業(yè)安全制度與物質(zhì)文化
自1811年杜邦領(lǐng)導(dǎo)宣布安全是管理人員一項(xiàng)重要的職責(zé)以來,安全生產(chǎn)就一直是杜邦集團(tuán)最優(yōu)先考慮的事故和核心價(jià)值。
杜邦公司的實(shí)施方案是:STOP(Safety Training Observation Program)法,即安全、培訓(xùn)、觀察、程序。
杜邦公司的安全制度與物質(zhì)文化中有關(guān)生產(chǎn)安全管理模式包括14項(xiàng)內(nèi)容,劃分成技術(shù)、設(shè)施和人員三大部分。技術(shù)必須人人明白,并有文字材料;設(shè)施必須合理設(shè)計(jì)、合理安裝和合理維護(hù);公司員工必須了解生產(chǎn)過程中容易出錯的地方,并了解如何應(yīng)付它們。這大大提高了公司的安全運(yùn)營水平。
4.1.3安全業(yè)績
杜邦公司自誔生至今200年來,由于致力于豐富、發(fā)展、完善其特有的安全文化理念,已成為了世界上最安全的公司之一(見圖3杜邦公司事故率變化圖,事故率定義為每20萬工時(shí)內(nèi)發(fā)生的、引起工作日損失的事故),并通過杜邦公司資源業(yè)務(wù),將安全知識和經(jīng)驗(yàn)(主要是安全文化建設(shè))推廣到全球1500多家企業(yè),包括波音公司、通用汽車公司、美國航空公司和航天局、BHP和聯(lián)合利華,使這些公司的安全平均記錄有了很大的改狀況,在過去5年里工傷事故率下降了80%。
圖3杜邦公司事故率變化
4.2國內(nèi)企業(yè)安全文化應(yīng)用
廣州新白云機(jī)場工程是2002年前后國內(nèi)最大的機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目,總投資達(dá)200億人民幣之多,其中長達(dá)52公里的輸油系統(tǒng)的施工是在杜邦安全管理咨詢公司們的幫助下,使整個(gè)工程達(dá)到了200萬小時(shí)的零傷害記錄。
杜邦安全管理咨詢公司為白云機(jī)場提供的咨詢分為以下三類,一精神文化方面,協(xié)助高級管理層設(shè)定安全目標(biāo)、定義安全責(zé)任和義務(wù)等。
白云機(jī)場辦理油管線遷建工程建設(shè)單位這樣評價(jià)咨詢效果,“杜邦安全管理咨詢公司的專家們協(xié)助我們建立了一個(gè)完整的安全方案,更重要的是,他們與我們共同在組織內(nèi)建立起安全文化。以前,我們認(rèn)為沒有傷亡就是安全?,F(xiàn)在我們更相信安全是可以管理的,而且零事故是可以實(shí)現(xiàn)的”。
5結(jié)論
本文通過對企業(yè)安全文化和事故致因因素的分析,找到以企業(yè)安全文化應(yīng)對事故的方法——把組成企業(yè)安全文化的各部分同事故致因因素結(jié)合起來,得出如下主要結(jié)論:
(1)企業(yè)安全文化的安全精神文化層、安全制度文化層和安全物質(zhì)文化層分別與事故致因因素的“人因”的兩上方面和物因相對應(yīng),因此,通過企業(yè)安全文化的建立可以全面有效地解決事故的致因因素問題。
(2)企業(yè)安全文化在事故預(yù)防中有著廣泛的實(shí)用價(jià)值,而且有具體可操作的方案借鑒。
《煤礦安全》 (李宣東)