在1986年國(guó)際原于能機(jī)構(gòu)召開(kāi)的“切爾諾貝利核電站事故后評(píng)審會(huì)”上提出了核安全文化.1986牛美國(guó)NASA機(jī)構(gòu)把安全文化應(yīng)用到航空航天的安全管理中。1988年在其“核電的基本原則”中將安全文化的概念作為一種重要的管理原則予以落實(shí),并滲透到核電廠以及相關(guān)的核電保障領(lǐng)域。
1991年國(guó)際核安全咨詢組織的《安全文化》小冊(cè)子正式出版,它標(biāo)志著核安全文化的開(kāi)始。1993年我國(guó)勞動(dòng)部部長(zhǎng)李伯勇同志指出“要把安全工作提高到安全文化的高度來(lái)認(rèn)識(shí)”。安全文化從核安全文化、航空航天安全文化等企業(yè)安全文化,拓寬到全民安全文化,由此發(fā)展到了由安全觀念文化.安全行為文化、安全物質(zhì)文化組成的全民安全文化的新時(shí)代。在該階段,安全教育體系正在形成,兒童和中小學(xué)生的安全教育已經(jīng)起步.大學(xué)和成人的專業(yè)化安全教育已初具規(guī)模,在有關(guān)政府機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下的安全文化普及教育正蓬勃發(fā)展;安全科學(xué)作為獨(dú)立的學(xué)科體系已經(jīng)建立,安全科學(xué)形成了由安全科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)學(xué)科、安全學(xué)、安全工程等構(gòu)成的多學(xué)科體系;安全管理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全,建立健全了一大批國(guó)際的、國(guó)家的、行業(yè)的、社會(huì)的、企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu);在法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、安全制度方面,體現(xiàn)在面向全民的安全建設(shè)開(kāi)始起步,面向行業(yè)的、企業(yè)的安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度、操作規(guī)程等具有更強(qiáng)的針對(duì)性,在安全宣傳方面,一個(gè)社會(huì)化的安全宣傳網(wǎng)正在形成,出現(xiàn)了一些面向大眾、宣傳安全光榮、安全就是效益的作品,“安全第一,預(yù)防為主”的安全哲學(xué)思想更加深入人心。
勞動(dòng)部李伯勇部長(zhǎng)在1994年為中國(guó)安全文化系列叢書(shū)作序時(shí)強(qiáng)調(diào)指出,“…安全文化是人類文化的部分,它涉及人類活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域,存在于社會(huì)生活的各個(gè)方面;它涉及自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的諸學(xué)科,它為安全的世界觀和方法論的形成提供乳育的胚胎,它既具有歷史的繼承性,又具有鮮明的時(shí)代感”。安全文化是燦爛的中華民族文化的組成部分,中華民族在生存和繁衍中與世界其他民族一起創(chuàng)造并傳播了安全文化。安全文化在我國(guó)的發(fā)展也經(jīng)歷了人類對(duì)安分與健康的盲目追求、核安全文化出現(xiàn)、全民安全文化的興起等三個(gè)階段。
1992年國(guó)際核安全咨詢組織的《安全文化》小冊(cè)子被譯成中文,并在國(guó)內(nèi)出版以來(lái),核安全文化文化模式迅速與中華民族傳統(tǒng)文化相結(jié)合。中國(guó)文化吸收世界其他國(guó)家安全文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),待別是核安全文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),把企業(yè)安全文化融合于中華民族傳統(tǒng)的文化之中,形成了企業(yè)安全文化。特別是“安全第一,預(yù)防為主”一直作為我國(guó)工業(yè)發(fā)展方針,在全國(guó)始終開(kāi)展普通的安全宣傳教育活動(dòng)和安全技術(shù)的基礎(chǔ)建設(shè),使我國(guó)具有一定的安全文化教育基礎(chǔ),安全文化一詞在中國(guó)一出現(xiàn),其范疇和范圍便得到發(fā)展,企業(yè)安全文化發(fā)展成了具有中國(guó)特色的全民安全文化。
安全文化作為專業(yè)名詞在我國(guó)出現(xiàn),它標(biāo)志著系統(tǒng)研究和傳播安全文化的時(shí)代的到來(lái)。1993年10月在成都召開(kāi)的亞太地區(qū)職業(yè)安全衛(wèi)生研討會(huì)暨全國(guó)文全科學(xué)技術(shù)交流會(huì)上,發(fā)表了“論企業(yè)安全文化”的論文。會(huì)議期間,《中國(guó)安全科學(xué)》編輯部和《警鐘長(zhǎng)鳴報(bào)》社達(dá)成合作實(shí)施計(jì)劃,決定自1994年1月起在《警鐘長(zhǎng)鳴報(bào)》上由中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)編輯部協(xié)辦,辟出安全文化月末版,向公眾、向社會(huì)宣傳安全文化。1994年3月,國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦公室召開(kāi)了全國(guó)核工業(yè)系統(tǒng)核安全文化研討會(huì),它標(biāo)志著深層次企業(yè)安全文化傳播的開(kāi)始。同年6月勞動(dòng)部李伯勇部長(zhǎng)在《安全牛產(chǎn)報(bào)》試刊上發(fā)表了題為“把安全生產(chǎn)工作提高到安全文化高度來(lái)認(rèn)識(shí)”的指導(dǎo)件文章,這標(biāo)志著安全文化內(nèi)企業(yè)安全文化拓延到了全民安全文化,一個(gè)研究、傳播安全文化的時(shí)代已經(jīng)開(kāi)始。
1994年6月以來(lái),在全國(guó)勞動(dòng)系統(tǒng)、鐵路系統(tǒng)、核工業(yè)系統(tǒng)、石油化工系統(tǒng)等,先后開(kāi)展了多次研究和探討會(huì);全國(guó)的部分專業(yè)報(bào)刊雜志,先后辟出專欄、出版專集成發(fā)表有關(guān)文章。北京人民廣播電臺(tái)、北京電視臺(tái)分別在“環(huán)境與減災(zāi)”、“北京您早”、“熱點(diǎn)話題”等欄目播放專題節(jié)目,向社會(huì)、向大眾傳播安全文化。
在全同安全生產(chǎn)電話會(huì)議上,國(guó)務(wù)院副總理鄒家華、吳邦國(guó)等都反復(fù)強(qiáng)調(diào)要倡導(dǎo)安全文化,提高安全水平,強(qiáng)化全民安全意識(shí),把倡導(dǎo)安全文化、加強(qiáng)安全宣傳和教育作為提高全民、全社會(huì)安全意識(shí)和安全素質(zhì)的重要手段。