堅(jiān)持以人為本，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。這一重要思想對搞好安全生產(chǎn)工作，創(chuàng)建安全文化具有重要的指導(dǎo)意義。安全生產(chǎn)是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展的根本保證，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展大局的重要前提，是社會(huì)主義發(fā)展生產(chǎn)力的最根本的要求。目前我國安全生產(chǎn)已由過去的主要依靠經(jīng)驗(yàn)型管理、依靠“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”的管理體制，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠萍歼M(jìn)步，依靠“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾廣泛參與”安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察的綜合管理體系。 安全文化是安全價(jià)值觀，信念，最高目標(biāo)，道德理想， 傳統(tǒng)，風(fēng)氣，行為準(zhǔn)則的復(fù)合體。沒有先進(jìn)的安全文化做基礎(chǔ)，沒有全民的安全文化素質(zhì)的提高，就不可能搞好安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)工作就會(huì)迷失前進(jìn)的方向。常言道: “基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，安全文化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，抓基礎(chǔ)建設(shè)尤為重要。近年來，隨著國家經(jīng)濟(jì)市場化程度越來越高，經(jīng)濟(jì)關(guān)系市場化，企業(yè)行為自由化，各種利益分配的盲目性導(dǎo)致一些決策者在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中背離客觀實(shí)際，違背科學(xué)，拼設(shè)備，拼體力，靠僥幸追求生產(chǎn)目標(biāo)而忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，客觀上使得“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的方針被扭曲，安全事故自然層出不窮。據(jù)權(quán)威人士估算，我國每年安全事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)1000億人民幣，間接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)2000億人民幣，因此用科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)建安全文化既是體現(xiàn)“三個(gè)代表”思想的精神，也是促進(jìn)小康社會(huì)發(fā)展的要求。
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)建安全文化。必須用科學(xué)發(fā)展觀這一新的理念推進(jìn)發(fā)展，不斷提高安全管理水平?？茖W(xué)發(fā)展觀究竟是什么？是一種世界觀，也是一種新的文化。 制度的背后是理念問題，而理念問題就涉及到是否真正理解和堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀。通過樹立科學(xué)的發(fā)展觀解決理念問題，在解決理念問題的基礎(chǔ)上解決制度問題，這是一個(gè)基本的內(nèi)在邏輯關(guān)系。科學(xué)的發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。我們很多企業(yè)還不能充分認(rèn)識，不重視安全，或許只能帶來一時(shí)的好處，卻不能促使企業(yè)持續(xù)、長遠(yuǎn)發(fā)展。只有解開了思想上的癥結(jié)，諸多措施才有可能付諸實(shí)踐。
堅(jiān)持以人為本是創(chuàng)建安全文化的全部內(nèi)涵。樹立以人為本，促進(jìn)社會(huì)和人的全面發(fā)展，安全生產(chǎn)管理首先要求充分發(fā)揮每個(gè)人的主觀能動(dòng)性，使他們自身的潛能得到充分的發(fā)揮。我們都知道，安全管理的根本目的是為了人的安全。因而在安全文化建設(shè)中，要始終堅(jiān)持以人為本的原則，以實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值、保護(hù)人的生命安全與健康為宗旨。安全文化的建設(shè)，重要的是轉(zhuǎn)變讓“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?，要使“我要安全”的意識深入到每個(gè)人心中，充分體現(xiàn)“我要安全”的自覺性、主動(dòng)性，逐步使每個(gè)人時(shí)時(shí)處處事事都把安全記在心上，落實(shí)在行動(dòng)上，做到人人都能“自主管理”，“不傷害別人”，“不傷害自己”，“不被別人傷害”。在社會(huì)和企業(yè)內(nèi)創(chuàng)造一個(gè)充分體現(xiàn)“安全第一”的思想氛圍，使其深入每個(gè)成員心中，形成一個(gè)互相監(jiān)督，互相制約，互相指導(dǎo)的安全管理體系。
依法從嚴(yán)管理是創(chuàng)建安全文化的制度保證。依法治國、依法從業(yè)、依法保安是現(xiàn)代社會(huì)、現(xiàn)代企業(yè)確保安全的“法寶”。 《安全生產(chǎn)法》的頒發(fā)實(shí)施為我們安全生產(chǎn)工作提供了法律保障，并在全社會(huì)營造了“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的安全氛圍。規(guī)章制度是企業(yè)內(nèi)部法定的行為規(guī)范，具有外加的強(qiáng)制性和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的職能，這對于形成安全文化的濃厚氛圍有著重要的作用。依法從嚴(yán)管理，要轉(zhuǎn)變觀念，要從人治轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ危?xí)慣于在各項(xiàng)管理制度下進(jìn)行規(guī)范的工作。安全問題是人命關(guān)天的大事，要有完善的安全規(guī)程，獨(dú)立的執(zhí)行機(jī)制，同時(shí)要進(jìn)行第三方監(jiān)督。要引進(jìn)國外現(xiàn)代企業(yè)的規(guī)范管理和安全保障制度，推行與國際接軌的職業(yè)安全健康管理體系（OSHMS），提升企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。要加強(qiáng)現(xiàn)代管理和安全保障的培訓(xùn)，其中包括理念、知識、實(shí)際操作等諸多方面的培訓(xùn)，要持證上崗，應(yīng)建立定期的安全考核制度。
筆者長期從事安全生產(chǎn)宣傳教育工作，多年的工作經(jīng)歷使得我對宣傳教育在對創(chuàng)建安全文化以及促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的重要性有更深刻的理解，因此，要營造安全文化的整體氛圍，認(rèn)真地做好安全宣傳教育乃是必要的基礎(chǔ)和前提。