安全文化就是指人們?yōu)榱税踩詈桶踩a(chǎn)昕創(chuàng)造的文化。據(jù)初步統(tǒng)計，近幾年所 發(fā)生的交通事故有85％至95％是由于違章操作、違章指揮和違反勞動紀律所造成的，這些 “三違”現(xiàn)象，與人的文化素質(zhì)有很大的關(guān)系。 所以倡導安全文化，提高勞動安全管理干部和職工的安全素質(zhì)，是搞好安全生產(chǎn)的重要措施。

人類的一切生活及生產(chǎn)都是在一定的文化背景下進行的，部離不開文化的作用和影 響。除了目前尚不能預知的自然災難之外，生活及生產(chǎn)中發(fā)生的事故在某種程度上都來源 于人的失誤。人的安全素質(zhì)和意識在查找消除潛在危險方面起著決定性作用。安全文化就是 指人們?yōu)榱税踩詈桶踩a(chǎn)所創(chuàng)造的文化。生產(chǎn)中常常出現(xiàn)操作者違章作業(yè)，甚至生 產(chǎn)管理者違章指揮。例如：電工不穿絕緣鞋進行帶電作業(yè)而發(fā)生觸電事故，或者車間領(lǐng)導強 迫沒有操縱天車資格證的工人去臨時起吊一個工件造成人身傷害，或者一個駕駛員不具備 駕駛超長客車的技術(shù)，而企業(yè)領(lǐng)導指派他駕駛超長客車，造成交通事故等。

人們在分析違章的原因時，常常指出“違章者缺乏遵守安全規(guī)章的自覺性”。自覺性是 人的意志品質(zhì)，是指人能意識到自己行為目的和意義程度的大小。由于對行為唇果的認識不同，人們即使面臨同一個環(huán)境卻會采取不同的行為方式。這種支配行為能力的形式，主要取決于人的文化素質(zhì)。安全文化是指安全價值觀和安全行為準則的總和，體現(xiàn)為每一個人、每一個單位、每一個群體對安全的態(tài)度、思維程霄乃柔的的行動方式。

安全文化在生活及生產(chǎn)中形成安全文化立場，稱為安全文化場。這個場以安全第一的觀念作用于生活及生產(chǎn)中的每一個人。如果一個企業(yè)建立起濃厚的安全文化環(huán)境，不論決策者層、管理者層還是一般職工，都會在安全文化的約束下規(guī)范自己的行為。安全文化就像一支看不見的手，凡是脫離安全生產(chǎn)的行為都會被這支手拉回到安全生產(chǎn)的軌道上來。

安全文化以有形或無形的渠道，正式或非正式的方式傳遞在群體中每一個成員，用人類創(chuàng)造的安全觀念、安全知識、安全技術(shù)、安全行為方式培育著每一個人，使之具有現(xiàn)代安全素質(zhì)。

歷史證明，文化是人類社會發(fā)展的每一個歷史時期相對穩(wěn)定的信息流，人類對各方面的思維模式及行為方式都是由相應的文化培育成的。正是高度的安全文化才教會人們認識到：安全是發(fā)展經(jīng)濟的前提條件之一；理解安全在改革開放中的重要地位；體驗出“傷亡是不能用經(jīng)濟效益彌補的”這一觀念的深刻涵義；感覺到自己對自己、自己對他人安全應承擔責任；進而明確自己的安全行為規(guī)范。

安全文化就是在人的生活過程中，在企業(yè)的生產(chǎn)及經(jīng)營活動過程中，保護人的健康、尊重人的生命、實現(xiàn)人的價值的文化。它的功能可以概括為一句話，就是將全體國民塑造成具有現(xiàn)代安全觀的文化人，將企業(yè)的決策層、管理層及全體職工塑造成具有現(xiàn)代安全觀的安全生產(chǎn)力。安全文化的具體功能可歸納為以下三個方面：

(1)規(guī)范人的安全行為。使每一個社會成員都能意識到安全的涵義、對安全的責任、應具有的道德，從而能自覺地規(guī)范自己的安全行為，也能自覺地幫助他人規(guī)范安全行為。

(2)組織及協(xié)調(diào)安全管理機制。安全管理與其他的專業(yè)性管理不同，它不像設(shè)計管理、材料管理、設(shè)備管理等那樣局限于對企業(yè)的某一個方面或某一部分人的管理，而是對企業(yè)一切方面、一切人的管理，還承擔著對社會人的安全法規(guī)、安全知識的宣傳。這就要求企業(yè)的一切部門、一切人員都為實現(xiàn)安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)一致運作，不能出現(xiàn)梗阻。要作到這一點，只有安全文化能使之具有共同的安全行為準則。

(3)使生產(chǎn)進入安全高效的良性狀態(tài)。實踐證明，單純靠改善生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備并不能保證企業(yè)安全高效有序地運行，還必需有高水平的管理和高素質(zhì)的職工。不論是提高安全管理水平，還是提高職工的安全素質(zhì)，安全文化都是最根本的基礎(chǔ)。