管理文化是安全文化重要的內(nèi)容之一。所謂管理文化就是法制文化和制度文化的總稱。管理文化豐富了安全文化的內(nèi)涵，安全文化水平的提高與安全管理文化進(jìn)步齊頭并進(jìn)。

管理學(xué)是20世紀(jì)20年代才得以發(fā)展的一門交叉科學(xué)。從泰勒制起步，發(fā)展到60年代的行為科學(xué)，直至當(dāng)代的科學(xué)管理和文化管理，安全管理也隨之不斷完善和發(fā)展。隨著管理學(xué)的發(fā)展，文化管理成為管理科學(xué)的最高境界。即第一管理學(xué)的飛躍是從經(jīng)驗管理到科學(xué)管理，第二次飛躍是從科學(xué)管理到文化管理。由此，可以說安全文化的發(fā)展既是安全管理發(fā)展趨勢和方向，又直接完善和豐富了安全管理的手段和內(nèi)涵。

人類最早的安全管理是為落實安全法規(guī)而產(chǎn)生。有了法規(guī)，就要落實，要落實需要進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督就是基本的管理手段。20世紀(jì)以來，人類的安全管理為了適應(yīng)工業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)方式、經(jīng)濟(jì)體制，走過漫長之路。從不同的角度我們可以看出其發(fā)展的軌跡：

下表給出了安全管理哲學(xué)的發(fā)展進(jìn)程。

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安全管理進(jìn)步可從不同的角度來考察。

從管理對象的角度：由近代的事故管理，發(fā)展到現(xiàn)代的隱患管理。早期，人們把安全管理等同于事故管理，顯然僅僅圍繞事故本身作文章，安全管理的效果是有限的，只有強(qiáng)化了隱患的控制，消除危險，事故的預(yù)防才高效，因此，20世紀(jì)60年代發(fā)展起來的安全系統(tǒng)工程強(qiáng)調(diào)了系統(tǒng)的危險控制，揭示了隱患管理的機(jī)理。

從管理過程的角度：從早期的事故后管理，進(jìn)展到20世紀(jì)60年代強(qiáng)化超前和預(yù)防型管理（以安全系統(tǒng)工程為標(biāo)志）。隨著安全管理科學(xué)的發(fā)展，人們逐步認(rèn)識到，安全管理是人類預(yù)防事故三大對策之一，科學(xué)的管理要協(xié)調(diào)安全系統(tǒng)中的人－機(jī)－環(huán)諸因素，管理不僅是技術(shù)的一種補(bǔ)充，更是對生產(chǎn)人員、生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)過程的控制與協(xié)調(diào)。

從管理理論的角度：從建立在事故致因理論基礎(chǔ)上的管理，發(fā)展到現(xiàn)代的科學(xué)管理。20世紀(jì)30年代美國著名的安全工程師海因里希，提出了1:29:300安全管理法則，事故致因理論的研究為近代工業(yè)安全作出了非凡貢獻(xiàn)。到了20世紀(jì)后期，現(xiàn)代的安全管理理論有了全面的發(fā)展，如安全系統(tǒng)工程、安全人機(jī)工程、安全行為科學(xué)、安全法學(xué)、安全經(jīng)濟(jì)學(xué)、風(fēng)險分析與安全評價等，安全管理科學(xué)園地，百花爭妍。