（5）城市居民的安全文化素質高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民;

　　（6）國有企業(yè)的安全文化普及好于集體企業(yè)，個體企業(yè)是死角;

　?。?）安全文化公益事業(yè)剛剛起步，要解決的問題較多;

　?。?）全民安全文化模式正在形成，有待國家政府部門的正確指導。

　　三、安全文化研究現(xiàn)狀

　　自1994年6月勞動部李伯勇部長發(fā)表“加大安全生產宣傳力度，把安全工作提高到文

　　化的高度來認識”的指導性文章以來，安全文化研究進入高潮。勞動部主管部門多次組織安全文化研討會；各主要安全報刊、雜志紛紛開辟版面，進行安全文化探討。全國一些專家和學者積極開展安全文化研究和實踐工作。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，到1996年12月底，共召開各類有關安全文化的研討會20余次，發(fā)

　　表有關的學術論文400多篇，出版專著10多部。理論研究對安全文化的傳播和建設起了巨大的推進作用。

　　1.全民安全文化現(xiàn)狀

　　（1）“安全生產周”活動主題鮮明，安全文化普及有聲有色。自1991年開始的一年一

　　度“安全生產周”活動，主題鮮明，目的明確，得到了全國各地區(qū)、各有關部門的積極支持和熱烈響應，廣泛深入地開展了宣傳教育活動，使全民的本質安全素質得到普遍提高。

　　“安全生產周”活動的主題體現(xiàn)了“安全第一”的哲學思想。自1991年到1996年，“安全生產周”活動已連續(xù)舉辦了6次。第一次要求落實“安全第一，預防為主”的方針，樹立“安全就是效益”的思想：第二次的目的是“為國營大中型企業(yè)創(chuàng)建良好的安全生產環(huán)境和提高全社會的安全意識”；第三次的主題是遵章守紀，保障安全?！鞍踩a周”活動的主題都體現(xiàn)了安全文化的哲學思想。

　　“安全生產周”活動面向全面，重在提高全民的本質安全素質。以1996年5月13日至19日的第六次“安全生產周”活動為例，在活動舉行的兩個月后就有23個省、自治區(qū)、直轄市和15個部門向領導和發(fā)起部門勞動部報送了總結?；顒觾热葚S富多彩，既有新聞發(fā)布會、電視節(jié)目專題報導、專題宣傳報導、座談會，也有街頭匯演、專場匯演。同時還進行安全文化學習和各項安全檢查?；顒颖M量做到了人人皆知，人人參與，既轟轟烈烈，又扎扎實實。第六次“生產周”活動情況體現(xiàn)在：

　　1）領導高度重視，精心部署，層層落實；

　　2）安全宣傳活動豐富多彩，提高全民安全意識;

　　3）貫徹安全法律法規(guī)，加強安全法律的貫徹力度;

　　4）開展安全生產檢查，消除事故隱患;

　　5）動用可能的宣傳機器，向全民普及安全常識。

　　（2）安全技術學科初具規(guī)模，全民安全教育體系正在形成?？梢詮囊韵聨讉€方面說明

　　安全科學技術學科建設的現(xiàn)狀：

　　1)安全科研機構。目前已經形成了以勞動部科學研究院為主的安全科學研究機構網(wǎng)絡。全國安全、勞動衛(wèi)生和職業(yè)病防治研機構近300家，專業(yè)科研隊伍超過3萬人，各產業(yè)部委、省、直轄市、自治區(qū)都有專門的安全研究機構。目前科研機構中存在的問題是科研力量分散，科研經費不足。

　　2）安全專業(yè)教育。1996年12月25日在北京成立了“安全工程指導委員會”，這標志著安全專業(yè)教育體系的形成。1990年的統(tǒng)計資料表明，全國設有安全工程專業(yè)的大專院校有64所，開辦的專業(yè)有47個，約有50所院校和科研部門開展了博士、碩士和學士的三級學位教育，每年向社會輸送近2千名大專以上程度的專業(yè)人才。

　　3）安全科學技術已享有一級學科地位。

　　4）安全工程專業(yè)中、高級技術職稱評審條件即將通過。

　?。?）安全制度體系已經形成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集體、個體和三資企業(yè)安全制度建設是薄弱壞節(jié)。目前我國已經形成了以勞動部為核心，在各級政府領導下的勞動安全、勞動監(jiān)察體系，各行業(yè)部委也成立了勞動安全局（司）；并制定了大量的、針對國情的勞動安全、衛(wèi)生法規(guī)、標準及各項規(guī)章制度。一個安全法規(guī)標準的理論研究、制定、發(fā)布、執(zhí)行監(jiān)察的安全制度體系已經形成。但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集體和個體所有制企業(yè)、三資企業(yè)生產地點分散，管理部門不一，職工素質低等特點，在集體和個體企業(yè)的勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察力度不夠，成為安全制度體系建設的薄弱環(huán)節(jié)。

　　（4）安全精神文化建設起步，安全價值觀念基本普及，全民安全文體素質有待提高。隨著社會主義精神文明建設的加強，安全精神文化建設取得了一些進展。安全精神文化建設已經起步、安全價值觀念基本普及的標志為：

　　1）“安全第一”的哲學思想已經被社會的大多數(shù)人接受；

　　2）隨著社會主義市場經濟體制逐漸完善，安全經濟學的觀點逐漸被人們接受，并用于指導人們的生產和生活；

　　3）在社會、工廠，諸如注意防火、一人安全全家幸福，安全就是效益，珍惜生命……等公益廣告到處可見；

　　4）“安全生產周”活動已經成為勞動部為搞好安全，提高全民本質安全素質的重要活動；

　　5）安全產業(yè)正在起步，安全保健用品和用具種類繁多；

　　6）從家庭、幼兒園、小學到社會，都十分重視非成年人的安全教育；

　　7）隨著生活水平的提高，安全和健康逐漸成為人們的第一追求；

　　8）安全文藝作品開始走進人們的生產和生活。

　　由于我國是發(fā)展中國家，全民文化素質較低，特別是安全基礎建設比較薄弱，全民安全文化建設仍需要走過艱苦而漫長的路程。

　　2.企業(yè)安全文化現(xiàn)狀

　　企業(yè)安全文化是全民安全文化的一個分支，企業(yè)安全文化先于全民安全文化的發(fā)展。在核電工業(yè)、鐵道系統(tǒng)、石化系統(tǒng)、煤炭系統(tǒng)、冶金系統(tǒng)等，已經具有了獨特的企業(yè)安全文化模式。目前我國企業(yè)安全文化的現(xiàn)狀是：企業(yè)安全文化的理論研究和實踐活動有一定成果：部分行業(yè)或企業(yè)的企業(yè)安全文化模式已經形成，并取得了一定的經驗；全國范圍的有組織的系統(tǒng)企業(yè)安全文化建設剛剛起步。

　　理論研究和實踐證明，企業(yè)安全文化模式一般都具有行業(yè)或企業(yè)的特點，即與企業(yè)文化相結合，特別是受企業(yè)的生產情況和經濟狀況的影響。

　　廣東大亞灣核電站的安全文化建設是企業(yè)安全文化建設成功例證，其內容包括：

　?。?）根據(jù)國際原子能機構的文件精神和電站建設過程中的安全工作實踐經驗，總結核電安全的評價條件；

　?。?）施行各級部門及個人對核安全的承諾；

　?。?）開展以核安全教育為中心的、與培訓相結合的核安全文化教育活動；

　?。?）施行安全指標定量、定期管理，設備跟蹤管理，事件處理和經驗反饋，在生產中

　　貫徹核安全文化；

　?。?）建立規(guī)程體系，核電站安全和可用率的所有活動必須根據(jù)可用的書面規(guī)程、指令和圖紙進行；

　?。?）建立內部質量保證體系，施行質量保證制度。

　　金陵石化公司的企業(yè)安全文化建設處于起步階段，內容包括：

　?。?）分析安全生產的基本情況;

　?。?）建立安全文化影響框架；

　?。?）建立以“安全第一、預防為主”全員動手、綜合治理　為核心的安全生產思想保

　　證體系，施行從思想保證、組織保證、工作保證、監(jiān)督保證，到安全生產的安全文化管理模式；

　?。?）開展安全教育，并進行考核。

　　通過幾年企業(yè)安全文化建設的實踐，可歸納出10種企業(yè)安全文化模式，即企業(yè)安全文化形象模式，企業(yè)安全文化精神模式，安全生產標兵企業(yè)或精神激勵模式，企業(yè)安全效益型文化模式，企業(yè)安全科學技術型文化模式，企業(yè)安全文化宣傳教育模式，企業(yè)安全文化文明道德模式，企業(yè)安全行為模式，企業(yè)全員安全活動模式和企業(yè)管理模式。
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