根據(jù)“海因法則”:每一起嚴重事故的背后,都有29次輕微事故,300起事故先兆,以及1000起事故隱患。安全隱患治理整頓不到位、不徹底,防范措施不完善、不給力,是誘發(fā)安全生產(chǎn)事故的直接原因。眾多安全隱患中的任意一個,如果任其發(fā)展,都有可能釀成重大事故。因此,抓好安全隱患排查整治,防患于未然,顯然十分重要而且必要。我們必須進一步提高認識,從嚴要求,從嚴把關:
要嚴把“底數(shù)”關。底數(shù)是“根”是“本”。安全隱患究竟有多少?分布如何?性質(zhì)怎樣?這些問題首先要清楚、要明確。摸清底數(shù)是首要任務,必須抓細抓實。要切實加大安全隱患排查、登記、統(tǒng)計、分析等的力度,推行隱患排查整治信息化和數(shù)據(jù)化管理,確保全面了解安全隱患的基本情況,確保對一個區(qū)域、一個行業(yè)、一個企業(yè)的安全隱患狀況有一個準確把握,做到胸中有數(shù),有的放矢。
要嚴把“教育”關。要大力開展全國安全生產(chǎn)專題視頻會議和有關法律法規(guī)、政策文件、事故案例等的教育學習,教育引導企業(yè)切實認清安全隱患排查整治的重要作用和現(xiàn)實意義,牢記法律責任和慘痛教訓,自覺把安全隱患排查整治作為“重中之中”,提高內(nèi)生動力。要引導企業(yè)強化全員教育培訓,提高員工發(fā)現(xiàn)隱患、糾正問題、防范事故、應急救援的能力和水平。
要嚴把“治理”關。針對排查出的安全隱患,要分門別類,分別采取措施,確保治理到位。能夠立即整改的要立即整改;一時難以整改的要制定整改計劃,確保整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”;對不具備安全生產(chǎn)基本條件,無法整改的,該停產(chǎn)的要堅決停產(chǎn),該關閉的要堅決關閉。嚴格執(zhí)行編號登記、限期整改、專人負責、復查銷號等制度,確保整改效率和質(zhì)量。
要嚴把“責任”關。要認真落實重大隱患治理掛牌督辦和整改效果評價制度,強化對重點企業(yè)、重點工藝、重大危險源(點)的監(jiān)管監(jiān)控。要進一步落實安全生產(chǎn)責任,對安全隱患排查整治組織不力、監(jiān)管不力、治理不力等造成安全生產(chǎn)事故的,要嚴格按照相關規(guī)定追究責任。要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,深入開展“打非”行動,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,要堅決做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
要嚴把“鞏固”關。要充分認識安全隱患排查整治的長效性、反復性、多樣性和變動性,遵循客觀規(guī)律,保持清醒頭腦,自覺做到警鐘長鳴,常抓不懈,嚴格起來,狠抓落實。要充分發(fā)揮安全專家的作用,通過專家排查、專家會診、專家評估等方式,為企業(yè)提供技術支持、技術服務和技術幫扶。要加強跟蹤督查,開展“回頭看”等活動,強化動態(tài)監(jiān)管,同時要充分發(fā)揮監(jiān)督員和群眾等的作用,加強社會監(jiān)督。
要嚴把“基礎”關。要以安全隱患排查整治為契機,引導企業(yè)加大安全生產(chǎn)標準化建設力度,以達標創(chuàng)建為抓手,規(guī)范安全管理,查糾安全隱患,夯實安全基礎,全面提高本質(zhì)安全水平。要加快推進安全科技進步,完善安全生產(chǎn)應急救援體系,把事故預防作為主攻方向,把綜合治理作為有效措施,著力提高安全保障能力。要加強對基礎薄弱、隱患嚴重、事故多發(fā)地方和單位的監(jiān)督檢查,切實防范事故。