所謂“眼里有活、手里出活”,就是要求安監(jiān)人員充分發(fā)揮個(gè)人的主觀能動(dòng)性,在平時(shí)的工作中知道干什么,有本事干好什么。
眼里有活,是安監(jiān)工作的認(rèn)識(shí)論,是一種眼力,一種膽識(shí),一種積極向上的能動(dòng)性,就是我們常說的“有眼色”,知道干什么。而不是像陀螺一樣,抽一下動(dòng)一下。達(dá)到“眼里有活”,要在以下六個(gè)方面下功夫:
一是從零開始,向零奮斗,解決“信心不足”的問題。許許多多單位和企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)證明,保持較長(zhǎng)時(shí)間的安全,是完成可能的。發(fā)達(dá)國(guó)家的成功實(shí)踐也告訴我們,安全生產(chǎn)也是可以零傷亡的。事故調(diào)查也說明,每一起事故都是有原因的,都是可以預(yù)防的。首先要理解從零開始的理念,安全工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn),要樹立和強(qiáng)化居安思危、言危求進(jìn)、慎言成績(jī)、安全成績(jī)零自滿的意識(shí),從過去工作中多找問題和不足,自我加壓;其次要在日常工作的自我要求上,嚴(yán)格遵守“從零開始”,安全會(huì)議、培訓(xùn)零缺勤,安全檢查監(jiān)管零死角,執(zhí)行制度零距離。有了“零”理念,做到行動(dòng)與理念的一致,就能逐步實(shí)現(xiàn)了事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等控制指標(biāo)的逐步下降、向零靠近,最終實(shí)現(xiàn)“安全生產(chǎn)零事故”的目標(biāo)。
二是立好規(guī)矩,筑好方圓,解決“工作沒章法”的問題?!皼]有規(guī)矩,不成方圓”,在人命關(guān)天的安全生產(chǎn)面前,要以硬性規(guī)章制度約束行為,構(gòu)建“方”性基礎(chǔ),又要以親情教育觸動(dòng)情感,實(shí)施“圓”性關(guān)愛,實(shí)現(xiàn)制度“剛性”規(guī)范和文化“柔性”引導(dǎo)的有機(jī)融合,形成“有令即行、有禁即止”的工作格局。“方”的硬性管理,是基礎(chǔ)管理,要求自身隊(duì)伍要按照法律、上級(jí)規(guī)定的職責(zé)、規(guī)章制度、規(guī)程措施等,根據(jù)實(shí)際情況,細(xì)化其內(nèi)容,建立符合自身發(fā)展的硬性制度,減少法律法規(guī)、制度執(zhí)行的“空子”,減少執(zhí)行的“彈性”空間,保持制度的嚴(yán)肅性,維護(hù)制度的連續(xù)性,真正發(fā)揮制度的激勵(lì)與約束作用,更好促進(jìn)工作落實(shí)?!皥A”的軟性管理,是輔助管理,解決的是人的思想、理念、修養(yǎng)等方面的問題,要在“方”的基礎(chǔ)上,更多的以“情”切入,確定符合實(shí)際的軟性教育、引導(dǎo)方法,全面提高安監(jiān)人員的素質(zhì),搞好“方圓相濟(jì)、方圓互映”,推動(dòng)被動(dòng)接受制度剛性約束向自覺、自然而然遵守制度轉(zhuǎn)換,使嚴(yán)格按章辦事,按流程操作,按規(guī)范管理成為一種習(xí)慣。
三是“斤斤計(jì)較”,步步為“贏”,解決“錯(cuò)忘漏難免”的問題?!敖锝镉?jì)較”用在安全上,就是小心謹(jǐn)慎,就是抓細(xì)節(jié),對(duì)瑣碎細(xì)小的問題都必須抓住不放?!靶‰[患不除、大事故難防”,“安全生產(chǎn)無(wú)小事”, “企業(yè)不消除隱患,隱患就消滅企業(yè)”。因此在安全生產(chǎn)工作中,不論是制度的制定、執(zhí)行,還是日常的安全監(jiān)管活動(dòng)都應(yīng)該堅(jiān)持“丁是丁,卯是卯,不講情面”,要有“抓鐵留痕、踏石有印”的決心,抓住癥結(jié)不放、不達(dá)目的不罷休的韌勁,從細(xì)小、細(xì)微、細(xì)節(jié)抓起,從基礎(chǔ)管理抓起。對(duì)發(fā)現(xiàn)的一切違規(guī)違章行為、不安全因素、安全隱患,都要當(dāng)場(chǎng)指出,照章處理,堅(jiān)持法律、制度面前人人平等。保持“斤斤計(jì)較”的耐心,堅(jiān)持“不積跬步,無(wú)以至千里”信念,在安全生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)都一絲不茍,不打折扣。
四是嚴(yán)查隱患,補(bǔ)齊短板,解決“基礎(chǔ)不扎實(shí)”的問題。安全生產(chǎn)工作遵循“木桶”規(guī)律,安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,不是取決于大多數(shù)的安全意識(shí)強(qiáng)的人、安全措施到位的設(shè)施和區(qū)域,而是取決于“安全短木條”薄弱環(huán)節(jié)。因此要做到“先知先覺”即排查治理隱患過程中,我們安監(jiān)人員能排查出企業(yè)看不出的問題、隱患,找準(zhǔn)監(jiān)控整改措施,即查出短板,加長(zhǎng)補(bǔ)齊,解決企業(yè)安全生產(chǎn)各層次的矛盾問題、提高安全保障能力,促使安全生產(chǎn)責(zé)任主體到位,避免事故的發(fā)生。每次隱患排查都是實(shí)戰(zhàn)演練、鍛煉提高的機(jī)會(huì),既為企業(yè)治病,又增強(qiáng)自身履職能力,確立起安監(jiān)工作的地位和權(quán)威。
五是別人生病,主動(dòng)預(yù)防,解決“亡羊才補(bǔ)牢”的問題。一個(gè)合格的安監(jiān)人員,不能是“兩耳不聞窗外事”,要關(guān)注外部形勢(shì),加強(qiáng)對(duì)外部發(fā)生的各種事故和不安全事件的“病因”分析,對(duì)照別人的病情,帶著“他山之石可以攻玉”的理念,檢查自身轄區(qū)相同行業(yè)企業(yè)是否有類似的“癥狀”,及時(shí)采取預(yù)防措施“對(duì)癥下藥”。但也不要進(jìn)入“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”跟著事故走的誤區(qū), 而是要制定該行業(yè)全方位檢查的方案,對(duì)轄區(qū)該行業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面摸底,防止類似事故重演的同時(shí),進(jìn)一步鞏固安全基礎(chǔ)。
六是打非治違,齊抓共管,解決“不出事不抓”的問題。目前“三違”現(xiàn)象引發(fā)的事故較多,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)威脅。在現(xiàn)階段,打非治違還是一個(gè)長(zhǎng)期工作,要有打持久戰(zhàn)的意識(shí),放棄消極應(yīng)對(duì)、“上面不推,下面不動(dòng)”的思想,健全工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)打非治違工作常態(tài)化。要廣泛宣傳與動(dòng)員,使得每一個(gè)人都能知曉非法違法給生產(chǎn)生活帶來(lái)的不利影響的嚴(yán)重性,鼓勵(lì)群眾舉報(bào),自覺與之作斗爭(zhēng)。把“打非治違”與日常監(jiān)管執(zhí)法緊密結(jié)合起來(lái),建立本級(jí)打非治違的多門部門聯(lián)合的機(jī)制,明確各部門的職責(zé),確保非法違規(guī)行為露頭就打。