?。?)實(shí)現(xiàn)兩級(jí)控制。做為執(zhí)行運(yùn)作保證系統(tǒng)要按專業(yè)特點(diǎn)和工作性質(zhì),明確本班組生產(chǎn)中的異常和“未遂”的表現(xiàn),制定防止異常和“未遂”的控制措施。明確車間在生產(chǎn)中的故障和障礙的表面,制定防止故障、障礙的控制措施,在兩級(jí)控制中,班組根據(jù)工作性質(zhì)、設(shè)備狀況、客觀因素,采取分析危險(xiǎn)源,找出危險(xiǎn)點(diǎn),制定險(xiǎn)情預(yù)測(cè)控制措施,車間重點(diǎn)是檢查以上情況落實(shí)如何,具體內(nèi)容在后邊介紹。這些也是各級(jí)安全監(jiān)察工程師到基層檢查安全工作,審核體系要素運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常的重點(diǎn)內(nèi)容。
2.班組“以人為本,從嚴(yán)管理”的管理機(jī)制和運(yùn)作內(nèi)容
在安全生產(chǎn)保證體系建立和構(gòu)成中,我們論述了整個(gè)保證體系突出反映了、物、管理三者的關(guān)系。作為執(zhí)行層,班組和車間主要圍繞以人和管理為重點(diǎn),研究充分發(fā)揮人的積極作用。要掌握在“以人為本”管理思想和“從嚴(yán)管理”思想為基礎(chǔ)建立班組安全新機(jī)制。在這個(gè)機(jī)制中要把握住以下要點(diǎn):
?。?)堅(jiān)持在管事的同時(shí)先管人,在管人的同時(shí),先管思想。這樣才能使每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)人員,思想統(tǒng)一,行動(dòng)一致,工作心情舒暢,保證旺盛的工作熱情。
(2)堅(jiān)持從嚴(yán)管理抓住不放的原則。在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)習(xí)慣性違章,或事故苗頭就要抓住不放,小題大作,不能在安全紀(jì)律面前搞“你敬我一尺,我敬你一丈”,如果互相隱瞞包庇,積小成大,必將導(dǎo)致事故發(fā)生。
?。?)堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則。在基層單位,生產(chǎn)和安全是不可分離的統(tǒng)計(jì)體,在任何情況下都要把握住安全在生產(chǎn)中的第一作用,決不能存在只抓生產(chǎn)、不抓甚至不要安全的作法。
3.班組的日常安全管理規(guī)范化
要使執(zhí)行運(yùn)作保證系統(tǒng)在整個(gè)體系中發(fā)揮更大的作用,就要健全規(guī)范班組安全管理機(jī)制,并使之有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
?。?)組織好“兩會(huì)一活動(dòng)”。班組開好班前會(huì)、班后會(huì),組織好“安全日”活動(dòng),是班組長和安全員日常管理中的首要事項(xiàng)。班前會(huì)主要針對(duì)當(dāng)天工作,簡明扼要提出安全注意事項(xiàng),分析當(dāng)天工作的危險(xiǎn)點(diǎn)及防范控制措施;班后會(huì),主要總結(jié)當(dāng)天安全情況,表揚(yáng)安全生產(chǎn)好人好事,處罰違章違紀(jì)行為,分析發(fā)生“未遂”或異常原因,制定對(duì)策并統(tǒng)計(jì)上報(bào)。“安全日”活動(dòng)要求活動(dòng)要有內(nèi)容、有針對(duì)性,講求實(shí)效,解決安全生產(chǎn)中的實(shí)際問題,總結(jié)安全方面的經(jīng)驗(yàn)。
?。?)遵守安全規(guī)程,結(jié)合本班特點(diǎn),制定“安全規(guī)程”實(shí)施細(xì)則,開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。認(rèn)真執(zhí)行“兩票”“三制”,在執(zhí)行“兩票”過程中,重要的是要由企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)部門的專責(zé)工程師根據(jù)上級(jí)“兩票”規(guī)定,結(jié)合本企業(yè)實(shí)際,制訂兩票補(bǔ)充規(guī)定,對(duì)工作負(fù)責(zé)人,兩票簽發(fā)人進(jìn)行培訓(xùn),統(tǒng)一規(guī)范,這樣才能保證執(zhí)行動(dòng)作中的規(guī)范化。
?。?)在兩檢中規(guī)范“前四查”過程中的做法,防止走過場(chǎng),開展深入實(shí)際的“前四查”,必須做到“四不放過”,規(guī)范“前四查”內(nèi)容。即為了使每次安全大檢查的“前四查”都能做到深入、細(xì)致,達(dá)到預(yù)期目的,應(yīng)做到:①對(duì)一年中上級(jí)檢查提出的問題不放過;②對(duì)在考核中受到批評(píng)的問題不放過;③對(duì)本單位一年中所發(fā)生的事故、障礙和異常不放過;④對(duì)系統(tǒng)內(nèi)較大事故應(yīng)吸取的教訓(xùn)不清不放過。規(guī)范基層班組安全大檢查前期工作內(nèi)容。
?。ǘ╅_展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),發(fā)揮系統(tǒng)要素作用
要保證執(zhí)行運(yùn)作系統(tǒng)的正常有效運(yùn)轉(zhuǎn),必須堅(jiān)持一套行之有效的管理形式,這種形式,就是在生產(chǎn)一線實(shí)行必要的準(zhǔn)軍事化管理和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè);在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)化安全紀(jì)律,規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)人員行為,用“三鐵”對(duì)“三乎”,徹底控制習(xí)慣性違章的發(fā)生;嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理,開展文明生產(chǎn)和定置管理,提高現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)文明水平。
在執(zhí)行運(yùn)作保證系統(tǒng)中發(fā)揮重要職能作用的方法是全面實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理和開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)這兩條控制手段。準(zhǔn)軍事化管理定義是:為了使安全生產(chǎn)保證體系有效運(yùn)轉(zhuǎn),在生產(chǎn)活動(dòng)的全過程中和日常管理中,有機(jī)地引用軍事管理所特有的組織形式,標(biāo)準(zhǔn)的行為準(zhǔn)則,嚴(yán)格的管理制度和嚴(yán)厲的考核手段,促使企業(yè)全員在生產(chǎn)、經(jīng)營全過程中都有規(guī)范的行為動(dòng)作,標(biāo)準(zhǔn)化操作、作業(yè)方法,使企業(yè)管理達(dá)到高度的統(tǒng)一一致,提高工作效率,取得最佳工作效果。
企業(yè)開展準(zhǔn)軍事化管理活動(dòng),要結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn)和本單位制定的行之有效的實(shí)施細(xì)則,這是確保安全生產(chǎn)保證體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的有效手段。準(zhǔn)軍事化管理是用規(guī)范的行為準(zhǔn)則,強(qiáng)制性的手段去保證規(guī)程制度的落實(shí)。通過嚴(yán)格命令報(bào)告形式,明顯的安全措施標(biāo)志,程序化作業(yè)方式,使現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)置于嚴(yán)密的控制之中。例如對(duì)一次線路檢修作業(yè)可按以下內(nèi)容進(jìn)行落實(shí):
整裝列隊(duì),報(bào)告,宣讀工作票;
按照命令指示裝設(shè)安全措施標(biāo)志;
按照命令指示裝設(shè)安全措施標(biāo)志;
組織驗(yàn)收,現(xiàn)場(chǎng)工具、材料整理;
列隊(duì)講評(píng)。
準(zhǔn)軍事化管理活動(dòng)促進(jìn)了工層在執(zhí)行運(yùn)作過程中規(guī)范人員行為,通過相應(yīng)的組織形式和方法,把現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員統(tǒng)一到安全規(guī)程要求的范圍中去,自覺地遵守各項(xiàng)組織措施和技術(shù)措施,使班組人員養(yǎng)成了良好的行為素質(zhì)。
電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)就是在各專業(yè)多年工作(作業(yè)項(xiàng)目)基礎(chǔ)上開展的規(guī)范的作業(yè)程序和作業(yè)模式,要求每次作業(yè)活動(dòng),嚴(yán)格地按照標(biāo)準(zhǔn)模式進(jìn)行作業(yè)。在開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)中,要掌握以下要素:
?。?)正確運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)險(xiǎn)性險(xiǎn)情預(yù)測(cè)表,要按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序的內(nèi)容和要求,對(duì)作業(yè)全過程中預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情,并制定出可行的防范措施,主要作用是在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)過程中把每一個(gè)危險(xiǎn)情況都事先預(yù)測(cè)到,在班前會(huì)和作業(yè)前說明,并落實(shí)安全措施,使作業(yè)更加安全有序。在現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)檢查險(xiǎn)性預(yù)測(cè)防范措施的落實(shí)。
(2)在每個(gè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要開展抓住危險(xiǎn)點(diǎn)、干活不冒險(xiǎn)活動(dòng)。要掌握危險(xiǎn)點(diǎn),就是生產(chǎn)作業(yè)過程中,凡能促使某種能量的釋放造成人員和設(shè)備發(fā)生意外的因素或原因,都視為危險(xiǎn)點(diǎn)?,F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員要通過分析危險(xiǎn)源,查找危險(xiǎn)點(diǎn),結(jié)合險(xiǎn)情預(yù)測(cè)表中提出的防范措施,同時(shí)考慮現(xiàn)場(chǎng)特殊情況,擬訂切實(shí)可行對(duì)策和辦法,對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)采取具體措施進(jìn)行有效控制。
?。?)生產(chǎn)一線工人要做到“三個(gè)三”。我們從歷次事故分析中看到,發(fā)生事故的重要原因是作業(yè)前工作人員沒有做到“三明確”,作業(yè)過程又沒做到“三保證”,其結(jié)果是無法實(shí)現(xiàn)我們所期望的“三不傷害”。如果生產(chǎn)人員在作業(yè)前真正做到“三明確”,在班前會(huì)上做到明確任務(wù),到現(xiàn)場(chǎng)后核對(duì)設(shè)備名稱、編號(hào)、標(biāo)志,就不會(huì)出現(xiàn)誤登帶電設(shè)備情況;在具體作業(yè)中明確操作方法,明確安全和質(zhì)量要求,并認(rèn)真執(zhí)行做到“三保證”就一定能實(shí)現(xiàn)“三不傷害”的目的,既保證了作業(yè)安全,又保證了工作質(zhì)量和進(jìn)度。一線工人用“三個(gè)三”規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)行為,養(yǎng)成良好的安全素質(zhì)是安全生產(chǎn)保證體系的寶貴財(cái)富。
?。?)作業(yè)前后的“兩先”、“兩查”活動(dòng)。為了保證每次作業(yè)都能做到保安全、保質(zhì)量、保進(jìn)度,在執(zhí)行動(dòng)作保證系統(tǒng)中,要求每次作業(yè)要做到“兩先”,即每次作業(yè)前,要根據(jù)工作任務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)條件,先學(xué)習(xí)安全規(guī)程有關(guān)條文和有關(guān)安全文件、通報(bào);根據(jù)工作任務(wù)對(duì)工藝和質(zhì)量要求,先學(xué)習(xí)運(yùn)行規(guī)程、檢修規(guī)程有關(guān)條文和有關(guān)技術(shù)文件,掌握理論依據(jù)。每次作業(yè)后要組織“兩查”,即每次作業(yè)結(jié)束后,由工作負(fù)責(zé)人,安全員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)做全面檢查,具備了收工條件時(shí),人員才能撤離現(xiàn)場(chǎng),辦理完工手續(xù);每天工作結(jié)束后,再晚再忙都要由工作負(fù)責(zé)人,安全員組織召開檢查總結(jié)會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),做到有始有終。
綜上所述,開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),發(fā)揮系統(tǒng)要素的作用可歸納為:
1)實(shí)行一項(xiàng)管理:準(zhǔn)軍事化管理;
2)開展一項(xiàng)作業(yè):標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè);
3)抓住四項(xiàng)要素;
4)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序與險(xiǎn)性預(yù)測(cè)表;
5)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè),分析危險(xiǎn)源,抓住危險(xiǎn)點(diǎn),干活不冒險(xiǎn);
6)一線工人做到“三個(gè)三”,提高安全素質(zhì);
7)兩先兩查有始有終,閉環(huán)管理。
?。ㄈ?qiáng)化安全紀(jì)律,嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理
上面介紹的準(zhǔn)軍事化管理,標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等要素,包括了部分安全紀(jì)律方面要求,為了確保執(zhí)行動(dòng)作保證系統(tǒng)有效運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)強(qiáng)化安全紀(jì)律進(jìn)行有針對(duì)性的介紹,目的在于對(duì)習(xí)慣性違章這一頑癥進(jìn)行有效治理。
強(qiáng)化安全紀(jì)律,首先要加強(qiáng)對(duì)反習(xí)慣性違章進(jìn)行強(qiáng)有力的宣傳教育工作,企業(yè)應(yīng)根據(jù)季節(jié)性工作和重點(diǎn)工作情況,采取先“打預(yù)防針”的辦法,大造聲勢(shì),擺出反習(xí)慣性違章的表現(xiàn),提出反習(xí)慣性違章口號(hào)。這些口號(hào)不能僅局限于“違章就是違法”、“違章指揮就等于殺人,違章作業(yè)就等于自殺”等口號(hào),要針對(duì)實(shí)際問題把經(jīng)常見怪不怪的違章作法提出來,引起注意,不斷更新安全警句內(nèi)容,使宣傳工作產(chǎn)生振動(dòng)作用。
強(qiáng)化安全紀(jì)律主體是實(shí)施一套有效的管理辦法,這里主要包括5個(gè)方面:
?。?)采取用“三鐵”對(duì)“三乎”的辦法狠反習(xí)慣性違章,在準(zhǔn)軍事化管理中要求的用鐵的紀(jì)律、鐵臉孔、鐵手腕來制服“馬虎、湊合、不在乎”的“三乎”思想。
?。?)采取小題大作的辦法。對(duì)“未遂”要當(dāng)“已遂”對(duì)待,并將他人“未遂”當(dāng)做自己“已遂”,小題大做,吸取教訓(xùn)。
?。?)掛牌限期整改辦法。對(duì)發(fā)生險(xiǎn)性,發(fā)生習(xí)慣性違章的單位,要有時(shí)有取掛黃牌,限期整改辦法,強(qiáng)化振動(dòng)效應(yīng)作用。
(4)跟蹤檢查和現(xiàn)場(chǎng)寫實(shí)辦法。要求管理人員下現(xiàn)場(chǎng)避免走馬觀花,回避問題,堅(jiān)持下基層寫實(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)習(xí)慣性違章、安全紀(jì)律方面的問題提出解決辦法和措施。對(duì)上次發(fā)現(xiàn)的問題,做為下次檢查的重點(diǎn),要求領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管理人員下基層寫實(shí)情況定期檢查,形成閉環(huán)管理。
?。?)堅(jiān)持綜合性診斷檢查方法。對(duì)基層采取較大規(guī)模的聯(lián)合性大檢查,在整個(gè)實(shí)施過程中,要求制定詳細(xì)的檢查提綱、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)基層、班組執(zhí)行規(guī)制情況、安全紀(jì)律情況、習(xí)慣性違章情況進(jìn)行全面性檢查,對(duì)提出的問題給出解決的辦法和標(biāo)準(zhǔn)依據(jù),把問題的病根找準(zhǔn),把解決問題的藥方交給基層。綜合性檢查有對(duì)執(zhí)行運(yùn)作系統(tǒng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行審核的作用,在檢查過程中,要保證相對(duì)獨(dú)立性,在不影響被檢單位正常工作情況下,有針對(duì)性的到重點(diǎn)班組和現(xiàn)場(chǎng)了解情況,召開座炎會(huì),聽取各方面意見,做好骨干思想工作,宣傳企業(yè)重要的安全工作決定和要求,化解基層矛盾,解決實(shí)際問題,使執(zhí)行運(yùn)作保證系統(tǒng)保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
在執(zhí)行運(yùn)作保證系統(tǒng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)過程中,反映運(yùn)轉(zhuǎn)水平的另一個(gè)重要方面是現(xiàn)場(chǎng)文明生產(chǎn)程度和定置管理水平。這兩個(gè)方面不但有看得見的管理特點(diǎn),同時(shí)也實(shí)實(shí)在在地反映執(zhí)行運(yùn)作保證系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)效果。
執(zhí)行系統(tǒng)正常動(dòng)作必須充分體現(xiàn)文明生產(chǎn)是高水平的,現(xiàn)場(chǎng)定置管理是規(guī)范化的。因此,在實(shí)際系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)過程中,要認(rèn)真執(zhí)行部“雙達(dá)標(biāo)核標(biāo)準(zhǔn)”和“創(chuàng)一流考核標(biāo)準(zhǔn)”中對(duì)安全文明生產(chǎn)的要求。企業(yè)要制定適合本單位實(shí)際情況的定置管理標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行和定期檢查,使之保持經(jīng)常化。
?。ㄋ模╅_展安全技術(shù)培訓(xùn),提高防護(hù)能力
電力部《電力生產(chǎn)安全工作規(guī)定》中對(duì)安全技術(shù)培訓(xùn)工作提出明確要求,對(duì)各層次的安全教育和持證上崗培訓(xùn)工作做出明確規(guī)定,對(duì)崗位培訓(xùn)和安規(guī)定期考試提出具體要求。搞好安全技術(shù)培訓(xùn),提高職工的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力是執(zhí)行運(yùn)作系統(tǒng)重要內(nèi)容。
1.分層培訓(xùn),持證上崗
開展安全技術(shù)培訓(xùn),提高培訓(xùn)教育效果要強(qiáng)調(diào)從上到下的幾以次培訓(xùn)和按資格證書上崗的原則。
?。?)首先做好新工人的入廠三級(jí)安全教育,《安規(guī)》考試合格,才能進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。
?。?)由網(wǎng)、省局組織20萬kW以上機(jī)組主要崗位運(yùn)行人員,220kV變電站值班長和500kV變電站值班員,進(jìn)行仿真機(jī)、模擬變電站的統(tǒng)一培訓(xùn)考試合格,持證上崗。
(3)特種專業(yè)(操作)人員必須經(jīng)過省局或市級(jí)有關(guān)專業(yè)培訓(xùn),持證上崗。
?。?)檢修、試驗(yàn)人員必須經(jīng)局(廠)檢修規(guī)程制度的統(tǒng)一培訓(xùn)。
(5)從事電力生產(chǎn)各類人員要根據(jù)電力部《電力生產(chǎn)安全工作規(guī)定》,落實(shí)安全規(guī)程定期考試制度,進(jìn)行分層次定期考核合格。
以上五條把住了各類人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)保證安全的頭道關(guān)。
2.專業(yè)培訓(xùn),統(tǒng)一方法
在安全生產(chǎn)過程中會(huì)遇到很多難題,通過專業(yè)培訓(xùn)統(tǒng)一解決問題的方法,形成規(guī)范一致標(biāo)準(zhǔn)做法,達(dá)到專業(yè)培訓(xùn)解決實(shí)際問題的效果。
?。?)組織現(xiàn)場(chǎng)人員熟練掌握有關(guān)觸電現(xiàn)場(chǎng)急救,心肺復(fù)蘇和緊急救護(hù)方法,消防器材使用方法。
?。?)利用專業(yè)會(huì)對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中發(fā)現(xiàn)的具體問題和處理方法、手段,進(jìn)行嚴(yán)密的分析,形成正確的辦法,在專業(yè)會(huì)議上進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn),達(dá)到統(tǒng)一檢修、操作方法目的。
?。?)在生產(chǎn)淡季組織專業(yè)人員,針對(duì)征稅中急需解決的實(shí)際問題,開展專業(yè)培訓(xùn),強(qiáng)調(diào)缺什么,補(bǔ)什么,重在解決現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問題的能力和方法的培訓(xùn)。
?。?)組織專業(yè)人員建立各專業(yè)培訓(xùn)題庫,形成各專業(yè)內(nèi)容齊全的系列專業(yè)培訓(xùn)集冊(cè),指導(dǎo)企業(yè)各類人員的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng)。
3.現(xiàn)場(chǎng)崗位培訓(xùn)方法
開展經(jīng)常性的崗位培訓(xùn)活動(dòng)是提高職工素質(zhì)的基本方法。
?。?)崗位培訓(xùn)要注重師傅帶徒弟的效果,在結(jié)培訓(xùn)對(duì)子過程中突出合同作用。有的企業(yè)成功地運(yùn)用了師徒“三包三保”合同的作用,“三包三?!本唧w內(nèi)容是師傅要對(duì)青年職工包安全、包技術(shù)、包成長;青年職工對(duì)師傅要做到保證聽從指揮,保證虛心學(xué)習(xí),保證完成任務(wù)。圍繞這六個(gè)方面鑒定培訓(xùn)合同,使青年職工在本職崗位上不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
?。?)開展常規(guī)性培訓(xùn)。在班組堅(jiān)持每日“千題百問不倒”的天天練活動(dòng),使運(yùn)行人員每天受一次培訓(xùn)教育。每周開展的事故預(yù)想活動(dòng),提高事故分析判斷和處理能力。每月開展技術(shù)問答,使班組培訓(xùn)不斷深化。各班組、專業(yè)開展經(jīng)常性的反事故演習(xí),企業(yè)組織多專業(yè)聯(lián)合反事故學(xué)習(xí),提高各個(gè)層次組織指揮和現(xiàn)場(chǎng)處理事故能力。
?。?)由企業(yè)組織較大規(guī)模的“學(xué)習(xí)、練兵、比武”大練基本有功活動(dòng)。通過名師帶高徒,檢修絕活傳授技藝等方式,加強(qiáng)班組崗位培訓(xùn)活動(dòng)。
?。?)對(duì)企業(yè)發(fā)生的事故、障礙、異常,事故要組織專題培訓(xùn),系統(tǒng)地講解發(fā)生的原因,應(yīng)采取的防范措施,杜絕事故重演。
三、規(guī)程制度保證系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)
電力企業(yè)各項(xiàng)規(guī)程制度是加強(qiáng)電力行業(yè)安全管理,保證職工人身安全和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的法律性文件,是我們搞好安全工作的根本,必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
1.健全規(guī)程制度,實(shí)施法制管理
隨著國家政策的調(diào)整、改革開放的不斷深入,電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的變化,新設(shè)備、新技術(shù)的不斷采用,電力企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)方面的規(guī)程制度也必須隨之進(jìn)行修訂,以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。所以,各電力企業(yè)健全規(guī)程制度就是一項(xiàng)十分必要的工作。
一是對(duì)國家和上級(jí)頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)定、規(guī)程制度,反事故措施等必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。
二是根據(jù)上級(jí)頒發(fā)的法規(guī)、典型技術(shù)規(guī)程、制度、反事故措施和設(shè)備制造說明書等,編制本企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程(含運(yùn)行、檢修、調(diào)速規(guī)程制度)。
三是根據(jù)上級(jí)頒發(fā)新的規(guī)程、設(shè)備系統(tǒng)為動(dòng),需要修改現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程時(shí),應(yīng)及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程有關(guān)條文進(jìn)行修訂,并書面通知有關(guān)人員。
四是每年應(yīng)定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程進(jìn)行一次復(fù)查,對(duì)不符合上級(jí)規(guī)定和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的條文進(jìn)行修訂。
五是現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程執(zhí)行中如某領(lǐng)導(dǎo)人員需要修改某些條文規(guī)定時(shí),應(yīng)有修改的依據(jù)并應(yīng)履行審查、批準(zhǔn)程序,不得“以言代法”任意修改。