安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系已被國(guó)際公認(rèn)為內(nèi)練隊(duì)伍素質(zhì)、外樹企業(yè)形象和降本增效的科學(xué)、有效的管理方法。許多世界知名的石油石化公司相繼建立了適合自身行業(yè)特點(diǎn)的HSE管理體系，HSE管理體系已經(jīng)成為目前國(guó)際石油石化行業(yè)的通用管理模式。

　　中石化集團(tuán)公司經(jīng)過近兩年的試行，于2001年3月份正式出臺(tái)了該體系的企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，同年4月向世界各國(guó)鄭重承諾：在全行業(yè)全面推行HSE管理體系。1年多的推廣實(shí)踐證明，在中石化全面推行HSE管理體系是十分必要的。所以，要深入推廣HSE管理體系，應(yīng)從以下3方面入手：

一、轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化培訓(xùn)，是HSE順利推行的關(guān)鍵

??? HSE管理作為一種全新的、現(xiàn)代化的企業(yè)管理模式，有別于傳統(tǒng)的安全管理模式。它將安全、環(huán)境與健康三者統(tǒng)一起來，實(shí)行一體化的管理方法。這種管理方法認(rèn)為：安全是企業(yè)發(fā)展和生存的根本，環(huán)境破壞則會(huì)導(dǎo)致人身體的不健康，而不健康的身體又是最大的不安全因素，三者相輔助相成，相互聯(lián)系，構(gòu)成了一個(gè)統(tǒng)一的整體，只有把三者統(tǒng)一起來，協(xié)調(diào)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　由于HSE管理體系是一個(gè)與國(guó)際貫例接軌的現(xiàn)代化的企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，而我們的國(guó)有企業(yè)職工已習(xí)慣了多年沿用的陳舊的企業(yè)模式，因此，在推行初期，大家對(duì)HSE的概念也有些模糊不清，普遍反映這一管理體系“標(biāo)準(zhǔn)高、管理嚴(yán)、難操作”，不適應(yīng)HSE管理思路。筆者認(rèn)為，出現(xiàn)這一現(xiàn)象也是難免的。而要盡快推行HSE管理體系，就必須首先解決廣大干部職工觀念的更新和對(duì)HSE概念模糊不清的問題。因此，應(yīng)著重抓好以HSE管理體系為主要內(nèi)容的職工培訓(xùn)和教育，并且要理論聯(lián)系實(shí)際。具體說，可分兩步走：第一，組織干部管理層學(xué)習(xí)有關(guān)HSE知識(shí)，介紹國(guó)內(nèi)外HSE進(jìn)展情況，開展HSE知識(shí)競(jìng)賽的大討論，明確HSE是對(duì)過去有效制度的進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展；第二，由HSE管理部門深入基層督導(dǎo)，結(jié)合基層單位特點(diǎn)，深入淺出，用身邊或周圍的事例引導(dǎo)廣大職工從較為抽象的理論轉(zhuǎn)變到現(xiàn)實(shí)的工作實(shí)踐中，切實(shí)認(rèn)識(shí)到HSE管理體系的重要性。例如：習(xí)慣了安全目標(biāo)控制管理，如何向“零事故”思維模式轉(zhuǎn)變；在事故預(yù)防中加入風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)。真正使事故得到有效控制；事故的內(nèi)涵和外延是什么等等，不僅知其然，更重要的是知其所以然。使職工逐步樹立起新的安全觀念，變“要我安全”為“我要安全”。

　　在推行過程中，很多人提出HSE標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)下發(fā)頒布，是否過去制訂的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度就過時(shí)了，針對(duì)這個(gè)問題，首先應(yīng)從HSE的本質(zhì)入手，HSE標(biāo)準(zhǔn)是“骨”，而法律、標(biāo)準(zhǔn)、制度是“肉”，要做到“骨肉結(jié)合”比如；工業(yè)動(dòng)火作業(yè)，HSE標(biāo)準(zhǔn)告訴你按SY5858－93《石油工業(yè)動(dòng)火規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，具體執(zhí)行中自然按SY5858技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，否則視為違章作業(yè)。

　　通過培訓(xùn)和詮釋，使職工明確了一個(gè)思路：在某項(xiàng)作業(yè)前，首先要查找標(biāo)準(zhǔn)，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，改變工作中的“強(qiáng)制管理”為“自我約束”“主動(dòng)守章”“進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，請(qǐng)放棄你的自由”，否則不僅自己的生命沒有保障，甚至?xí)溂八?，殃及單位?/p>

　　HSE宣傳和培訓(xùn)的強(qiáng)化，使干部員工樹立了HSE管理的新理念：由領(lǐng)導(dǎo)重視逐步轉(zhuǎn)到領(lǐng)導(dǎo)承諾上來，由人、機(jī)并重轉(zhuǎn)到以人為本上來，由事故難免論的認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)到任何事故都可以避免的理論上來，由事后處理逐步轉(zhuǎn)到超前預(yù)防上來。

二、逐步建立HSE程序化管理模式是推行HSE的根本

??? HSE管理實(shí)行的是體系化、程序化管理，它的表現(xiàn)形式是一系列文件。因此，根據(jù)體系標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)系實(shí)際，從實(shí)際出發(fā)，建立健全可行性程序文件是推行HSE管理工作的根本，它存在編制程序文件、組織審核、具體實(shí)施操作、改進(jìn)發(fā)展4個(gè)重要環(huán)節(jié)，最終實(shí)現(xiàn)PDCA閉合循環(huán)。

　　1 編制程序文件，制定計(jì)劃

　　按照HSE管理體系十大要素，組織基層單位業(yè)務(wù)骨干編寫程序文件，注重發(fā)揮全員參與的積極性，在承諾和職責(zé)上力求做到“寫我所做，做我所寫”。實(shí)行分類編寫，突出實(shí)效，抓住風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與隱患治理、承包商與供應(yīng)商管理、裝置設(shè)計(jì)與建設(shè)、運(yùn)行和維修、檢查與監(jiān)督這5個(gè)核心要素，使程序文件具有圓滿性、可操作性。