HSE管理體系是當(dāng)今國際石油石化行業(yè)通行的安全、環(huán)境、健康一體化管理體系，也是我國國內(nèi)石油企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)化管理，走向世界市場，實現(xiàn)與國際接軌的準(zhǔn)入證。2008年中國石油集團(tuán)公司提出“建設(shè)綜合性國際能源公司”的戰(zhàn)略目標(biāo)，要實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，就必須參與國際市場的合作與競爭，這就要求我們必須提高國際競爭能力。進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著經(jīng)濟全球化進(jìn)程的加快，自覺履行企業(yè)社會責(zé)任，爭做合格社會公民，成為跨國公司提升軟實力的重要組成部分。?？松梨凇づ?、BP等國際大石油公司都積極參與企業(yè)社會責(zé)任運動，十分注重HSE管理體系建設(shè)，不斷創(chuàng)新HSE管理模式，創(chuàng)造了優(yōu)良的安全環(huán)保表現(xiàn)。中國石油集團(tuán)公司正視差距，認(rèn)真執(zhí)行資源國有關(guān)安全環(huán)保法律法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制與機制，積極采用先進(jìn)的安全管理方法和安全生產(chǎn)技術(shù)，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，完善HSE管理體系，加快推進(jìn)綜合性國際能源公司的建設(shè)進(jìn)程。

　　加強領(lǐng)導(dǎo)承諾和責(zé)任

　　中國石油集團(tuán)于上世紀(jì)90年代末期啟動了HSE管理體系建設(shè)工作。經(jīng)過近10年的積極探索和實踐，目前已初步搭建起了HSE管理體系的基本架構(gòu)。但也必須清醒地認(rèn)識到，集團(tuán)公司HSE管理體系建設(shè)工作，整體發(fā)展還不平衡，覆蓋面不全，一些單位仍然存在著認(rèn)識不到位、要求不嚴(yán)格、執(zhí)行不得力，以及HSE管理體系與實際工作相脫節(jié)等問題，安全環(huán)保工作從整體上缺乏長效性、基礎(chǔ)性的治本措施，管理水平?jīng)]有得到持續(xù)、穩(wěn)步提升，安全環(huán)保形勢依然嚴(yán)峻。解決這些問題，要求我們必須站在促進(jìn)集團(tuán)公司綜合性國際能源公司建設(shè)進(jìn)程的高度，加強領(lǐng)導(dǎo)承諾和責(zé)任。因為領(lǐng)導(dǎo)和承諾是HSE管理體系的核心，是體系運轉(zhuǎn)的動力，也是最高管理者承擔(dān)健康、安全與環(huán)境責(zé)任和義務(wù)的公開聲明。

　　高層管理者的承諾、方針和目標(biāo)是通過運行體系中的其他各級要素來實現(xiàn)的，而各級要素的運行都需要較多的時間和精力，需要選拔合格的人員來進(jìn)行策劃、設(shè)計和管理。只有高層管理者的支持才能為體系的建立和運行提供充足的資源保證。在HSE管理體系運行過程中，實現(xiàn)HSE與傳統(tǒng)管理的有機融合，領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是各級行政正職的觀念、態(tài)度和行為的表率作用至關(guān)重要。國外石油企業(yè)往往都有由總裁做出的HSE承諾，向外界公布，闡明企業(yè)對HSE認(rèn)識、理念和責(zé)任；而且各級管理者從上到下都做出了明確的承諾。

　　高層管理者主動學(xué)習(xí)HSE標(biāo)準(zhǔn)，樹立HSE理念，認(rèn)真領(lǐng)會、不斷加深對HSE相關(guān)知識的理解，從而更加清楚自己在企業(yè)的健康、安全與環(huán)境管理中舉足輕重的地位與作用，增強了對健康、安全與環(huán)境工作的本質(zhì)認(rèn)識，提高了自身的HSE管理能力。高層管理者通過主動查找傳統(tǒng)管理中的弊端或不足，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的實際情況，思考如何從根本上改善健康、安全、環(huán)保管理水平，研究如何實現(xiàn)企業(yè)HSE管理體系思想與傳統(tǒng)觀念的有機融合。通過加強領(lǐng)導(dǎo)承諾和責(zé)任，使得中國石油集團(tuán)公司的HSE管理體系順利推進(jìn)。

　　強化員工參與和承諾

　　國外優(yōu)秀石油企業(yè)非常強調(diào)員工的主動性，強調(diào)以人為本，注重培養(yǎng)員工的HSE意識，所以企業(yè)員工主動執(zhí)行HSE的意識較強，每個員工都要關(guān)注身邊的HSE潛在事故并及時報告，同時規(guī)定員工要完成一定數(shù)量的潛在事故報告。他們非常重視員工的培訓(xùn)工作，為各層次的員工從普通雇員到管理者提供大量的HSE培訓(xùn)機會。很多國外石油企業(yè)還通過HSE獎勵來加強員工的參與和承諾。

　　企業(yè)員工是HSE管理的主體，沒有全員參與的意識，HSE管理就無法落實。積極的全員參與氛圍，對于企業(yè)HSE管理體系的建立和健全有著巨大的推動作用。國內(nèi)石油企業(yè)員工對HSE管理的參與度還較低，全員參與性差，在現(xiàn)實操作過程中，中國石油集團(tuán)公司要求員工要參與到管理體系中去，積極尋求加強他們的能力、知識和經(jīng)驗的機會，通過對話交流、討論問題和實踐活動，增強企業(yè)員工的HSE管理意識。

　　高度重視員工HSE培訓(xùn)工作，對企業(yè)員工進(jìn)行不間斷的滾動式的HSE培訓(xùn)。主要內(nèi)容包括：加強培訓(xùn)基地建設(shè)，加快培養(yǎng)專職HSE培訓(xùn)師資隊伍，統(tǒng)一培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，落實培訓(xùn)時間，保證培訓(xùn)效果。同時，進(jìn)一步提高HSE培訓(xùn)的針對性和操作性，注重模擬練習(xí)和實戰(zhàn)操作，有針對性地開發(fā)分專業(yè)、崗位和工種的培訓(xùn)教材。強化一線操作人員的崗位操作技能及故障處理和應(yīng)急突變能力。通過全員不間斷地滾動培訓(xùn)，提高企業(yè)職工自我保護(hù)的意識，并讓他們掌握自我保護(hù)的正確方法，從而大幅度減少事故的發(fā)生，在萬一發(fā)生事故時也可以將損失減少到最小。