危害識別和風(fēng)險評價是建立和實施HSE管理體系的核心，是HSE所有要素的基礎(chǔ)。在首先開展的初始狀態(tài)評估工作中，我們緊緊圍繞現(xiàn)有的管理狀況，組織有關(guān)部門人員深入基層，進行調(diào)查研究，掌握第一手資料。通過初始狀態(tài)評估，我們對公司安全、健康和環(huán)境方面的管理現(xiàn)狀有了一定的了解。我們根據(jù)初始狀態(tài)評估結(jié)果在危害識別和風(fēng)險評價工作中采取了以下措施：

　?。?）邀請咨詢單位對我公司工程技術(shù)人員進行專題培訓(xùn)（共舉辦了4期培訓(xùn)班），解決危害識別和風(fēng)險評價專業(yè)知識欠缺的薄弱環(huán)節(jié)。

　　（2）抽調(diào)安全、環(huán)保、生產(chǎn)、機動等專業(yè)骨干，組建“危害識別小組”，專門負責(zé)組織開展危害識別和風(fēng)險評價工作。

　　（3）組織制定《風(fēng)險評價管理程序》、《隱患治理管理程序》、《環(huán)境因素評價管理程序》等程序文件，對危害識別和風(fēng)險評價形成制度要求，并根據(jù)公司生產(chǎn)特點，選擇了“工作危害分析（JHA）”、“安全檢查分析（SCL）”、“失效模式與影響分析（FMEA）”、“危險與可操作性研究（HAZOP）”、“預(yù)危險性分析（PHA）”等危險識別和風(fēng)險評價方法。

　?。?）組織基層單位建立危害識別工作小組，并由安環(huán)、生產(chǎn)和機動等專業(yè)處室對危害識別和風(fēng)險評價工作進行指導(dǎo)（在此項工作中，我們在煉油一部和化工部等關(guān)鍵生產(chǎn)裝置進行了試點工作，在積累一定的經(jīng)驗之后再進行推廣，這樣既避免了在缺乏經(jīng)驗的情況下盲目鋪開而給公司帶來被動，又便于集中精力把工作做深做細，為其他單位的推廣提供高質(zhì)量的藍本。

　?。?）在全公司進行危害識別和環(huán)境因素識別評價的基礎(chǔ)上，做好風(fēng)險控制工作。對各單位識別的3234項危害項目根據(jù)風(fēng)險大小實施分級控制，篩選出具有重大危害的項目共14項，編制了《重大危害及風(fēng)險清單》，作為2003年公司HSE重大管理目標（于年初下發(fā)了《2003年公司安全、環(huán)境、健康工作部分目標、指標的管理方案》），實施重點監(jiān)控，以確保落實。

　?。?）針對各單位在危害識別工作開展不平衡，以及部分單位出現(xiàn)的危害識別與實際工作“兩張皮”現(xiàn)象，我們及時組織各專業(yè)處室和運行（專業(yè)）部召開“危險識別和風(fēng)險評價工作研討會”，把大家的思想統(tǒng)一到“危害識別與風(fēng)險評價的最終目的是實施風(fēng)險控制”的認識上來，解決體系工作與日常工作脫節(jié)問題，確保危害識別和風(fēng)險評價工作能夠落到實處。

　?。?）為規(guī)范和提高公司危害識別工作水平，我們對工作量最大的工作危害分析（JHA）進行模塊化管理，即由安環(huán)處對各基層單位所做的“工作危害分析（JHA）”進行分類、整理，然后篩選出具有代表性的、風(fēng)險度相對較大的共性作業(yè)（約50個），再由相應(yīng)的專業(yè)處室負責(zé)編制統(tǒng)一的“工作危害分析（JHA）”模板，制定“作業(yè)危害確認單”，并在實際工作中實施。模塊化操作便于處室統(tǒng)一管理，規(guī)范風(fēng)險度較大的作業(yè)程序，有利于危害識別和風(fēng)險評價工作的深入開展。