為認(rèn)真貫徹落實神華集團(tuán)2010年實施HSE管理體系的精神，加快全面實施HSE管理體系建設(shè)步伐，全面推進(jìn)HSE管理體系建設(shè)，提高我廠的管理水平，特制定此方案。
        一、工作目標(biāo)
        通過開展HSE管理體系建設(shè)，努力形成比、學(xué)、趕、超的競賽局面，引領(lǐng)和推動HSE體系建設(shè)水平的整體提高，爭取在2010年的下半年體系建設(shè)方面有較大的創(chuàng)新和突破，爭取到年底圓滿的完成公司下達(dá)的各項工作任務(wù)。
        二、組織機(jī)構(gòu)
        領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“HSE管理體系”辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)科，負(fù)責(zé)HSE管理體系的日常管理工作。
        組長職責(zé)
        1、HSE管理體系建設(shè)小組組長由廠長擔(dān)任，全面責(zé)任焦化一廠HSE管理體系的具體實施及日常管理工作。
        2、組織制定并頒布焦化一廠HSE管理方針、目標(biāo)及相關(guān)制度。
        3、組織建立相關(guān)的體系文件，并不斷修訂完善。
        4、為實施、保持和改進(jìn)HSE管理體系配備必要的資源。
        5、組織并實施焦化一廠HSE管理體系的定期內(nèi)審工作。
        副組長職責(zé)
        1、協(xié)助組長組織制定HSE管理體系方針、目標(biāo)。
        2、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查操作規(guī)程、安全生產(chǎn)制度、安全技術(shù)措施的落實與執(zhí)行情況，為建立HSE管理體系創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境。
        3、組織小組成員對HSE管理體系運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題及時討論、研究并最終確立一套適合于我廠運(yùn)行的體系文件。
        小組成員職責(zé)
        1、負(fù)責(zé)組織員工進(jìn)行危害因素辨識、評估，并制定出相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)與措施，監(jiān)督檢查現(xiàn)場執(zhí)行情況。并根據(jù)實際情況不斷地更新修訂相關(guān)內(nèi)容。
        2、編制HSE管理體系文件，并不斷補(bǔ)充、修訂、評審?fù)晟企w系文件。
        3、負(fù)責(zé)對人員不安全行為進(jìn)行統(tǒng)計分析、認(rèn)定、責(zé)任追究和行為校正。
        5、依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，修訂制定HSE管理體系《考核評分標(biāo)準(zhǔn)》，對體系管理進(jìn)行定期、定性和定量考核。
       
        三、實施步驟及方法
        （一）實施步驟
        “HSE管理體系全面實施”分五個階段進(jìn)行：
        第一階段是部署動員階段（2010年4月8日至6月5日）
        根據(jù)公司要求制定適合我廠的實施方案和工作計劃，明確工作任務(wù)及目標(biāo)。成立以焦化一廠廠長為組長的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，召開HSE管理體系專題會議進(jìn)行全面動員和部署，確保到2010年底圓滿完成公司下達(dá)的各項工作任務(wù)。
        第二階段是全面推進(jìn)階段（2010年9月至10月1日）
        按照工作任務(wù)目標(biāo)，將管理體系工作細(xì)化，制定切實可行的方法步驟，切實推進(jìn)HSE管理體系建設(shè)工作的穩(wěn)步實施。完善焦化一廠的HSE管理體系相關(guān)文件。
        第三階段是自查提高階段（2010年10月5日至12月3日）
        按照HSE管理體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)要求，展開自查自糾活動，認(rèn)真查找工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時進(jìn)行整改和提高。
        第四階段是總結(jié)驗收階段（2010年12月至2010年2月）
        加強(qiáng)與兄弟單位的交流學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，不斷提高HSE管理體系建設(shè)水平，在已取得成績的基礎(chǔ)上，繼續(xù)有所創(chuàng)新和突破。對HSE管理體系建設(shè)工作進(jìn)行全面總結(jié)，查缺補(bǔ)漏。
        （二）實施方法
        1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，為開展HSE管理體系工作提供組織保障。HSE管理體系貫徹落實工作由各車間、各部門的一把手負(fù)總責(zé)，各工段（班組）、員工個人負(fù)責(zé)本崗位、本工種的操作程序和操作標(biāo)準(zhǔn)的落實，確保各負(fù)其責(zé)，形成合力。
        2、堅持反復(fù)學(xué)習(xí)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)，全面掌握HSE管理體系知識。廠部將分階段、分層次的對全廠員工培訓(xùn)。首先組織廠領(lǐng)導(dǎo)及分管各車間的主任、主管、工段長參與學(xué)習(xí)，使廠領(lǐng)導(dǎo)和各部門領(lǐng)導(dǎo)從本質(zhì)上理解HSE管理體系的含義及具體實施過程。之后由車間牽頭以班組為單元，組織員工進(jìn)行日常的HSE管理體系的學(xué)習(xí)。使焦化一廠從決策層到操作層統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意識、上下一心共同為實現(xiàn)焦化一廠的HSE管理體系目標(biāo)奮斗。將HSE的概念深入到每一位員工心中。
        3、針對本廠的實際，進(jìn)一步完善和改進(jìn)體系，做到持續(xù)改進(jìn)。在員工培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，將組織以工段長為主的各崗位展開危害因素的辨識工作。并對辨識出的危害因素進(jìn)行分類、分級梳理，制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。為風(fēng)險預(yù)控打下堅實的基礎(chǔ)。并以此為基礎(chǔ)修訂和完善體系文件。
        4、要把實施HSE管理體系與五型企業(yè)建設(shè)相結(jié)合。緊緊依靠科技進(jìn)步，積極學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗和技術(shù)手段，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)工藝。
        5、強(qiáng)化員工安全工作程序和管理標(biāo)準(zhǔn)落實，深入推進(jìn)風(fēng)險預(yù)控管理。一是加強(qiáng)班前風(fēng)險評估工作，班前會要針對本崗位、本班具體工作可能存在的危害因素進(jìn)行辨識和評估，并提問抽查員工班前風(fēng)險評估情況。二是考核人員在現(xiàn)場檢查的過程中，要抽查各崗位工對本崗位操作規(guī)程、風(fēng)險預(yù)控、應(yīng)急避災(zāi)等方面掌握情況。三是各車間結(jié)合風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，進(jìn)一步修訂危害因素管控卡，并組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)落實。
        6、探索科學(xué)的考核方式，嚴(yán)格考核，推進(jìn)體系持續(xù)改進(jìn)。由體系管理小組制定考核評分標(biāo)準(zhǔn)，將各部門、車間的責(zé)任劃清，各負(fù)其責(zé)，并按考核標(biāo)準(zhǔn)定期對各部門考核，檢查現(xiàn)有體系中存在的問題，改進(jìn)體系環(huán)境，真正實現(xiàn)PDCA的管理模式。      
        7、加強(qiáng)重大危險源的管控，舉一反三，切實抓好隱患排查整治工作。各車間、部門要緊密結(jié)合過去檢查存在的問題和隱患，立足于“治隱患、防事故”和“全面排查、整體規(guī)劃、防治結(jié)合”的原則，舉一反三地從嚴(yán)、從深、從細(xì)排查各類安全隱患，做到橫到邊、縱到底，不留死角、不留盲區(qū)。對排查確認(rèn)的各類安全隱患，必須采取果斷措施，能整改的立即整改，不能立即整改的要嚴(yán)格落實整改計劃，做到治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”，并采取科學(xué)嚴(yán)密的監(jiān)控防范措施，嚴(yán)防隱患發(fā)展成為事故，嚴(yán)防類似隱患的重復(fù)出現(xiàn)。對隱患排查不全面、不及時采取有效措施治理隱患的，從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
        8、加強(qiáng)員工不安全行為梳理。員工不安全行為往往是造成事故的最直接、最主要的原因，所以我們可以說控制員工不安全行為基本就控制了事故發(fā)生的根源。
        9、建立激勵機(jī)制，提高員工參與安全工作的積極性。將HSE考核與效益工資及安全結(jié)構(gòu)工資緊密掛鉤，每月按照工資總額的一定比例進(jìn)行考核。
        10、深入推進(jìn)應(yīng)急管理，健全應(yīng)急管理體系，提升重大事故防范水平。立足于危害因素的超前管控，進(jìn)一步建立健全包括預(yù)案、組織和運(yùn)行機(jī)制等在內(nèi)的應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的編制、培訓(xùn)、演練和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，落實應(yīng)急物資與裝備，提高應(yīng)急和實戰(zhàn)能力。