???? 中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系十大要素的第一要素是“領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任”，HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)（Q/SHS0001.1-2002）也明確規(guī)定：“方針目標(biāo)是公司在HSE管理方面指導(dǎo)思想和原則，是實(shí)現(xiàn)良好的HSE業(yè)績的保證”。HSE方針目標(biāo)管理將安全、健康、環(huán)境融為一體，引導(dǎo)企業(yè)從單純追逐利潤的經(jīng)營方式向追求經(jīng)濟(jì)效益與承擔(dān)安全、健康、環(huán)境社會責(zé)任并重的管理模式轉(zhuǎn)變，從根本上增強(qiáng)企業(yè)駕馭市場的核心競爭力，實(shí)現(xiàn)并保持企業(yè)和社會的可持續(xù)發(fā)展。HSE方針目標(biāo)管理在企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中所處的位置由此可見一斑，應(yīng)引起我們的重視。
???? HSE方針目標(biāo)管理，就是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全、健康與環(huán)境為核心的中長期和年度經(jīng)營目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)員工積極性，發(fā)動(dòng)全員參與，通過個(gè)人和組織的自我控制與協(xié)調(diào)，以實(shí)現(xiàn)共同的HSE業(yè)績的一種科學(xué)的管理辦法。
???? 這里所說的組織是指企業(yè)、部門、班組、崗位；自我控制是指根據(jù)方針目標(biāo)要求，調(diào)整自己的HSE行為，以促使HSE方針目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
???? 企業(yè)的HSE方針目標(biāo)是由方針、目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案（措施）構(gòu)成的有機(jī)整體。
HSE方針是聲明企業(yè)職業(yè)安全健康與環(huán)境的導(dǎo)向性要求和中長期發(fā)展計(jì)劃的總目標(biāo)。應(yīng)至少包含4方面的承諾：
①遵守相關(guān)的HSE法律、法規(guī)和其他要求；
②遵守中石化集團(tuán)公司的HSE方針、目標(biāo)；
③持續(xù)改進(jìn)HSE管理體系，從而改進(jìn)HSE績效；
④預(yù)防安全事故及環(huán)境污染。
???? HSE目標(biāo)是指在HSE管理績效方面，規(guī)定自己在預(yù)定時(shí)間內(nèi)所要實(shí)現(xiàn)的帶有激勵(lì)性的定量化的目標(biāo)值，并可按其相關(guān)性和復(fù)雜性進(jìn)一頻分解為具體執(zhí)行的指標(biāo)。目標(biāo)的確立應(yīng)重點(diǎn)考慮到以下幾方面的要求：
①與本企業(yè)適用的HSE法律 、法規(guī)和其他要求相一致；
②符合上級公司的HSE方針、目標(biāo)；
③根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果，并與本企業(yè)的規(guī)模和活動(dòng)相適應(yīng)；
④目標(biāo)和目標(biāo)值設(shè)置應(yīng)具有挑戰(zhàn)性，至少不低于現(xiàn)有管理水平。
???? 管理方案主要明確了對經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)得出的重大危害實(shí)施項(xiàng)目管理的職責(zé)、控制方法、資金和完成期限，是指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體保證措施。應(yīng)符合以下要求：
①有針對的目標(biāo)、指標(biāo)；
②符合本企業(yè)適用的HSE法律、法規(guī)和其他要求；
③結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果，體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制措施要求。
???? 企業(yè)HSE方針目標(biāo)管理包括方針目標(biāo)的制定、展開、執(zhí)行、考評4個(gè)環(huán)節(jié)。主要步驟包括：
??? 1、找出問題點(diǎn)
??? 企業(yè)的各級組織應(yīng)組織學(xué)習(xí)、研討HSE方針目標(biāo)管理的理論知識、國內(nèi)外石化行業(yè)HSE的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合上年度本企業(yè)HSE管理績效，分析企業(yè)職業(yè)安全健康和環(huán)境方面的形勢及資源狀況，初步找出問題點(diǎn)。一類問題點(diǎn)是關(guān)于當(dāng)前未實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和未達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)問題，即如何改正、改進(jìn)和問題；另一類是企業(yè)實(shí)施中長期發(fā)展規(guī)劃中可能出現(xiàn)的問題點(diǎn)，即如何提高HSE整體管理水平的問題。在初步找出問題點(diǎn)以后，提出HSE方針目標(biāo)管理的思路。
?? 2、制定方針目標(biāo)
??? 由企業(yè)最高管理者召集專題會議，提出下年度目標(biāo)設(shè)想，各管理部門/專業(yè)條線提出本部門具體草案，經(jīng)協(xié)調(diào)論證，由歸口部門起草HSE方針目標(biāo)建議草案；組織廣大職工對方針目標(biāo)建議草案進(jìn)行評論并修改建議草案；方針目標(biāo)審議通過后由最高管理者簽發(fā)執(zhí)行。