中國石化集團公司經(jīng)過兩年多的醞釀和摸索，吸收和借鑒了國外大型石油石化公司先進的管理經(jīng)驗和管理模式，總結(jié)出一套適用于集團公司的行之有效的模式和做法，并在跨入新世紀之初做出決定，于2001年在集團公司內(nèi)全面推行HSE管理體系這一在國際石油、石化行業(yè)通用的管理方法。下面就直屬企業(yè)如何進行HSE管理體系認證工作作一介紹。

直屬企業(yè)開展HSE體系認證工作通常要進行三階段工作：建立HSE管理體系，HSE管理體系認證前的準備，HSE管理體系認證審核。

一、 建立HSE管理體系

（一） 領(lǐng)導(dǎo)決策和準備

首先需要最高管理者做出承諾，即遵守有關(guān)法律、法規(guī)和其他要求的承諾和實現(xiàn)持續(xù)改進的承諾。另外，在建立、實施和保持HSE管理體系的過程中，不可避免地需要人、財、物等資源的投入，在體系建立和實施的初期尤其如此，最高管理者必須為此提供必要的資源保障。

（二） 教育培訓(xùn)

HSE管理體系標準的教育培訓(xùn)，是開始建立HSE管理體系的一項十分重要的工作。培訓(xùn)工作要分層次、分階段、循序漸進地進行，并且必須是全員培訓(xùn)。

培訓(xùn)的第一層次是決策層，針對企業(yè)的一級領(lǐng)導(dǎo)，主要培訓(xùn)建立、完善HSE管理體系的迫切性和重要性，明確決策層領(lǐng)導(dǎo)在體系建設(shè)中的關(guān)鍵地位和主導(dǎo)作用等。培訓(xùn)的第二層是管理層，主要針對安全、衛(wèi)生、環(huán)境、技術(shù)和生產(chǎn)部門的負責人，以及與建立HSE管理體系有關(guān)的工作人員。培訓(xùn)的第三層次是執(zhí)行層，即與職業(yè)危害作業(yè)有關(guān)的所有作業(yè)人員。

（三） 擬訂工作計劃

通常情況下，建立HSE管理體系需要一年以上的時間，因此需要擬訂詳細的工作計劃。在擬訂工作計劃時要注意：目標明確、控制進程、突出重點?？傆媱澅砼鷾屎?，就可制定每項具體工作的分計劃。與此同時，還要注意制定計劃的另一項重要內(nèi)容是提出資源的需求，報最高管理層批準。

（四） 初始狀態(tài)評審

初始狀態(tài)評審是建立HSE管理體系的基礎(chǔ)，基本主要目的是了解企業(yè)的HSE管理現(xiàn)狀，為企業(yè)建立HSE管理體系搜集信息并提供依據(jù)。

（五） 體系的策劃和設(shè)計

主要任務(wù)是依據(jù)初始評審的結(jié)論，制定HSE方針、目標、指標和管理方案，并補充、完善、明確或重新劃分組織機構(gòu)和職責。

（六）編寫體系文件

HSE管理體系是一套文件化的管理制度和方法，因此，編寫體系文件是企業(yè)建立HSE管理體系不可缺少的內(nèi)容，是建立并保持HSE管理體系重要的基礎(chǔ)工作，也是企業(yè)達到預(yù)定的HSE方針、評價和改進HSE管理體系、實現(xiàn)持續(xù)改進和事故預(yù)防必不可少的依據(jù)。

（七）體系的試運行和正式運行

體系文件編制完成以后，HSE管理體系將進入試運行階段。試運行的目的就是要在實踐中檢驗體系文件的充分性、適用性和有效性。試運行階段，企業(yè)應(yīng)加大運作力度，特別是在加強體系文件的宣傳力度，使全體員工了解如何按照按照體系文件的要求去做，并且通過體系文件的實施，及時發(fā)現(xiàn)問題，找出問題的根源，采取措施予以糾正，及時對體系文件進行修改。

（八）內(nèi)部審核

內(nèi)部審核是企業(yè)對其自身的HSE管理體系所進行的審核，是對體系是否正常運行以及是否達到預(yù)定的目標等所做的系統(tǒng)性的驗證過程，是HSE管理體系的一種自我保證手段。內(nèi)部審核一般是對體系全部要素進行的全面審核，可采用集中式和滾動式兩種方式。應(yīng)有與被審核對象無直接責任人的人員來實施，以保證審核的客觀、公正和獨立性。

（九）管理評審

管理評審是由企業(yè)的最高管理者定期對HSE管理體系進行的系統(tǒng)評價，一般每年進行一次，通常發(fā)生在內(nèi)部審核之后和第三方審核之前，目的在于確保HSE管理體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性，并提出新的要求和方向，以實現(xiàn)HSE管理體系的持續(xù)改進。

二、 HSE管理體系的認證

對于建立了HSE管理體系的企業(yè)，經(jīng)過一段時間的運作后，企業(yè)可以根據(jù)內(nèi)部需要開展HSE管理體系認證，由于HSE管理體系認證可以與國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證一并進行，因此，企業(yè)可依據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委第983號文件《關(guān)于開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證工作的通知》的有關(guān)精神，開始策劃HSE管理體系的認證工作。

（一） HSE管理體系認證前的準備

為了保證順利通過HSE管理體系認證，除要按照HSE認證中心的要求準備一系列技術(shù)文件外，還需進行認證前的迎檢培訓(xùn)和組織安排等工作。認證前的充分準備，可以穩(wěn)定組織各級員工的情緒，做到胸有成竹，忙而不亂，是審核人員感受到一種良好的合作氣氛，這也是通過認證的一個重要因素。

（二）HSE管理體系認證審核過程根據(jù)審核的層次和深度上的差異，可以將認證審核的過程大體分為兩個階段：即初始審核和正式審核。