本網(wǎng)據(jù)《安全健康和環(huán)境》報道：

風(fēng)險控制是HSE管理體系的核心內(nèi)容。為了最大限度地控制風(fēng)險，提高HSE績效，在體系創(chuàng)建和實施過程中，我們堅持一手抓創(chuàng)建，一手抓當(dāng)前，按照“重在運(yùn)行”和“邊建邊改”的原則，不斷完善各項控制措施，從而使各類重大風(fēng)險得到了有效的控制和治理，取得了體系推行和日常HSE管理的雙豐收。

1 加強(qiáng)檢查監(jiān)督，修訂、完善目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案——強(qiáng)化行政控制

根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果，我們對公司年度HSE目標(biāo)和相關(guān)指相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行了補(bǔ)充和修訂，針對一體化改革和危險化學(xué)品安全評價等新情況，制定與之相配套的管理方案，增設(shè)若干項跟蹤目標(biāo)實現(xiàn)程度的績效參數(shù)，通過公司的“月度績效考評合同書”（KPI）分解下達(dá)到相關(guān)條線的部門和人員，并逐月組織考核評分。同時，我們還通過組織有計劃的安全、環(huán)境、健康大檢查和不定期的抽查，以及事故的隱患、事件通報等方法不斷加大HSE管理的力度，緊繃安全生產(chǎn)這根弦，做到警鐘長鳴，警示高懸，常抓不懈。今年上半年，全省實現(xiàn)了安全穩(wěn)定無上報等級責(zé)任事故的好成績。

2 狠抓隱患治理——強(qiáng)化工程控制

工程控制是降低風(fēng)險、消防隱患的根本途徑。根據(jù)NOVO公司對我公司HSE初始狀態(tài)的評審報告和全省風(fēng)險評價結(jié)論，安全技術(shù)部門在反復(fù)聽取分公司和各方面意見的基礎(chǔ)上，制定了2003年度重點(diǎn)隱患治理實施方案，3月份省公司安委會召開專題會議進(jìn)行研究，批準(zhǔn)安排1150萬元專項資金（不含零售網(wǎng)點(diǎn)）用于隱患整改。這筆資金的90%以上是用于風(fēng)險度為20分以上的重大風(fēng)險的整改。對確定的隱患治理方案，每一項具體措施均明確責(zé)任部門、責(zé)任人員、完成時間和成本預(yù)算。省公司還明確安全技術(shù)部對隱患治理現(xiàn)狀進(jìn)行定期跟蹤檢查與驗收考核。對于在危害識別/風(fēng)險評估中帶有普遍現(xiàn)象的隱患，省公司抓住機(jī)遇，組織專項治理。今年一季度，省公司根據(jù)少數(shù)地區(qū)時常出現(xiàn)加油站因卸錯油導(dǎo)致混油質(zhì)量事故這一問題，組織專項隱患整改。要求全系統(tǒng)所有加油站油罐卸油口和油罐汽車皮龍連接端的快速接頭全部按汽、柴油區(qū)別設(shè)置，使裝汽油的車無法與柴油罐連接，裝柴油的車無法與汽車罐連接，以徹底杜絕混油事故。這項看似簡單的隱患整改項目，雖然花錢不多，但從根本上解決了1700座加油（氣）站和近500輛油罐車卸油作業(yè)存在的一項重大隱患。整改工作完成后，全省未發(fā)生一起因卸錯油導(dǎo)致的混油事故。

3 提高員工素質(zhì)和職業(yè)安全衛(wèi)生水準(zhǔn)——落實個人防護(hù)措施

一是轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)主體意識。在HSE管理體系中員工是管理的主體。為了適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變，在體系創(chuàng)建過程中，我們始終堅持把員工的教育培訓(xùn)當(dāng)成一件大事來抓，半年多來，先后有近3萬人次的基層員工參加了各種形式的HSE教訓(xùn)培訓(xùn)。不少員工在培訓(xùn)后反映：HSE是保護(hù)員工安全和利益的好東西，推行HSE是我們自己的事。二是掌握標(biāo)準(zhǔn)提高能力。在危害識別和風(fēng)險評估過程中，我們采取多種途徑反復(fù)培訓(xùn)職工掌握識別危害、評估風(fēng)險的方法和技巧，提高控制風(fēng)險的能力和自覺性。有時寧可將原定的計劃向后推延，也不允許其他人員的“包辦代替”。這樣做雖然耗時費(fèi)勁，但效果很好，在體系創(chuàng)建過程中，廣大員工積極參與，“寫自己所做的，做自己所寫的”，識別出許多過去一直沒有引起我們重視的危害和風(fēng)險，并且提出了不少建設(shè)性意見。三是切實落實個人防護(hù)措施。HSE體系創(chuàng)建半年來，省公司人力資源部、倉儲中心、零售部和安全技術(shù)部針對HSE管理的新要求和公司實際，修訂出臺了《職工勞動保護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定》，有3家分公司解決了多年存在的油庫職工無工作服的問題。大部分分公司零售網(wǎng)點(diǎn)和經(jīng)營窗口配備了泡沫槍、強(qiáng)光電筒等個人防護(hù)用品，并對職工進(jìn)行“三不傷害”教育和應(yīng)急預(yù)案演練，職工的個人防護(hù)意識和技能較體系建立前有了明顯提高。

（中國石油化工股份有限公司江蘇石油分公司）