本網(wǎng)據(jù)《安全健康與環(huán)境》報(bào)道：

1 部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)上的差距將會(huì)直接影響HSE管理體系的有效運(yùn)行

在HSE管理體系建立過(guò)程中難免會(huì)有部分領(lǐng)導(dǎo)依然被舊的管理思想所束縛，不積極去學(xué)習(xí)、研究HSE管理體系中新的思路和新的方法，出現(xiàn)HSE管理工作講起來(lái)重要、抓起來(lái)次要，忙起來(lái)不要的現(xiàn)象，以至于在HSE管理體系的推行和實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)文件和實(shí)際工作脫節(jié)，將嚴(yán)重影響HSE管理體系的推行進(jìn)程及有效運(yùn)行。

2 內(nèi)部職能部門職責(zé)不清將會(huì)導(dǎo)致HSE管理體系運(yùn)行混亂

有的人認(rèn)為，推行HSE管理體系是安全環(huán)保部門的事，不涉及其他部門，這是一個(gè)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。推行HSE管理體系是一個(gè)全員參與、全過(guò)程控制的工作，需要各部門相互間的協(xié)調(diào)和配合，應(yīng)改變各部門間的互相推諉、職責(zé)不清的現(xiàn)象，真正達(dá)到各負(fù)其責(zé)、各司其職的良好局面。

3 體系文件和實(shí)施的脫節(jié)將使HSE管理體系呈現(xiàn)“兩層皮”現(xiàn)象

一方面在制定體系文件過(guò)程中，如果沒(méi)有深入基層，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，將會(huì)導(dǎo)致制定的體系文件不切實(shí)際“純理論化”，使操作者無(wú)所適從。另一方面我們花了大量的心血，制定了相應(yīng)體系文件，而操作者在實(shí)際實(shí)施當(dāng)中仍然依照以往的老觀念，沿用老方法去做，而不去領(lǐng)會(huì)并執(zhí)行新的體系文件的要求，都將會(huì)出現(xiàn)體系文件的要求和實(shí)際管理“兩層皮”的現(xiàn)象。

4 建立體系強(qiáng)調(diào)注重過(guò)程，不是結(jié)果，危害識(shí)別工作不扎實(shí)將會(huì)使HSE管理體系“徒有其表”

危害識(shí)別工作是建立實(shí)施HSE管理體系的基礎(chǔ)和核心。如果在建立體系過(guò)程中不重視危害識(shí)別工作，沒(méi)有根據(jù)企業(yè)自身的性質(zhì)和特性，機(jī)械照搬一大堆體系文件，不注重過(guò)程，單純?yōu)榱巳∽C而建立體系，將會(huì)使HSE體系出現(xiàn)“空中樓閣”現(xiàn)象，無(wú)法體現(xiàn)建立體系的最根本目的。

（中國(guó)石化集團(tuán)第三建設(shè)公司）