本網(wǎng)據(jù)《安全、健康和環(huán)境》報(bào)道：

預(yù)防是HSE管理體系的一大根本目的?，F(xiàn)代安全管理強(qiáng)調(diào)的是對事故發(fā)生的事前行為（或稱主動行為）的管理。HSE管理體系把它擴(kuò)展到對安全、環(huán)境和健康三方面的風(fēng)險(xiǎn)管理中，HSE管理體系的第三到第九要素都包含了風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容，因而它是HSE管理體系的基礎(chǔ)性內(nèi)容。

1 HSE風(fēng)險(xiǎn)管理（評價(jià)）的特點(diǎn)

1.1 確立了系統(tǒng)管理的觀點(diǎn)

HSE管理體系涉及的面廣量大，一個(gè)系統(tǒng)由若干個(gè)元素或要素組成，在研究系統(tǒng)的各要素的同時(shí)，不能忽視各要素或因素之間“接點(diǎn)”的危險(xiǎn)性，它們可能是事故發(fā)生的誘因。HSE風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)管理將整個(gè)開放的系統(tǒng)作為目標(biāo)，研究內(nèi)部和外部的變化情況，從全局的觀點(diǎn)出發(fā)，尋找最佳的有效防范途徑。

1.2 強(qiáng)調(diào)的是預(yù)防預(yù)測

傳統(tǒng)管理側(cè)重的是從事故中吸取教訓(xùn)，這當(dāng)然是非常必要的。但石油化工是高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)，不允許有災(zāi)難性的事故發(fā)生，必須預(yù)先采取防范措施。HSE的風(fēng)險(xiǎn)管理要求從最壞的可能進(jìn)行分析，同時(shí)要考慮到異常和緊急的變化情況，預(yù)先發(fā)現(xiàn)，識別可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危害因素，以便在事故發(fā)生前采取最佳的減少、控制或消除措施，達(dá)到防止事故發(fā)生的目的。

1.3 對安全做了定量的描述

當(dāng)然并不是所有的危險(xiǎn)都能量化，但風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)強(qiáng)調(diào)的是定量分析。各種科學(xué)方法在評價(jià)中的應(yīng)用，把安全從抽象的概念轉(zhuǎn)化為量化的指標(biāo)，從而為HSE體系實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的管理提供科學(xué)的依據(jù)。

2 HSE風(fēng)險(xiǎn)管理（評價(jià)）的開展

2.1 HSE危害的識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)范圍或?qū)ο蟮拇_定

HSE風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的范圍和對象包括一切與HSE相關(guān)的工作和行為。在風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)前首先要弄清企業(yè)存在哪些HSE危害，作為一個(gè)開放的系統(tǒng)，識別HSE危害時(shí)應(yīng)考慮到所有的HSE因素，全面梳理后依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的劃分歸納總結(jié)得出結(jié)論，對存在的HSE危害和風(fēng)險(xiǎn)做到心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上，針對HSE實(shí)際工作的不同，可對HSE工作進(jìn)行合理的劃分，同時(shí)考慮到具體的HSE工作內(nèi)容和特點(diǎn)，確定出評價(jià)的范圍和對象。

2.2 運(yùn)用適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)評價(jià)管理方法，做出HSE風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)判斷

安全指的是我們最多可接受的風(fēng)險(xiǎn)程度，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的目的是對我們是否可接受特定的風(fēng)險(xiǎn)做出判斷。從另一方面講，事故可以控制為零，但風(fēng)險(xiǎn)一般不可能為零，在達(dá)到我們可接受的風(fēng)險(xiǎn)水平后，再做更高的要求時(shí)，就應(yīng)充分考慮成本效益和可行性方面的問題。因此，HSE風(fēng)險(xiǎn)管理的專業(yè)能力和水平就體現(xiàn)在對安全性、經(jīng)濟(jì)效益性和可行性的最佳結(jié)合點(diǎn)的判斷上。

2.3 利用風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)現(xiàn)由“管結(jié)果”向“管因素”的轉(zhuǎn)變

管理的精細(xì)化強(qiáng)調(diào)的是過程管理和因素管理，而風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是建立在對過程和因素的精確掌握和深刻理解的基礎(chǔ)上的，風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的過程本身就是一個(gè)精細(xì)化管理的過程。HSE過程的量化是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，也是HSE管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，它要求相關(guān)人員要具有較高的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)水平，期間要做大量的工作。

2.4 通過進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)（評價(jià)）管理，提高企業(yè)全員的HSE風(fēng)險(xiǎn)防范意識

重視對關(guān)鍵裝置的評價(jià)工作，往往容易忽略HSE日常工作的風(fēng)險(xiǎn)管理，而大量的HSE危害是在日常性和一般性的工作中發(fā)生的。這就要求在HSE管理的工作方法上有所轉(zhuǎn)變，根據(jù)法規(guī)、制度、專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制定出HSE危害識別影響評估的管理程序，鼓勵支撐員工特別是直接作業(yè)人員根據(jù)管理程序積極參與和其作業(yè)直接相關(guān)的HSE危害的識別和評估，通過具體的實(shí)際應(yīng)用，使員工樹立和提高HSE風(fēng)險(xiǎn)防范意識。