第二階段工作的核心是3件事：一是對所有作業(yè)活動及設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危害識別風(fēng)險(xiǎn)評估，二是對所有作業(yè)活動進(jìn)行環(huán)境因素識別與評價(jià)工作，三是對法律法規(guī)及其它要求進(jìn)行識別及獲取。本階段工作是整個(gè)體素建立的基礎(chǔ)，工作的質(zhì)量（包括深度、廣度）直接關(guān)系體系建立的質(zhì)量。

為了切實(shí)抓好上述工作，務(wù)求實(shí)效，為推行HSE管理體系奠定良好的基礎(chǔ)，在聯(lián)合咨詢小組的輔導(dǎo)下，我們主要做了以下工作：

1 成立了相對強(qiáng)有力的HSE工作小組

在3月底成立了公司HSE工作小組，從每個(gè)單位（或部門）都挑選了一名直接負(fù)責(zé)人既作為公司HSE工作小組的成員，又作為該單位HSE工作的總代表。在選擇“總代表”這一角色時(shí)，我們考慮了6個(gè)因素：敬業(yè)、熟悉專業(yè)、悟性高、組織能力強(qiáng)、語言表達(dá)能力好、筆頭功夫深。公司小組絕大多數(shù)成員基本上是按上述標(biāo)準(zhǔn)挑選出來的，各二級單位基本上也按上述要求成立了工作小組。

2 從提高認(rèn)識上下功夫，積極發(fā)動

在工作過程中，主要針對不利于HSE管理體系推行的幾種認(rèn)識進(jìn)行觀念的轉(zhuǎn)變工作。一是HSE體系中領(lǐng)導(dǎo)履行職責(zé)的方式與傳統(tǒng)的安全、環(huán)保管理的方式不同。HSE管理體系中領(lǐng)導(dǎo)履行職責(zé)的方式是承諾，自覺地按照程序履行職責(zé)；而傳統(tǒng)的安全、環(huán)保管理缺乏系統(tǒng)性，領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人主觀色彩較濃，隨意性較大。二是HSE管理體系的推行方式，不同于通常ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證方式，ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證側(cè)重點(diǎn)放在體系文件的編制上，先由少數(shù)人來做，然后要求下邊來執(zhí)行；而推行HSE管理體系要求全體員工首先對作業(yè)活動及設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危害識別與風(fēng)險(xiǎn)評估，然后制定相應(yīng)的管理方案、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書，對過程進(jìn)行控制。三是提高對HSE管理體系的認(rèn)識，它的理念是基于危害識別風(fēng)險(xiǎn)評估，然后對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)化控制的過程，體現(xiàn)預(yù)防為主的主動管理思路，不同于傳統(tǒng)的被動管理。

為了提高廣大員工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)對危害識別工作的認(rèn)識，取得他們的支持，促進(jìn)此項(xiàng)工作的開展，我們加強(qiáng)了宣貫工作。一方面由聯(lián)合咨詢小組對公司車間級以上領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了HSE意識培訓(xùn)，包括對危害識別重要性的培訓(xùn)；另一方面，在4月初有主管廠長參加的公司安全例會上，對危害識別工作進(jìn)行專門布置、強(qiáng)調(diào)。而且，針對在組織開展過程中出現(xiàn)的問題，在4月23日組織召開了由公司HSE管理者代表主持，各單位主管廠長參加的危害識別工作專題會，會上強(qiáng)調(diào)了開展危害識別工作的重要性，明確了危害識別工作的具體要求，要求各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織全員參與。三是組織有關(guān)人員編制了《安全、環(huán)境與健康管理體系宣貫教材》，發(fā)至車間、班組，并組織有關(guān)人員建立HSE培訓(xùn)考試和知識競賽題庫，于7月22日~7月26日對全公司235名廠處級以上領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了集中考試，在8月、9月擬對全公司班組長以上管理人員進(jìn)行考試，在推行前還將針對HSE體系運(yùn)行進(jìn)行電視大賽。

3 認(rèn)真組織，狠抓培訓(xùn)，提高推行質(zhì)量

鑒于推行HSE管理體系的工作是一項(xiàng)全新的工作，從不認(rèn)識、認(rèn)識，過渡到掌握要點(diǎn)、把握標(biāo)準(zhǔn)繼而開展工作需要一個(gè)過程，為了認(rèn)真開展此項(xiàng)工作，公司采取了三階段的策略，第一階段（4月4日~4月底），廣泛培訓(xùn)，清楚方法，掌握標(biāo)準(zhǔn)。除了在4月2日~4月3日和4月10日~4月13日組織公司近600多名HSE骨干人員參加聯(lián)合咨詢小組進(jìn)行的理論和現(xiàn)場輔導(dǎo)之外，我們還分別在4月8日、4月13日、4月29日召開了3次危害識別工作研討會，集思廣益，取得共識，進(jìn)行再輔導(dǎo)工作，共有150人次參加。特別是在檢查煉油、化纖、乙烯、化工、石化廠、三石化廠危害識別工作開展情況后，專門在4月29日針對存在的問題對公司推行HSE骨干人員進(jìn)行了危害識別培訓(xùn)輔導(dǎo)。此外，各二級單位對各級管理人員、主要崗位職工也專門組織了多次培訓(xùn)，近2500人次參加了培訓(xùn)。第二階段（5月1日~6月7日），全面鋪開，形成“重大危害及環(huán)境因素清單”。公司HSE工作小組于5月24日召開了全面進(jìn)行危害識別工作會，按照聯(lián)合咨詢小組要求明確了工作要求，各單位對所有作業(yè)活動、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的危害識別制定了進(jìn)度安排，于6月7日前形成了重大危害及環(huán)境因素清單。截至6月7日，全公司共完成作業(yè)活動JHA分析2259項(xiàng)，設(shè)備設(shè)施SCL分析1416個(gè)，環(huán)境因素識別與評價(jià)120個(gè)，對關(guān)鍵裝置要害部體溫表進(jìn)行HAZOP、FMEA分析24項(xiàng)。之后，公司又明確要求各單位對危害識別工作進(jìn)行拾遺補(bǔ)漏，以保證對所有作業(yè)活動、設(shè)備設(shè)施的危害全面識別。第三階段（6月7日~7月25日），根據(jù)危害識別結(jié)果，制定管理目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案工作。在7月12日，由聯(lián)合咨詢小組進(jìn)行專題培訓(xùn)后，在7月19日針對實(shí)施中存在的問題，公司HSE工作小組進(jìn)行研討，對有關(guān)目標(biāo)指標(biāo)管理方案的內(nèi)容、形式進(jìn)行統(tǒng)一。