上市后的中國石化股份公司，要成為與全球經(jīng)濟緊密相關(guān)的國際化公司，就要做到經(jīng)營、管理公開透明，自覺接受國際資本市場的考核，投資者和證券監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)督。安全、健康和環(huán)保作為公司綜合管理的一個重要方面，是直接影響公司形象、股價的直觀外部監(jiān)督項目，必須通過實施HSE管理，安全、環(huán)保與健康工作與國際接軌，努力適應(yīng)新的發(fā)展要求。為此，集團公司2001年推行HSE管理體系的任務(wù)相當(dāng)艱巨，企業(yè)在實施HSE管理體系的過程中，應(yīng)建立正確的指導(dǎo)原則，樹立新的HSE理念，并重點抓好幾個方面的實施要求。

第一節(jié) 建立HSE管理體系的指導(dǎo)原則

1． 繼承和發(fā)展的原則

　　建立集團公司的HSE管理體系是支持中國石化集團公司現(xiàn)有的健全而又行之有效的管理制度，不是取代。集團公司建立了一套完整的而又是行之有效的安全、環(huán)境與健康的規(guī)章制度，集團公司HSE管理體系，是一套與國際接軌的HSE標(biāo)準(zhǔn)體系，只是對這些規(guī)章制度規(guī)范化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化，并且予以完善。

2． 第一責(zé)任人的原則

　　HSE管理體系，強調(diào)最高管理者的承諾和責(zé)任，各級企業(yè)的最高管理者是HSE的第一責(zé)任者，對HSE應(yīng)有形成文件的承諾，并確保這些承諾轉(zhuǎn)變?yōu)槿?、財、物等資源的支持。各級企業(yè)管理者通過本崗位的HSE表率，樹立行為榜樣，不斷強化和獎勵正確的HSE行為。

3． 全員參與的原則

　　HSE管理體系立足于全員參與，突出以人為本的思想。在體系中規(guī)定了各級組織和人員的HSE職責(zé)，強調(diào)中國石化集團公司內(nèi)的各級組織和全體員工必須落實HSE職責(zé)。

4． 重在預(yù)防的原則

　　在集團公司的HSE管理體系中，風(fēng)險評價和隱患治理；承包商和供應(yīng)商管理；裝置（設(shè)施）設(shè)計和建設(shè)；運行和維修；變更管理和應(yīng)急管理這5個要素，著眼點在于預(yù)防事故的發(fā)生，并特別強調(diào)了企業(yè)的高層管理者對HSE必須從設(shè)計抓起，認(rèn)真落實設(shè)計部門高層管理者的HSE責(zé)任。強調(diào)直屬企業(yè)的高層管理者應(yīng)不間斷地組織風(fēng)險評價工作，識別與業(yè)務(wù)活動有關(guān)的危害、影響和隱患，采取有效或適當(dāng)?shù)姆婪犊刂拼胧?，從而?風(fēng)險降低到最低。

5． 強化考核的原則

　　集團公司總經(jīng)理向社會和員工承諾，努力實現(xiàn)不發(fā)生事故、不損害人員健康、不破壞環(huán)境的HSE目標(biāo)，突出強調(diào)零事故。因此要求集團公司和直屬企業(yè)建立HSE業(yè)績管理及監(jiān)督考核程序，對管理層成員HSE業(yè)績進(jìn)行考核，并與經(jīng)濟責(zé)任制掛鉤。

6． 持續(xù)改進(jìn)的原則

　　HSE管理體系著眼于持續(xù)改進(jìn)，實現(xiàn)動態(tài)循環(huán)，集團公司的HSE的十個要素形成了計劃→實施→檢查→改進(jìn)4個階段，即P→D→C→A循環(huán)，持續(xù)改進(jìn)，不斷完善HSE管理體系，實現(xiàn)HSE管理的動態(tài)循環(huán)。同時體系要求集團公司下屬企業(yè)應(yīng)按適當(dāng)?shù)臅r間間隔對HSE進(jìn)行審核和評審，以確保其持續(xù)的適應(yīng)性和有效性。

7． 以人為本的原則

　　在體系中強調(diào)了公司所有的生產(chǎn)經(jīng)營活動都必須滿足HSE管理的各項要求，并強調(diào)人的行為對集團公司的事業(yè)成功至關(guān)重要，建立培訓(xùn)系統(tǒng)并對人員技能和能力進(jìn)行評價，以保證HSE水平的提高。

8． 一體化管理的原則

　　通過一體化管理，使集團公司的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益有機地結(jié)合在一起。

9． 獨立審核的原則

　　體系要求集團公司下屬企業(yè)應(yīng)按適當(dāng)?shù)臅r間間隔對HSE進(jìn)行審核和評審，以確保其持續(xù)的適應(yīng)性和有效性。審核分為內(nèi)部審核和外部審核，外部審核又有第二方或第三方審核，這種外部審核要強調(diào)其獨立原則。